基于工程量清单计价规范下建筑工程造价管理初探

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　　摘要：论文首先阐述了工程量清单计的基本定义及其与传统的计价规范的区别，分析了建筑工程造价的影响因素，并重点探讨了基于工程量清单计价规范下建筑工程造价管理。
　　关键词：工程量清单；造价影响因素；对策
　　
　　实行工程量清单计价是市场化经济发展的必然结果。市场经济的主要特点就是市场竞争，建筑工程领域的竞争一般体现在价格、质量和工期上，价廉物美是在竞争中取胜的法宝。工程造价是指工程价格。即建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，也可以理解为建筑工程承发包价格。近年来，施工企业为了在激烈的市场竞争中求得生存发展，通过采用先进技术、先进设备、先进工艺和先进的管理方式降低工程生产成本，使工程实际价格低于以传统的预算定额计算出来的定额价格，同时，业主为了掌握拟建工程的市场价格，用市场行为来进行工程的投资控制，这就是工程量清单计价(或称实物价)方式的产生原因。因此有必要对工程量清单计价规范下建筑工程造价管理进行探讨。
　　1影响工程造价的因素
　　工程项目建设是涉及面广、工期长、影响因素多的系统性工程建设，因而影响工程造价的相关因素很多，本文主要从政府行为、建筑科学技术水平、设计者技术水平、区域经济水平四方面加以论述：
　　1）政府行为对工程造价的影响。政府利用宏观调控手段如税收、财政政策、利率政策等对经济进行宏观调控，必然会对工程造价产生影响。这一方面表现在对宏观经济的影响，会改变建筑市场的供求状况从而影响工程造价；另一方面表现在对工程造价的直接影响，如政府对建筑产品工程造价确定的税种、税率、等的变化。
　　2）建筑科学技术水平对工程造价的影响。建筑科学技术水平的提高可以大大提高建筑业的劳动生产率，随着建筑科学技术的不断发展，建筑业的生产效率越来越高，消耗在单位建筑产品中的社会必要劳动时间越来越少。因而定额水平的不断提高充分体现建筑科学技术的发展，这也正是科学技术是第一生产力的具体表现。
　　3）设计者技术水平对工程造价的影响。设计阶段是项目建设过程中非常重要的阶段。工程项目设计中的每一个设计方案，每一个标高的确定，每一个尺寸的选定都会影响工程量从而影响工程造价。设计标准的确定、施工方案的优劣、施工组织的合理性都会影响工程造价的高低。从国内外工程实例及统计资料表明，设计阶段影响工程造价的程度为 70%-90%，因此设计阶段是建设项目工程造价控制的关键环节。
　　4）区域经济水平对工程造价的影响。就我国目前的经济发展状况来看，建筑市场还不是一个完全竞争的市场，因此区域经济水平对工程造价有着较大影响。这主要表现在：人工费高低。人工费在建筑安装工程造价中占 25%左右，其价格的高低直接影响工程造价。经济欠发达地区一般有较多的剩余劳动力，因而人工单价偏低，经济发达地区则相反。施工机械化装备的程度。机械使用费在建筑安装工程造价中占 15%左右，施工机械化装备的程度直接影响到建筑生产效率，不仅对工程造价产生影响，同时还会影响工程质量、工程进度。经济发达的地区一般都有较好的机械化装备水平。经济欠发达的地区一般机械化装备水平低。建筑材料市场的供求。建筑材料费用在建筑安装工程造价中占 65%左右，其对工程造价的影响是最重要的因素。经济发达地区由于需求较大，建筑材料价格更趋合理。此外，工程材料的质量对工程造价的影响也是比较大的。
　　2基于工程量清单计价规范下建筑工程造价管理
　　2.1投标决策时可采取以下对策
　　1）投标时注意合作伙伴的选择和风险的规避转嫁。在投标过程中可以联合其他施工单位共同投标，以期发挥各自的特长，降低成本增加整体竞争力，对此应在联合承包协议中明确各自的权利和义务。签订承包协议。这样稳定了劳务费用和特殊工程费用的支出，控制了因通货膨胀等引起的劳务费用上涨的风险，为最终准确控制造价提供保障。2）采用不平衡报价的投标策略。对于暂估工程，对以后一定要施工的部分，其单价报高一些，估计不会施工的部分单价报低一些。3）分析投标图纸与现场实际情况。对于图纸中可能存在不合理的部分，在投标时综合单价尽可能报得相对较低一些，这样做的主要目的是当中标后，努力说服业主对此不合理部分做出变更，并作出更加科学合理的设计方案使业主接受。
　　2.2施工阶段的造价管理
　　1）正确计算工程量。对于业主提供的招标文件，所附的工程施工图纸能够达到施工图设计深度，且相应的工程量清单的工程量能够计算准确时，只要施工过程中不发生现场条件变更、设计变更，中间结算不存在工程量重新计算的问题，合同签订的类型为总价合同。2）工程变更的管理。承包人应严格按施工图纸施工，当在施工过程中承包人提出合理化建议涉及对施工图纸进行变更时，必须经过工程师的同意。工程师同意变更后，一般情况下必须经原规划管理部门、图纸审查机构及其他有关管理部门审核批准，并由原设计单位提供变更的施工图纸和相应说明。如承包人擅自变更设计图纸由此发生的费用或导致发包人的直接经济损失，则由承包人承担。3）做好工程索赔的管理。工程索赔有利于提高建筑企业的管理水平由于索赔必须有依据、有理由，因此，要求各相关部门必须认真做好本部门的资料收集与整理工作，一旦索赔发生时，就可以及时为企业管理者或其他职能部门提供有力证据。因而，施工企业必须对各环节的工作给予充分的重视。另外这一环节关键是企业需准备充分的资料和依据，从而使企业经营管理得到加强，以获取更大的利润。
　　2.3竣工结算阶段的造价管理
　　当工程实体项目竣工后，尽早安排组织编制竣工结算报告，这样有什么问题能及早发现。有时工程项目因工程结算办理得不及时，造成资料缺省，补充起来难度极大，因为项目完工后，甲方及监理工程师等大部分工程管理人员可能会调离。因而我们对工程结算办理得越及时，越有利于问题的及时解决。此时的主要注意事项有：竣工报告的编制要详细清楚，许多工程项目的结算审核都以报告中的施工数据为准；分类汇总结算的原始资料，合同内的内容，合同外的签证项目及合同外的变更项目等按竣工图纸重新计算、复核工程量，做到无遗漏。
　　3结语
　　总之，工程量清单计价推行和全面应用必将对我国建筑领域产生深远的影响，意义十分重大，更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为,对建立公开、公平、公正的市场秩序,推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用,进一步推动我国工程造价改革迈上新的台阶。
　　

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