市政工程施工组织与管理分析
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摘要：随着城市基础设施的快速发展，市政工程的施工组织与管理将会面对越来越多的现代化的市政基础设施。这些基础设施无论是在功能上、规模上、还是复杂程度上都是以往任何时候的设施所不能比拟的。因此，市政工程的施工组织与管理工作将会面临更多的挑战。本文结合笔者的工作实践，就市政工程施工组织与管理应注意的一些问题进行了分析。
关键词：市政工程；施工管理
前言
施工管理是市政工程施工企业经营管理中重要的组成部分，其过程主要包括三个阶段：1、施工前的准备工作；2、组织施工；3、竣工验收。施工管理的基本任务是：合理地组织完成建筑产品的全部施工过程，通过充分利用人力和物力，通过有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到质量好、成本低、工期短、安全生产的目标，迅速发挥投资效益。现就对市政施工管理过程中的主要阶段进行相应的分析。
一、市政工程施工前的准备工作
（一）工程的招投标管理
建立招投标的组织系统,作为责任主体和业主单位，需向招标代理机构委托其具体的招标工作。招标单位需要编制招标文件，且招标工作需要进入有形的市场公开交易，在国家指定的报刊上发布招标公告，同时还需要在政府批准的网站上发布招标信息。以提高投标的竞争强度和招标的开放程度。另外还需根据招标法组织相应的评委会，评委会应本着诚信、公平、公正、公开的原则对投标单位的投标方案进行客观的评价，最终评选出最优秀的投标单位。
（二）对监理单位进行审查
对于中标监理单位的工作前审查主要包括：监理工作实施细则、监理程序、监理规划等方面。审查组应该由业主单位的质量监督、工程设计、技术等部门的人员组成。在审查完成后应形成批复意见书。
（三）施工前的技术交底
施工前的技术交底是必要的工作环节。施工前的设计交底一般由业主主持召开，由设计部对工程中涉及到的各个施工注意事项、技术要点进行阐述，监理单位和施工单位也可以在会议中提出工程中的相关技术问题进行探讨，交底会的目的是让设计部门与监理单位和施工单位之间形成有效的联系和沟通。通常出席交底会的主要部门和人员有：1、施工单位的项目负责人、项目总工以及技术人员；2、设计单位的设计负责人；3、业主单位的预算部门、计划部门、技术部门、项目负责人、工程总监、监理等。交底会后需要形成会议记录，在以后工作过程中方便查阅。
（四）协助监理单位审查施工方案和施工组织设计
因为市政工程涉及的专业比较广，有些工程涉及到两个甚至多个专业，每个专业都具有其专业的技术性。所以为了能够保质、保量、按时地完成工程，就必须在施工前对施工方案和施工组织设计进行论证。同时业主单位应帮助监理单位审查施工方案和施工组织设计。
（五）批复开工报告
当施工方案确定以后，施工单位需要向业主单位提交开工报告，施工单位只有开工报告被批复后才可以进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前。需组织工作人员对施工单位进行全面的检查，检查的目的是为了确保施工单位的机械设备、人员素质、技术储备、对安全生产及文明施工的落实情况等已经符合开工要求。检查完后确认施工单位已具备开工条件，便可向其批复开工报告。
二、工程项目在施工阶段的管理
施工阶段的管理非常重要，因为它是整个施工管理过程中最关键的阶段，其中包括以下几个方面：
（一）工程项目施工的质量管理
质量的管理除了包括施工质量的管理外，还包括施工材料的质量管理。所以在管理过程中除了施工操作要规范外，进场材料也一定要合格，并要求施工单位必须按设计图纸进行施工，严禁偷工减料的现象发生。业主要积极协调各相关部门的工作，尽量为施工单位创造一个良好的施工环境，并及时解决在施工过程中出现的问题。另外业主还要认真执行法律法规，在管理过程中要有一套行之有效的管理办法，做到工作中奖惩分明，施工的每个环节都能做到督查督办。
（二）工程项目施工的进度管理
工程项目施工的进度管理主要是指计划管理。业主单位要定期性召开沟通会议．解决施工过程中影响工程进度的问题。并检查施工单位的设备和人员是否按时进场。如施工过程中遇到问题，应该及时调整施工方案。还需定期发布施工进度表，督促施工单位必须按施工进度表进行施工。
（三）工程项目施工的合同管理
工程项目施工的合同管理主要是检查监理单位合同的执行状况。在合同管理管理过程中应该做到双向管理，一方面是检查业主单位是否已按合同要求向施工单位支付资金。另一方面施工单位是否按合同规定的期限完成施工任务。
（四）、工程项目施工的成本管理
对于施工项目的成本控制，不仅仅是成本人员的责任, 同时也是项目管理人员的责任。在工程项目施工中要建立以项目经理为核心的成本控制体系, 要求项目经理除了对施工的安全、质量、进度、以及现场管理标准化负责外，还需对成本负责。在日常的管理工作中需要将成本的有效控制放在首位。对于成本控制的管理措施主要有以下六个方面：1、积极开展成本控制活动, 让工程中的各施工环境更趋合理、有效, 降低施工费用；2、工程中积极使用新工艺、新技术、保证工程的质量, 提高工作的效率；3、合理调度机械设备、以及材料的使用；4、合理选择材料供应商以及加工协作单位, 做到所有原材料在有比较下择优采购；5、加强质量管理, 保证一次成优, 减少因为返工而造成的损失；6、合理缩短工期, 减少施工管理费的支出。
（五）工程项目施工的信息管理
通过利用网络等现代化的技术手段，收集与工程相关的信息，在工作过程中加以利用；同时需要及时掌握所有工程的进展信息．定期向直接领导汇报并传达领导的下达的工作信息。
（六）工程项目施工的安全管理
在施工过程中必须认真贯彻落实《文明施工管理办法》，对施工现场进行定期的检查，及时发现问题并提出解决方案，把工作落到实处。
三、工程项目在施工后的管理
（一）工程竣工验收及移交
工程竣工验收和移交工作是非常重要的环节。工程竣工验收是对工程质量的综合评定。工程竣工验收主要是对工程规模、工程的外观、内业文件的检验。如果在初验过程中发现有不符合施工标准的问题，应要求施工单位在限期内整改完毕。整改完成后再进行复验，只有在复验合格后才可移交给养护部门。在工程验收过程中要认真填写各种表格，安排移交手续，并按要求将文件进行归档保存。由业主单位组织各相关部门的人员进行验收及移交工作。
（二）工程的总结
工程的总结工作需由业主完成总结报告。报告主要是对工程作最后的总结，其内容主要包括：工程建设的参与单位、工程在实施前的概况、拆迁的情况、工程的特点、施工过程中主要工作、工程竣工后的效益和对于工程遗留问题的处理意见等。
结束语
市政工程项目施工是一项多专业、多工种互相交叉相互关联的复杂系统工程。要使施工的过程既经济又合理地进行, 以达到预期的目标, 就必须采取科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分, 他对优化项目施工管理、推动企业技术进步、统筹项目施工全过程起到重要的作用。工程项目是经济效益的源泉、是生产和管理的基点、是施工企业展示的窗口。在日常的工作过程中只要我们严格控制好工程施工过程中的各个阶段，我们的市政工程施工管理工作就一定能够达到一个新的台阶。
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