浅谈建设工程造价管理的问及对策
来源:用户上传
作者:
摘要：建筑工程项目实施阶段工程造价管理其本质也就是项目成本管理，就是在完成一个工程项目的过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本，质量达标，计划周全，资源合理使用，取得较好的投资效益和社会效益为宗旨的一项综合性管理工作。文章以工程造价管理为角度，重点论述工程造价管理存在的问题以及控制、管理对策。
关键词：工程造价；成本管理；造价管理
一、工程造价管理存在的问题
（一）造价管理意识不强
在工程项目管理中，建筑公司内部权责不明确，公司决策没有得到很好的执行。虽然工程项目部都配有预结算人员，但由于权责不明确，造成相关的责任无法落实，工作做不到位，财务、材料、合同、计划统计、施工等部门的工作严重脱节，各自为政，往往是有预算而无核算，具体的节超建议和措施相对滞后，甚至有时候弄不清盈亏的原因，给下一阶段的施工项目上马带来巨大的不便。
（二）材料管理不严，浪费现象严重
据调查，工程材料费用占整个工程造价的60%，因此，材料费用的盈亏关乎到整个工程的盈亏。这方面的主要问题有：
1．项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料被积压，遇到合同变更，造成极大的被动。
2．在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失。
3．相关制度不完善，施工工具磨损、浪费、失窃现象严重。尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更是无人照看，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符。
（三）盲目投入设备，机械使用费用过高
某些建筑工程公司盲目投资，没有做到实事求是，主要表现：
1．未能按工程质量、进度和设备能力的要求，合理配置机械设备。
2．不能正确评估现有机械设备利用率，而且不能正确分析市场前景和工程项目的实际需求，以及项目可能产生的效益回报，盲目投入大型机械设备，造成大量工程资金浪费。
3．外租设备不能采取按台班、按工作量或包月等不同租赁形式租用，随意性大、利用率低。
4．设备维修和油料消耗无定额、无考核，机械设备完好率差，返修率报耗率大。
（四）造价核算留于形式，指导意义不大
一般来说，每个项目都配有预结算员，但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中没有将造价预算和造价核算结合起来，由于项目没有阶段造价分析，没有分部分项造价分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有幢号、班组成本分解，因此对项目施工指导意义
不大。
二、工程造价控制对策
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。随着社会主义市场经济的变化多端，使工程投资的管理与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。本文分三个方面论述工程造价管理。
在施工项目的成本控制中，按施工图预算进行施工，实行以收定支，也叫做量入为出，是最直接、最有效的方法之一，具体表现如下：人工费、材料费及施工机械使用费等的控制。
1．项目施工中，人工费用占有很大一部分。项目经理部在与施工队等签订劳务合同时，一般应将人工费单价定在预算定额规定的人工费单价和合同规定的人工费用补贴两者之和以下，辅工还可再低一些，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费，如赶工费、夜班费等。如此安排人工费就不会超发，而且还留有余地，以备其他特殊之需。
2．建筑所用的各项材料费用在工程造价中占有绝大多数，在一定意义上可以说，对工程造价的管理也就是对建筑材料费用的管理。因此，管理人员在实行量价分离方法计算工程造价的条件下，应该对水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出。对材料成本控制，要以预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗的数量控制，则应通过“限额领料单”去落实，当然由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统详实的市场信息，对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程项目成本。如果无法有效调节，可向定额管理部门反映，同时争取甲方按实补贴。对于用钢量、钢模板等周转设备使用费的控制，可按周转设备预算收费的总量来控制实际发生使用费的总量。
3．对于施工机械使用费的控制，由于种种客观原因，使预算机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成其费用超支。因此，如能取得甲方的谅解、支持，可得到一定数额的机械费补额来控制其支出。
三、提高建筑工程管理效率的方法
（一）做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究项目是否合理可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法，真正把可行性研究与建设期的“一大管理，三大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
（二）文档资料的制度化、规范化管理
建立健全项目档案 ，实行文档资料的制度化、规范化管理。在每一份工程合同中均约定 ，预留合同价款5%的工程尾留价款，其中2%作为工程保证金 ，另3%则作为工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定 ，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料 ；签发归档交接单之后 ，才能获得最终尾留款的支付。
（三）提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物，在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时，规范项目管理培训和资质认定工作。
四、结语
总之，建筑工程项目实施阶段工程造价管理是一项复合性工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。所以研究在不影响工程质量的情况下减少工程造价是每个建筑企业的共同点，这需要在实践中不断的总结，以保证项目成本目标的实现。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-589670.htm
