浅谈建筑工程造价管理存在的问题与对策

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　　摘要：随着我国经济的发展，建筑行业开启了一个快速发展的时代，工程造价管理的作用引起人们更多的重视。本文针对目前工程造价管理中存在的问题，对其应对策略进行了探讨。
　　关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
　　随着社会经济和文化的发展，人们对于生活的诉求得以通过建筑表现，需要越来越多质量好、设计优的建筑物，建筑领域进入了新一轮的飞速发展时期。建筑工程通常来讲，耗资巨大，任何一项建筑工程，都需要成百上千万的资金投入，于是，建筑工程造价管理的重要性日益凸显。
　　 工程造价不仅关系建筑单位的经济收益，同时会对建筑工程造价市场的秩序存在影响。优化建筑工程造价管理，通过合理、科学的管理系统和途径提高建筑工程的投资效益，是施工管理企业面对的新的问题、新的挑战，应当得到足够的重视。随着经济的发展和行业的进步，建筑工程造价管理需要不断完善，适应新的需求。
　　一、工程造价管理的含义和意义
　　 工程造价是一个工程项目建成投产所支出的各项费用的总和。建筑工程造价管理是指合理应用工程造价过程中客观存在的规律和特点，采用经济手段和法律手段相结合的方式，解决在工程建设中遇到的问题，主要包括工程造价的确定、工程成本控制、以及技术与经济和管理协调统一等问题，从而达到人力和物力的合理使用，使企业的经济效益和社会效益最大化。
　　 通过加强工程造价管理，积极推行项目经济责任制，不断完善和明确岗位责任对于加强成本控制、降低造价的重要作用；有利于合理编制施工设计并组织实施施工设计指导施工准备和全部施工过程的经济指标；便于抓好机械与材料管理，使工程造价合理、科学；有利于加强过程控制，抓好工程质量和工程进度。
　　 规范、合理的工程造价管理，不仅有利于整个工程的成功施工，也有利于施工企业经济效益的最大化。
　　二、工程造价管理存在的问题
　　 建筑工程投资大、工期长，结构复杂，容易受建筑市场和现场内外因素影响。目前，作为建筑施工企业在工程造价管理方面存在的问题主要有：
　　 1、预算机制薄弱，导致工程报价决策盲目。造价从业方长期以来主要工作大多局限于概预算或标底编制，缺乏对市场深度严谨的调查，缺乏可靠、准确的施工成本分析，在没经过深入的调查之后直接进行成本预算，使得预算缺乏准确性和指导性；材料价格直接影响到工程成本，没有对市场材料进行咨询和调研，缺乏足够的信息收集；同时存在“三超”现象，即决算超预算、预算超概算、概算超估算。
　　 2、工程计量与实际造价存在差别。工程计量是在工程量完成后，质量得到认可，认为工程符合施工要求并由监理确认报送建设单位批准。但是，实际中一些人员违反了管理原则，间接使工程造价失去控制，导致工程计量与实际造价不符。
　　 3、管理体制不规范、法制不健全。由于缺乏强大的约束体制，使得在招投标过程中存在不规范行为，进行幕后交易、合同签订时留有余地、施工中以次充好等现象和行为，都对工程造价管理体制的规范性构成威胁。而且我国现有的法律制度在该方面还不是很健全，对于造价管理中的不规范行为没有足够的管理力度，不能适应建筑市场的发展趋势，没有形成足够的法律约束力。
　　 4、工程造价管理从业人员素质不高。在企业极度追求经济利益的时候，往往忽略工程质量，常常存在各种不规范甚至违纪的行为，施工单位偷工减料，管理人员疏于管理监督。这不仅造成了资源的浪费也不利于市场进行公平的竞争。同时，很多工程造价管理人员缺乏正规的工程造价管理培训，不是正规管理专业或民用建筑专业毕业生，所以很难在工程造价管理中做到全过程、全方位管理。尽管现阶段我国进行造价工程师职业资格注册，但是各个地方情况不同，实施不到位，造成我国缺乏财务与工程复合型人才。
　　 5、计价方法不完善，信息化程度不高。工程施工中，实际消耗和实体消耗往往影响工程造价的计价，计价受到技术以及施工条件的影响而不能正确反映工程造价的具体情况。我国工程造价系统中缺乏相应的竞争机制，导致设备和管理水平不够，很多工程造价人员造价操作还是实行半手工半微机状态，在收集和发布相关工程价格、材料价格信息方面时尤为滞后。
　　 6、工程的立项与资金到位脱节，管理不严密。工程立项匆忙，缺乏前期的可行性研究报告，导致一系列问题产生。部分单位为了提高工程效率，采取边筹集资金边建设的方法，不依照规定结算款项，这种工程立项与资金脱节的想象，不仅损害施工企业利益，还会导致企业信誉的缺损。
　　 三、工程造价管理问题改进措施
　　 1、完善工作造价管理体制，重视造价控制。建筑单位属于社会经济体，在进行经济活动时要遵守市场经济规律，通过健全相关于工程造价的法律法规，使我国工程造价管理体系做到有法可依、有法可循，使其适应社会市场经济的发展趋势。建立以《建筑法》为核心的法律法规，在加强市场宏观调控的同时，建立有序的市场体制，促使工程造价管理走向法治轨道。同时，重视造价控制，大力推行限额设计，这是造价控制的一个有效途径。实施监理制度，在设计人员对建筑概、预算相关知识和操作流程不熟悉的情况下，使设计趋于合理，从源头控制、监督造价，改善管理水平，提高管理水平；也要做好施工前的施工方案编制、施工过程中的协调、配合和施工后工程竣工结算和审计；
　　 2、更新工程造价管理理念，更换管理方式。针对目前存在的管理理念落后的情况，需要将工程造价的管理与现有市场和经济有机结合起来，保证工程造价的管理。政府部门也应该发挥引导作用，改变落后的管理方式。在执行引导工作时，需要避免行政能力的过分干预，又要避免建筑单位经济环境下的放任自流，把握好分寸问题。同时，也需要完善市场竞争机制，使工程造价管理遵循市场经济，保证各施工建设单位在工程建设中的公平竞争，发挥市场经济竞争作用，保证工程建设的合理性、真实性和科学性；
　　 3、加强工程造价管理人员的培训，提高其专业素质。管理人员作为工程造价管理中的主要执行者，加强其专业知识和技能的培训是十分重要的。应选择综合素质高的管理人员，进行定期的相关培训，通过设立概预算知识培训班，提高人员的业务水平和整体素质，加强管理队伍的人员建设。同时，在人才的准入制度方面，要坚持新人选拨的严进严出，从起点处控制人才质量；
　　 4、规范工程造价管理中介服务体系，加强造价管理的信息化程度。严格控制和规范工程造价管理中介体系，使其在工程进行的各个环节操作时，能发挥正确的作用，更加公平、公正。信息技术的使用给各个行业带来前所未有的方便和高效。早前编制使用纸笔，效率比较低，严重制约着工程造价的发展。随着信息技术在工程造价管理中的应用，极大的提高了生产效率，促进了工程造价管理发展的深入化。编制完备的资料数据库，准确、高效、快速预测工程造价，不仅有利于企业资金的合理控制，也提高了工作效率，创造更多的价值。
　　 四、结束语
　　 随着我国市场经济的不断发展，建筑施工企业参与市场竞争将会成为常态，建筑市场的竞争也会更加剧烈。建筑工程造价管理是一项集管理、技术以及质量于一体的系统工程建设，贯穿于整个工程建设的始末。加强建筑工程造价的管理，对建筑过程进行科学、合理的管理和控制关系到施工质量、施工单位能否取得良好的经济效益和社会效益的关键。因此，要加强对工程造价管理中问题的研究和解决，结合实际调动各方面积极因素，做好造价管理，使企业在市场经济中更具有竞争力。
　　参考文献：
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　　[3]宋 波. 建筑工程造价管理探讨[ J ]. 科技创新导报, 2008, 9.

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