浅析工程造价管理的问题与对策
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摘要：当前我国的建筑工程项目，往往存在设计单位只考虑安全因素，从而由此而引起巨大的浪费，同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象，并由此导致许多不必要的浪费。本文对建筑工程造价管理存在的问题及对策进行了分析和探讨。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；控制
施工企业的首要目标是追求利润最大化，工程造价管理是建筑工程管理的重要环节并贯穿于整个施工的全过程，因此，工程造价管理对企业的经济效益有决定性的影响。如何做到成本最小而利润最大是施工企业工程造价管理的核心。目前，我国施工企业的工程造价管理受各种因素的影响还不完善，这样往往造成工程技术达不到投资项目的预期效益，使施工企业遭受重大损失，从而进一步影响施工企业的生存和发展。因此，研究施工企业的工程造价管理问题对于改善工程质量，赢得利润具有十分重要的意义。
一、工程造价管理存在的问题分析
1、招投报价工作不合理
招投标工作是工程项目通过招投标的有关程序形成若干如招标文件、工程量清单、招标书、中标通知书和施工合同等重要文件和资料。但是在目前我国的现实国情影响下，项目投资方往往片面的希望以低价招标从而忽视了对投标单位和材料供应商的资质审核，因此，一些投标单位通过低价来竞标以及一些材料供应商通过低于成本的价格来报价。这种不规范的竞标行为一味的迎合投资方的需求，从而导致转包、低价中标、索赔盈利以及钻合同漏洞等威胁工程造价和质量的现象。
2、审计机关的行政干预
我国《建筑法》有关规定指出，凡从事建筑活动的专业技术人员，应该依法取得相应的职业资格证书，并在证书许可的范围内从事建筑活动。而另有《工程造价管理办法》规定，工程造价咨询中介等机构需要向各级建设行政主管部门申办相应的资质证书，才能够从事规定范围内的建筑活动。
对于建设项目工程的预决算，有的审计机关认为工程结算应该是竣工决算的一部分，只需要凭审计职能就可以直接对工程结算进行相应的审计，这种运用行政手段来干预造价咨询等机构相关业务的做法实际上是对造价管理的一种扰乱。
3、招标投标致使造价不实
目前，有很多被称作“无标底”招标使招标工程被人为压价，造成工程造价的失实。而因为招投标工程的成本价难以界定，加上其操作也比较困难，因此使得工程招标管理部门对成本价与中标价进行有效的监控，这就使一些业主为了减少投资而人为压级压价，对工程质量事故的发生埋下了隐患。
4、索赔管理存在问题
现阶段，我国大多数的施工企业的索赔意识较薄弱，忽视索赔管理的现象经常发生。由于索赔意识薄弱，对索赔工作的认识模糊，平时不注意收集和整理索赔证据，在索赔事件发生时，很难拿出有力证据，导致索赔失败。另外，索赔人员的素质有待提高。索赔人员应具备坚实的专业知识、丰富的实践经验以及广博的知识结构等多方面的综合素质，同时应具有良好的人际交往能力。但是目前 ，我国的施工企业缺少专业的索赔人员，面对复杂多变的索赔工作力不从心。
三、工程造价管理的有效策略
1、严格管理现场签证
施工企业应提高签证意识，对签证的管理应规范化。加强现场签证管理，首先要明确工程真正需要的签证有哪些，不能随便乱签。其次，要对各类签证都严格根据实际情况认真填写和记录，加强与各方的沟通，对有关签证需要修改时，应组织相关人员进行论证，确保其安全经济性。对于签证的语言应计量准确，描述清楚并及时办理。签证的内容要保证符合国家的相关规定。另外，施工企业要提高自身职业道德，规范自身行为，确定做到负责。
2、加大索赔管理力度
施工企业首先应认识到索赔的重要性，提高索赔意识。要在提高自身管理能力的基础上，及时抓住索赔的机会，学习如何正确灵活的处理索赔事件，力求通过索赔来减少工程损失。同时，施工企业应建立专业的索赔队伍。索赔涉及到管理、技术、经济、法律等方方面面的知识，并贯穿于施工的各个环节和阶段甚至工程的全过程，所以，施工企业必须培养懂管理、有技术、熟经济、知法律的综合性人才，建立一支专业的索赔队伍，以满足市场激烈的竞争对工程造价管理提出的新要求。索赔应注重策略和方法。索赔应做好立项工作，在立项过程中，必须认真细致的寻找索赔机会和搜集索赔证据，抓住主动权。索赔的过程中，要加强与监理工程师、业主的接触和沟通，争取索赔早日批复。
3、竣工结算阶段的造价管理
在建筑工程造价的竣工结算阶段，主要是数据的确认和汇总。因此应当重点做好施工结算编制、工程造价结算审核的工作；并对工程项目进行后评估工作，在其竣工结算审核的基础上，把工程项目的有关造价资料及其分析结果建立成数据库，从而为其后的建筑工程造价管理提供参考。
4、合理进行经济评价
建筑工程财务评价是指在国家现行的财政税收制度与价格体系下，计算一个项目范围内的费用以及效益，并对该项目的偿还、盈利等方面的能力进行分析，考察该项目的财务可行性。其中，评价价格的选用在财务评价中占有重要地位，它是工程项目经济评价的关键。在目前的经济评价报告当中，工程完成后产品的价格如果逐年下降，则是夸大了项目效益，相反则是缩小了项目的效益。由此可见，仅仅依靠当时的市场价格来进行经济评价是远远不够的，评价人员应该针对不同项目的特点，并结合竞争力、市场、其他因素等一系列的信息进行综合评价，力求充分了解该项目的效益，减少项目投资的风险。
四、结语
综上所述，我国建筑工程造价控制管理还是比较滞后的，这不利于动态的控股投资。因此，要求造价管理人员能够规范、全面地做好造价管理工作，包括资料的收集，市场的调查，招投标管理等一系列的工作。同时，还要不断创新，找到更好的管理方法来适应新的要求，能够为工程项目决策提供更为科学的依据。建筑工程造价管理涉及到工程建设的许多方面，渗透入了工程建设过程中的每一个环节，做好工程造价的管理工作是领导和技术人员的责任，同时也是每一位参与工程建设的人员应该做的事情。
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