浅谈建筑工程施工造价控制措施
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【摘要】随着市场经济体制的不断完善，建筑行业获得了巨大的发展空间，建筑行业的市场竞争也愈加激烈，同时，作为我国国民经济的支柱产业之一，建筑行业工程造价的管理也逐渐走向市场化，它对于建筑行业企业自身的作用也在不断增强。本文简要分析了当前建筑工程造价管理中存在的一些问题，并且提出了一些浅薄的建议。
【关键词】建筑工程， 造价控制， 措施
【 abstract 】 with the perfection of the market economic system, construction industry has achieved great development space, the construction industry market competition is increasingly fierce, and at the same time, as China one of pillar industries of national economy, construction industry engineering cost management also gradually towards marketization, it for the construction industry enterprise itself and the strengthening effect. This paper briefly analyzes the current architecture engineering cost management exists some problems, and put forward some Suggestions of shallow.
【 key words 】 construction project, cost control, measures
中图分类号：TU197文献标识码： A 文章编号：
工程造价管理是指建设单位在满足项目工程规定的质量标准的基础上，在项目实施的各个阶段严格控制工程投资的标准限额，并力求在项目工程的各个阶段更加合理的使用各类资源。近年来，随着市场经济体制的不断完善，我国的建筑业获得了空前的发展，已成为我国国民经济的重要支柱。同时，随着建筑行业各项监管措施和行业规范的建立和健全，建筑业企业也越来越重视工程造价的管理工作。
一、施工造价控制存在的问题
1、基础工作薄弱
施工造价控制基础工作方面的不足主要表现在以下几个方面：第一，设备材料的价格信息系统不够健全，在发表材料价格指数时不能贴近市场，因而难以做到对工程造价及时进行预测和调整；第二，有关部门对编制初步设计总概算所需的概算定额和指标各不相同，加之来源不畅通，导致投资估算的部分指标不能满足工作需要；第三，对建筑工程的概算指标缺少相关的地方规定，很难做到具体问题具体分析，由于在工作中一概的套用定额中的指标，所以在对特殊的建筑项目进行施工造价控制时，不能达到理想的效果。
2、造价管理人才严重匮乏
近年来，建筑业快速发展，出现了许多建筑项目。但是，工程造价人才的建设速度远远落后于建筑工程建设的规模和速度，因而导致造价管理人才的严重匮乏。总之，建筑业的快速发展造成了从业主、设计到施工单位都普遍缺乏建筑工程造价管理方面人才的局面。
3、现行的工程造价管理体制不健全
开发商、设计单位和施工单位缺乏统一的造价要求和尺度，同时缺少有效的沟通机制，这就导致工程造价的管理体制在某种程度上存在一定的缺失。其具体表现是：在施工管理过程中，开发商、施工单位以及工程监理单位往往只重视施工阶段的质量与进度，而设计单位由于缺少对造价指标的约束，往往会形成所需投资偏高的设计方案，其结果就是导致现有的造价管理体制形同虚设。此外，在我国，工程造价的管理模式大部分是阶段性的管理，因而缺乏对于项目工程全过程的监督与管理，造成工程造价的管理体制不够健全。
4、主动控制意识不强
总的来说，对建筑工程的施工造价控制缺乏事前主动控制意识，而事后被动控制意识较强。同时，缺少对施工图预算的审定和报批，导致工程造价不能充分发挥其承上启下的作用，造成施工图预算与竣工结算相互脱节的现象，最终导致工程造价超投资。此外，在施工造价控制过程中往往会出现重竣工结算、轻设计概算和施工图预算，重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算的现象。
5、政策环境影响
众所周知，市场经济的特点是通过价格机制来达到优化资源配置的目的，而不是由政府直接决定价格。然而，在经济体制的变革时期，为了迅速建立起新的经济运行机制，需要政府政策的指引，因而政府的政策性调整对工程投资控制具有较大的影响。但是，政府职能应该更多地是通过宏观经济政策引导投资等经济行为。
6、工程造价计算方法不符合市场经济要求
随着市场经济改革程度的不断加深，现行工程造价的计算方法已跟不上市场经济的需要，以致预算费用入不敷出，大量超支。此外，很多建筑企业生产技术落后、生产设备老化、生产能力降低，因而无法适应市场经济的要求。
二、施工造价控制措施
1、制定施工方案
合理的施工方案决定了合理的报价，只有合理经济的施工方案，才能有效的控制计价成本，因而施工方案的确定将直接影响企业的成本、质量和工期。此外，在评标时，施工方案也是一项非常重要的评定项目。所以在制定施工方案时，必须经过详细的计算，选择最经济合理的配对。
2、编制科学的招投标文件
在编制招投标文件时要注意以下几点：
（1）应依据本企业自身的施工特长和优势，在充分掌握市场价格信息的情况下，将各阶段的施工项目进行优化组合，得出工程的总费用，然后根据市场行情以及企业自身的经济实力和经济状况确定相应的利润。
（2）正确使用投标技巧，应根据招标项目的不同特点，在考虑自身优势和劣势的前提下，分析招标项目的特点、类别和施工条件等因素，最终决定报价策略。为使企业中标后的利润得以最大化，可根据现场踏勘和施工经验来预测施工中可能发生工程量增减的项目，从而采用不同于平常的报价。
（3）依据已编制的招标文件，结合当地建筑市场供应情况，研究历次类似工程中标价情况，科学地作出报价决策。总之，为了获取一定的利润，要求决策者能够在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险。
3、加强现场施工管理
施工阶段，就是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。施工阶段的特点是，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用十分重要。由于施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，因此，在施工阶段要采取各种有效措施加强对工程施工的管理。具体来说，应从以下几方面努力。
（1）抓好机械、材料管理
建筑工程中所用的机械和材料是建筑工程的物质基础，并且在工程总造价中占了较大的比重，材料管理的成效直接影响到工程造价，这就要求施工企业要尽量寻找质和价的最佳结合点。因此，在施工前，要根据工程的特点对工程所需材料进行货源调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购。此外，还要根据施工组织设计及定额计算实际需要的材料总量，尽早确定材料总量的需求计划。
（2）积极推行项目经济责任制
针对目前施工企业对项目经理部的监督和约束机制尚不完善的情况，要积极推行项目经济责任制，建立一套责、权、利相结合的项目成本管理制度，以完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识。这样一来，对企业加强成本管理、降低造价是十分有利的。
（3）编制合理的施工组织设计
施工组织设计的作用是指导施工准备乃至整个施工过程，一份好的施工组织设计能够指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低的投入满足合同要求。所以，施工组织设计对于施工造价的控制是十分重要的。合理编制施工组织设计不仅要在施工前组织有关技术质量、施工、机械、材料、劳力等人员共同进行研究编制，还要在施工过程中，根据工程的实际情况将施工方案进行优化，最重要的是要严格按所选择的施工组织设计来组织施工。
（4）加强过程控制，抓好工程质量
加强过程控制，对控制好工程造价是十分有利的，它可以将不必要的损失控制在最低限度。建筑产品的最基本要求就是要保证工程的质量，使建筑产品在竣工后能够达到设计图纸的相关技术要求，同时要符合国家验收规范标准的要求。所以，在工程施工中要把好质量关，以控制和降低工程的质量成本和故障成本。总之，要抓好工程质量就要严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，同时要采取必要的纠正和预防措施，以保证建筑产品的质量。
三、结束语
目前，由于条件所限，我国的建筑工程造价管理仍存在一定的不足，某些问题严重困扰着建筑工程造价管理工作。但是，通过对当前工程造价管理中所存在的问题进行分析，并积极研究有关策略和措施，是能够有效控制工程造价的。此外，还可以实现工程造价管理的合理性和科学性，达到优化资源配置，降低成本的目的。
【参考文献】
王海涛 浅谈建筑工程造价过程控制的措施 城市建设 2010
王亚茹 郑亚云 建筑工程造价存在的问题分析 科技博览 2010
于松波 合理控制工程造价的措施 大科技 2011
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