当前建设工程造价管理面临的问题及对策
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摘要：21世纪我国经济迅猛发展，进而带动了我国基础建设的发展。但是在随着我国加入WTO的新形势下，我国众多的建设单位在工程造价管理方面仍然存在着诸多的问题。本文简要的阐述我国在工程造价管理方面出现的一些问题，并对这些问题针对性的采取一些对策。现叙述如下：
关键词：建设 造价管理对策
前言：工程造价管理就是对项目工程造价进行合理的安排和控制，在我国社会主义初级阶段，工程造价管理和发达国家比起来还存在很多的差距。特别是在近几年的时间当中，各个建设单位都在进行着固定资产的投资，而且计价方式正在发生着转变，这就给工程造价管理造成了一定的难度，也更加的凸显了工程造价管理的重要性。
一、我国在工程造价管理方面存在的问题
工程造价管理在我国建筑市场已经显得越来越重要，但是不可忽视的是我国在这方面还存在着很多的问题。
1、造价管理的体系还不完善、存在多头管理的现象
在新中国建成之后，我国长期的受到计划经济时代的影响，存在着多层次、多部门的建设工程造价管理机制，也就造成了建设工程造价管理政策的不统一。由于各部门所颁发的要求和所掌握的尺度不一样，因此在执行的过程当中，有关机构就很难进行有效的造价咨询。
2、我国建设工程计价方式没有跟上时代的步伐
在我国的建设工程所采用的计价方式仍然部分项目是按照定额计价方式为主的模式，定额计价的缺点是不能每一个方面都能充分的考虑到。随着社会的进步、技术的发展，定额计价的方式就越难达到预期的目标，这样的一种计价方式往往会处于一种非常尴尬的境地。另一方面，我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格并不能充分的反应施工企业的实际消耗水平，不能充分体现施工企业的优势竞争力。
3、对工程造价管理缺乏有效的监控
当前我国的建设市场还显得非常混乱，缺乏有效的制度监控，不按规定办事，擅自的压缩工期、拖欠款项还比较普遍。对建筑的安全造成了严重的威胁。甚至有的时候甲方。乙方、咨询机构串通一气，恶意加大工程的造价。另外就是设计人员缺乏责任心，故意提高建设标准，抬高工程的造价，承建方靠合同漏洞和监管机制缺乏等来谋取利润，使工程造价管理陷入一种非常被动的局面。
4、新型材料的使用
由于社会的进步，技术的发展，建筑新材料的推陈出新速度也加快，导致各地材料的价格差异较大，有些责任心不强的承包商利用业主的不知情恶意的抬高价格。造成工程造价的虚高，导致了造价的失控。
二、加强工程造价管理的对策
为了改变以上所述的一些在工程造价管理方面的一些问题，必须采取相应的对策对工程造价进行科学有效的管理。
1、建立一套完善的工程造价管理体系
建立一套完善的工程造价管理体系的首要目标就是要建立一个统一的工程造价管理部门，使工程造价管理部门出台的政策和管理职能能够得到有效的实施和加强。同时，作为政府职能部门，应该加强宏观调控的能力，健全工程造价管理的制度，对我国的建设工程混乱的秩序进行有效的约束，维护建筑市场的稳定发展。
其次，对各工程造价管理部门的关系进行新的定义，理清各部门的指责和义务，充分利用各部门的资源，协调合作。逐步的由政府主导的管理制度向由行业为主导的管理机制转变，放开建材市场的价格控制。使国家职能部门的工作重点能够放在制度的制定、相关单位的协调、信息的提供等服务上。
2、对我国的工程计价方式进行改革
实行工程量清单的计价方式，这种计价方式是由业主和招标单位根据工程量清单项目规则编制工程量的清单，然后根据相关企业的水平来填写单价。这种计价方式不仅能够体现企业之间的公平竞争，还体现出了企业的整体实力。使工程的造价更加的趋于合理化。而且当建设工程项目发生变更或者发生纠纷时，工程计价清单也能够提供一个很好的依据。实施工程量清单计价方式时应该注意一下方面的一些问题：第一，工程量清单的计价方式是工程造价管理的一次改革，作为政府职能部门，应该从定额计价方式的管理模式当中走出来，及时的更新政府职能部门的观念，为工程量清单计价方式的实行做好基础性的铺垫工作。第二，作为报价的企业，应该加强自身能力的建设，加强自主报价的能力。第三，实行了工程量清单的计价方式之后，应该出台一套相应的管理制度，对这种计价方式的各种细节进行详细的说明。
3、加强建设过程的工程造价管理
在工程项目的设计阶段，应该加强控制。在工程验收时，应和设计方案进行对照着检查。有些工程在施工的过程当中会有一些设计上的变更，对于这种情况，在工程验收的时候，施工部门应该出具有效的审核认可，相关部门才能予以承认。否则对一些没有经过批准的擅自更改设计、提高标准的行为在审核造价时不予承认，严重的有关部门还应该追究相关负责人的责任。
在工程招标管理方面进行加强，这是在市场经济的条件之下工程造价管理改革的一个重要的途径。利用市场机制和原则进行有效的竞争。相关的政府职能部门要确定一套有效的工程造价和建筑材料价格的信息发布机制，对建筑材料市场进行有效的监督。在项目招标申请当中，对工程项目资金的落实情况进行详细的审查，切勿盲目的投资。
在工程的决算环节进行有效的监督管理，在我国，建设工程的决算环节也比较的混乱，作为政府职能部门，同样应该加强在这一方面工作的监督和管理，项目决算之后应该上交相关部门进行审查，加强监督。
加强工程造价的咨询服务管理，政府职能部门应该加大管理，明确各部门的职能范围，有效的约束咨询机构的健康发展，同时加强对工程造价咨询业务人员的培训，提高这方面业务人员的素质。
4、建立良好的竞争秩序
首先应该加强在这一领域管理者的政治修养和业务素质，使他们能够秉公执法，公平执法，全方位的做好工程造价管理的工作。同时，对工程造价管理理论应该加强研究，不断的更新研究成果，使最新的研究成果组合形成一套完善的信息网络和价格信息中心，实现资源的共享，为良好的市场秩序创造条件。
5、加强工程造价管理人员的培养
在工程造价管理工作方面，人起着决定性的作用。在全球经济一体化的形式下，工程造价管理人员不应该只是满足于一些简单的工作。因此，应该加强相关管理人员的培训力度，进行针对性的再教育工作，加强相关管理人员的职业道德教育和新知识的灌输。并且对培训过程进行严格的监督，严格执行。使行业的整体水平上升到一个新的高度，从而使相关的政策和法规的认识高度也能上升到一个新的水平，管理人员的只是水平和管理水平上升一个新的台阶。
三、总结
总的来说，工程造价管理涉及到方方面面的问题，是一个系统的，难度大的工作。本文只是简单的阐述了工程造价管理方面的一些问题和相关的应对措施。这些都还是远远不够的，我们应该在政府职能部门和政策的指引下，不断的提升该工程造价管理人员的素质，提高招标单位和相关单位的道德水准，才能够有效的对工程造价实行实时的监控，使当前存在的一些工程造价的乱象得到有效的控制和解决，提高建设投资效益，使国民经济健康的发展。
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