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建筑工程施工阶段的造价控制相关问题的探讨

  摘要:施工过程中影响工程造价的因素很多,施工过程中的造价控制将直接影响到项目整体的工程造价,正确做好施工过程中的造价控制,施工企业可以获得良好的经济效益。
  关键词:建筑工程;造价管理;施工阶段
  中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
  
  
  引言:
  工程造价一直以来都是建筑工程管理的主要内容之一,也是建筑行业中涉及有关各方经济利益的焦点,而工程造价管理分为四个阶段:投资决策阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工结算阶段,这些阶段直接关系到工程项目的造价控制,但在施工阶段的工程造价管理尤为复杂和困难,要从根本上解决工程造价问题,就应该着重监控好施工阶段的造价管理体系,这样才能提高建筑投资工程的效益。
  1.施工阶段工程造价控制和管理的重要性
  工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作,虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段,因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计,所以尤为重要,很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上,不能有效地节约投资的资金和材料,实现利润最大化的可能性极小,但是,这正是本文要探讨的一个行业盲点,正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制,从而导致了额外施工费用的增多,对整体控制工程造价不利。建筑工程的四个阶段是相互联系,密不可分的,我们不能将其断裂进行单独的处理,而在施工阶段增加投资的可能性最大,因此,加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
  施工阶段是一个关键的阶段,起到了牵一发而动全身的作用,但是这一阶段的造价管理难题也是最多的,例如实际施工材料与设计方案的规定不一,因天气原因耽误的施工工期,因预算不到位而造成的工程款项不到位问题,都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量,所以,须对整个项目工程造价进行科学的造价估测,以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制,特别在施工阶段要严密把关,遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理,否则,在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力,就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
  2.搜集工程造价资料,作好前期准备工作
  工程造价控制的一个最主要的根据是建设工程合同。一份资料只要是建设工程合同的组成文件,都是建筑工程造价控制的重要依据。工程承包人以及发包人依法设立、变更或者是终止民事权利义务关系的协议都是合同组成部分,包括:第一,合同协议书;第二,招投标标书及附件;第三,中标通知书;第四,标准规范及有关技术资料;第五,合同专用条款;第六,工程量清单;第七,图纸;第八,工程报价单和预算书。合同中的所有文件都必须是书面的。
  在实际的具体工作中,大部分的工程造价人员,对于合同文件里面的协议书、标准规范和合同专用条款等等都非常重视,认真阅读,但是对于招标投标书以及相关的附件等却显得不够重视。但是在当合同出现分歧或者矛盾的时候,在解释顺序上面招标投标书和相关的附件是在其他文件资料之上的。
  3.当前建筑工程施工阶段造价控制存在问题及其原因分析
  3.1违法建筑工程建设的相关程序。在当前的建筑市场,我们发现很多的建筑项目在造价管理方面草率的进行行政干预,面子工程现象大行其道,对造价管理和控制的相关程序相当的漠视。很多建筑单位仅仅是在行政命令的干涉下就急忙的进行工程开工建设,对原本应该遵循的投资款额的确定――建筑项目标准的制定――设计规范的审查――招标资质的确定和完善等基本程序抛之脑后,于是在建设的过程中随意更改建设工程的设计和投资额度,一个方面导致大量的浪费,另外一个方面导致监督管理的难度增大,致使监理部门很难实施造价控制。
  3.2设计的不完善和变更频繁
  当前我国的建筑工程市场设计上的漏项和频繁的变更如同儿戏,这是当前工程造价控制难以实行的重要原因,到这这种在设计上的草率的原因有2种:首先是前期的设计缺少深入的论证导致设计不够符合实际;其次,建筑的设计没有遵循国家标准,导致后期常常需要变更设计。
  3.3监理单位现场签证管理的随意
  在实践,由于很多监理人员在业务素质上和工作太多上的不严谨导致对合同预算的遵守存在很大的问题,很多的项目按照规定和设计不应该签证的就盲目签证,或者本应该有承包商来填写的签证,监理人员无视规定越俎代庖,甚至很多监理人员和承包商勾结,对合同中的很多款项做手脚谋取私利,弄虚作假,导致很多项目的监理形同虚设,造成造价控制也没办法控制。
  3.4混淆业主单位、监理单位和建设单位之间的关系。在建筑市场,业主单位、监理单位和建设单位这三个基本的角色应该是通过合同规制的平等法人关系。监理委托合同确定后,项目法人不可以随意的更换,也意味这监理单位在法律上要对监理项目的监控目标负责。监理单位受制于建筑合同,保持中立立场的公正性和独立性,对建设单位进行监理。但在实践中我们发现,监理单位通常混淆这三者之间的关系,丢失了作为中立监理机构的相关立场,对业主单位言听计从,同时又对建设单位的违规行为睁一只眼闭一只眼。业主单位通常以付款权威胁随意干涉监理工作的进行,对工程的进度、投资额度和合同的执行情况朝令夕改。造成监理单位无所适从。另外一个方面建设单位以利益诱惑监理单位及其工作人员,使之对其在施工过程中的违规现象进行漠视。这不仅仅造成了造价控制中的难度,同时也在工程质量和社会效益带来了巨大的隐患。简而言之,监理单位难以保持其中立的监理地位,在施工过程中“左右逢源”是造价控制失效的重大原因。
  4.加强施工进度.质量.安全管理
  工程项目的进度.质量.安全管理都直接或间接的影响工程成本,存在着相互影响.相互制约的关系,只有处理好四者之间的关系,在保证质量.进度.安全的情况下,采取优化措施,尽可能的降低工程成本,施工企业以获得良好的经济效益。这就需要需要安排管理能力强.知识面全的项目管理者对施工项目进行全方位.全过程的组织.控制和协调。
  施工过程中的施工进度.质量.安全,每一个环节都很重要,管理不当都会影响工程成本。进度没搞好,施工单位要赶工期,势必影响工程成本;质量达不到要求,特别是那些关键的工序.关键部位.关键的施工节点,质量没搞好,必然造成返工,也会影响到工程的进度和成本;安全做不好,必然存在安全隐患,如果出了事故,会导致停工,这样又影响了工程进度和成本;所以说这四者既矛盾又统一,存在着相互影响和相互制约的关系,施工过程中必须加强施工进度.质量.安全管理,保证施工质量.进度.安全的情况下,才能使工程成本尽可能降低,提高施工企业效益。 5.施工阶段工程的造价控制
  众所周知,建筑建设工程的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段是工程项目投资消耗最多的时期,浪费的可能性比较大,因此必须做好施工阶段的工程造价控制。
  首先,在组织上,要在建筑工程的项目管理班子中落实从节约投资角度进行施工跟踪的人员,并进行任务和职能分工。并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程。
  其次,在经济上,要编制对资金使用的计划,确定、分解投资控制目标,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定方法性的措施。同时要进行工程计量、复核付款账单等,并在施工中进行投资跟踪控制,对实际支出值与计划目标值的比较分析,出现偏差就立即整改。
  再次,在技术上,要严格控制计划的变更,对变更计划部分进行科学审核。继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性,同时还要审核承包商编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术与经济的分析。
  6.结语
  总之,对于当前比较常见的施工阶段工程造价全过程控制工作、控制工作内容以及手段远不止上述内容,然而经过以上方面的严格控制,从实际情况来看,能够比较合理的控制工程造价,有效节约工程建设资金,同时为工程结算提供有效的数据,促进了工程结算的顺利进行。与此同时,通过开展上述工作,也可以获取很多工程造价控制信息,不断提高工程造价全过程控制工作的水平。
  参考文献:
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