浅论创新农机推广体系的探讨

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　　摘要：农业是国民经济发展的命脉，农业的发展在科技的应用和创新。近年来，随着农业的发展，国家政策的倾斜，我国农业呈现蒸蒸日上的景象，农机科技不断转换为生产力，推动新农村的建设工作。本文阐述了农机推广体系的概念，描述了农机推广体系的一般状况，提出了农机推广体系问题的解决策略，希望能够引起同行的注意，为农业的发展和后续的研究起到先期探索的作用。
　　关键词：农机推广创新体系策略和办法
　　进入新世纪，农机购置补贴等政策的推行，农机化事业得到飞速地发展，农民购机、用机热情不断高涨，这促进了农机科技成果不断转化为农民收入，同时农机事业也呈现出一派欣欣向荣的图景。现代农业的继续发展将越来越依赖于农业科技的进步和农村劳动者素质的提高，推广农机技术可以推进农业、农机科技成果转化成为现实的生产力的工作，达到提高农民素质的目的，推广农机技术为上述目标的达成正发挥着更加重要的作用。随着农村社会、经济的发展农机推广工作也遇到新问题，农机化事业发展的关键因素是农民素质的提高，但一些基层农机技术推广工作相对滞后，农机推广工作体系不完备。因此，创新型农机技术推广体系和机制的建立已迫在眉睫。我国农机推广体系是农村社会化服务体系和保障体系的重要组成，是实施科教兴农战略、提高农民科学文化素质的重要方式。作为农机推广的从业者要根据农业发展现状和未来发展规划，调整好市场需求和农业产业结构，稳定公益性的思想来做好农机的推广工作。
　　1.农机推广工作的定义和作用
　　农业是国民经济的命脉，事关国家发展的稳定，为了使农业获得持续健康的发展，在依靠正确的政策和增加投入外，应重点依靠先进的农业科学技术的应用和普及。农业科学技术成果能否迅速地转化为生产力，其关键是在于能否及时地把先进、适用技术及时地送到农民手里。同时，农业的发展，离不开农机的发展，也离不开农机技术的推广。农机化是农业现代化的桥梁、纽带和内涵，农机技术推广就是农机化的“催化剂”。农机推广的定义为：根据农、林、牧、副、渔业生产需要和特点，结合新农村经济建设和农民生产、生活的需要，有系统、有组织地将农机新技术、新机具和新成果，通过讲解、示范和培训等方式，在农民中间普及农机化的科学技术知识，指导他们提高科学素养、改善生产条件和提高农产品产量、质量，进而提高农业的生产力，达到合理利用资源、增加农民收入、满足人民生活和生产的需要、不断提高人民生活水平的目的。提高农业产量、增加农民收入、提高农业生产效率、促进农业的可持续发展是农机推广最主要的作用。
　　2.创新农机推广工作的办法
　　2.1 方法创新。首先，要根据农村市场的实际需求，加强与企业和科研单位的相互联系，促进农机推广事业在科技和信息上的发展；其次，搞活经营体系。为了适应市场的需求，面向市场、面向农民和面向需求，技术人员应该能够帮助农民指导、培训和操作维修农用机械；再次，在推广项目上下功夫。积极争取国家、省、市级的重点项目，集中精力把正在进行推广项目做好，为上级提供第一手材料，便于后续项目的顺利进行；最后，建立农机合作组织。农机的推广要走到农民中间去是通过农业机械来给农民提供服务，方便掌握农村市场的动态信息，充分发挥农机的机械化优势，为农民增收节支，同时推进推广事业的发展。
　　2.2 观念创新。首先，强化责任感，正确认识农机推广事业的重要性。农民致富靠技术，大量生的农业机械需要农机技术推广人员。其次，强化忧患意识。推广农机工作面临着竞争和改革的需要。推广部门也要面向市场，要有新的发展思路，改革要有新突破，开放要有新局面。最后，强化服务意识。为大局服务、为社会服务和为农民服务，以服务求建设、以服务求生存和以服务求发展，满足农民的实际需求，脚踏实地做好本职工作。
　　2.3 思维创新。要实现创新，要做到勤于思考、善于观察、仔细研究，认真分析、不断总结。
　　2.4 体系创新。农业技术推广体系是科技成果转化的主体。积极稳妥的推进农机推广体系改革，可以大力调动农民的积极性，推进企业和科研单位等社会力量参与农机推广工作，并逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务和无偿服务相结合的新型农机推广体系。
　　2.5 服务创新。农机化科技成果转化的主要精髓是社会、企业和有关单位为农民服务。我们需要不断增强服务意识，提高服务能力，在搞好信息引导、技术转化和产销衔接上下功夫，为企业和农民创造良好的生产经营环境。
　　
　　3.创新农机推广工作的建议和对策
　　3.1 职能重组，重新明确农机技术推广机构的任务。机构分散、职责不清、政企不分、整体功能不强，是各级农机技术推广机构的突出问题，要有步骤地加以改革调整。应明确国家农机技术推广机构是承担公益性技术推广服务职能的事业单位，目前承担的部分行政管理职能和商业性职能，要通过改革逐步分离。
　　3.2 加大投入，改善农机推广体系工作条件。中央和省级财政应将部分财政支农资金用于市、县及基层农机推广机构的基础设施建设，特别是用于县级农机推广机构装备水平的提高，逐步实现推广手段和设施现代化。各级财政用于农机推广的专项资金，不应全部采取项目管理，应划出一部分用于农机推广工作的经常性开支，以保证农机推广工作的正常运行。
　　3.3 改革人事制度，建立新型的农机推广队伍和管理机制。应将各级农机推广机构人员编制纳入法制化管理，按照国家有关政策建立、推广聘用和持证上岗制度，各岗位用人按职责和条件，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则竞争上岗，促进优秀农机科技创新人才脱颖而出，鼓励农机推广人员在基层服务中建功立业，不断提高农机队伍的活力。
　　3.4 大力发展民间技术服务组织。在抓好基层农机推广体系改革创新的基础上，鼓励和引导民间建立不同形式的村级农机服务组织，积极扶持农机大户，带动农机服务组织开展有偿社会服务，培育农机服务产业，使农机服务向市场化、专业化、技术型、效益型方向发展。面对新世纪的机遇和挑战，农机推广人员要解放思想，积极创新，努力掌握创新的科学方法，培养创新精神和创造能力，为推进农机化的发展做出新的贡献。

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