谈变电所新\改扩建工程的施工控制

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　　摘要：从建设单位的管理角度分析了变电所新、改扩建工程项目管理的主要内容及难点，提出在新、改扩建中如何根据工程施工内容如何控制进度和质量，找出工程管理的关键控制点并加以跟踪落实。
　　关键词：变电所改造工程的施工控制
　　近几年来，随着社会经济的发展，用电量不断攀升，供电形势颇为紧张。为满足紧张的供用电需求，变电所新、改扩建工程如火如荼。作为建设单位的工程管理人员，工程管理工作凸显时间紧、任务重、安全问题突出的特点。而如何应对如此紧张的工程建设任务，安全、高效完成工程施工任务，是摆在我们面前的难题。
　　建设单位的管理职能、目标和任务有别于工程施工单位，项目管理人员的角色定位决定了他在工程管理方面的内容应有所不同。如何做到规范化、标准化施工管理，特别是较为复杂的项目如何做到不遗漏，不出安全、质量事故，这是工程建设管理人员探索的课题。
　　1 变电所新、改扩建工程项目管理的内容及难点
　　变电所新、改扩建工程有别于一般的工程项目，其内容、形式繁多。纵观这几年的电力工程项目，变电所新、改扩建的内容、形式可归纳为以下几种：
　　（1）旧变电所废除，相隔建新变电所。原进出线路利旧。
　　（2）新增主变压器及设备间隔，增加主变各侧相关母线设备及相应的保护装置等。
　　（3）新建输变电工程项目的配套项目，如新增开关间隔及保护装置。
　　（4）新增部分母线或将原运行母线进行分段改造，增加部分母线设备或增加开关间隔设备及保护装置改造。
　　（5）主变压器“以新换旧”、“以大换小”增容工程项目，运行中的主母线及变压器进出线开关设备、分段开关设备、母线联络开关设备及相应的保护装置等均相应进行增容改造。
　　（6）以上各种形式的交叉混合改造及相应的土建工程项目。
　　可见，变电所新、改扩建工程项目形式多样。而在此类工程项目建设过程中，制约其建设进度、安全管理的主要难点有：
　　（1）供电可靠性要求：供电形势紧张，停电难，是制约工程建设进度的一大因素。我们称其为电网完善、扩张的“阵痛”期，不建设，不改造，电网供电可靠性得不到保证，而一旦停电改造，且在部分设备需多次进行停电改造的情况下，则会原油减产和生活用电困难。
　　（2）安全管理要求：安全管理是电力建设管理的最重要的内容。在运行的变电所中进行改造，安全管理方面的难点有：
　　①近几年各地电力建设项目特别是重点工程建设项目多，部分扩建改造工程难度大，时间跨度大，需多次重复停电施工，相对利润低，造成部分扩建改造工程建设中分包、转包现象比较普遍。施工单位多，施工人员技术水平参差不齐，管理难度大，安全管理基础薄弱。
　　②为减小原油损失，停电施工时间短，施工方案复杂，施工地点分散，危险点多。
　　③在运行中变电所施工，大型设备运输、更换、吊装、高空作业等对不停电设备安全距离的要求，危险性高。新设备接入旧系统，公共回路、联跳回路的接入、调试，综合自动化设备扩容调试等，这些都是扩建改造工程项目的主要危险点。
　　（3）工程建设工期指标考核要求：工期要求短，任务重。
　　（4）与运行管理部门的现场协调、配合问题：主要为停电施工方案的确定，向运行单位办理停电施工手续，变电所的停电操作配合，安全措施的考虑及实施较为复杂。
　　2 工程施工控制的基本理论
　　工程项目施工控制是建设项目管理的一个重要、有效手段，工程项目控制是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的实施，或实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证。其任务就是如何组织建设，而整个建设工程项目实施阶段控制的基本内容是：
　　（1）项目实施的环境和条件的调查与分析；
　　（2）项目目标的分析和再论证；
　　（3）项目实施的组织、管理、合同、经济、技术、风险策划。
　　从以上的基本内容可以看到，工程实施控制已涵盖了作为业主方的工程建设管理的所有内容，而其中项目实施的组织、技术、风险策划方面尤为重要。
　　3 工程施工控制在扩建改造工程项目管理中的实践
　　根据工程实施控制的指导思想及工程项目内容，我们可以梳理出每一项工程通用的A、B、C关键控制点。
　　3.1 项目实施的环境和条件的调查与分析
　　调查内容：新增设备、改造设备、运行方式、土建基础、设计要求。
　　A. 根据施工设计图纸列出扩建改造工程项目的内容，包括新增设备、改造设备。
　　B. 根据设计图纸对现场特别是运行设备进行核实，并做好记录。重点对公共部分如交、直流屏，屏位情况，土建基础情况，原运行设备的型式及使用情况进行核实、交底。
　　C. 组织施工图技术交底，参加人员应包括设计、运行管理和设备主管部门人员。技术交底应形成会议纪要并应有跟踪、解决、设计部门的反馈意见。
　　3.2 项目目标的分析和再论证
　　目标分析：工期现状、工期目标、停电计划、施工方案、物资供应。
　　A. 根据施工图纸要求作出扩建改造工程的施工目标计划交给施工单位，由施工单位作出施工进度及停电计划。
　　B. 对涉及重复停电、母线停电或多回线路同时停电的，提前组织施工、监理、运行管理单位集中讨论，并形成施工方案、停电计划报管理部门。
　　C. 复核设备的到货情况，按要求提前对每次计划停电施工的工程量进行复核，及时与调度部门落实停电事宜。
　　3.3 项目实施的控制
　　实施控制：风险评估、组织机构、现场协调、三级验收、启动方案。
　　A. 落实监理、施工、设计单位项目负责人，组织机构人员的到位情况、通信方式、安全职责并进行施工风险评估。
　　B. 核实进入变电所工作的施工人员的资格，协调办理有关进所手续，对重点停电施工项目进行现场协调。
　　C. 参与施工单位的三级验收，组织设备验收、整改、复检，协调启动方案的讨论、申请并组织投产。
　　3.4 采用新产品，提高设备的运行可靠性
　　采用高质量免维护的六氟化硫和真空断路器、微机保护等优良产品来提高设备运行的可靠性。近几年来， 10～35kV线路和配电出线，更换为微机保护装置；事实证明，采用优质的设备大大减少了停电机会，减少了因设备原因而造成的停电次数，有效地提高了运行可靠性。
　　3.5设备安装与调试
　　(1)设备安装由施工组组织相关人员按照有关规范规定、技术标准进行施工，安装人员要具有较高的专业技术水平。
　　(2)设备调试由调试投运组组织有关人员对新投设备做好各项试验工作，包括设备的交接试验、定值整定及传动试验等。
　　变电所内有变压器、高压开关柜、模拟屏、直流屏、控制屏、主变调压屏、计量屏、母联开关柜、低压开关柜及电力电缆等主要设备。这些设备的调试工作在变电所施工中至关重要，其调试的成功与否直接关系到变电所的正常受电和安全运行，是变电所施工中的关键工序，须引起高度重视。
　　3.6验收投运
　　施工结束后，经施工单位自查，厂验收领导组组织初验合格，具备投运条件，报请上级有关部门验收合格后投入运行。
　　3.7土建设施规划与施工
　　土建施工应承包给有资质的建筑企业，施工时要派一名专业技术人员作监理，按照设计要求，对施工全过程进行监控。
　　以上是新、改扩建工程项目管理中的重点考虑和跟踪落实的节点问题，它覆盖了整个工程项目管理的全过程。在此基础上，我们可根据上述内容、施工进度、时间段进行细分，制定出相应的工程管理卡，形成工程管理信息系统进行逐项跟踪落实。
　　4 结语
　　近几年紧张的电力工程建设实践表明，工程控制理论指导思想是科学的、全面的、是电力工程建设的一个有效手段。作为业主方的工程项目管理，只要我们通过认真细致，科学的施工管理，复杂工程项目做到项目不遗漏，安全、高效的现场施工目标是可以实现的。

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