浅析建筑工程施工现场的安全管理

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　　摘要:本文主要阐述了加强建筑施工现场安全管理的必要性和理论依据, 最后针对如何有效做好建筑工程施工现场的安全管理进行论述，仅供参考。
　　关键词: 建筑工程，施工现场，安全管理
　　
　　前言：
　　建筑现场安全管理是一项系统工程, 它的良好运行不仅需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的力量, 还需要政府监管、舆论力量以及全社会的支持等多种外界因素的积极作用，只有通过这些因素的优化组合, 构建起完善、有效的安全生产保障体系, 才能创造安全、文明、有序的施工生产环境。
　　
　　1 加强建筑施工现场安全管理的必要性
　　1.1 建筑施工现场的特点
　　建筑施工现场是施工生产要素的集中点, 其特点是多工种立体作业, 生产设施临时性, 作业环境的多边性, 人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中, 存在着众多危险因素, 这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有:
　　( 1) 建设规模快速增长, 施工难度加大, 危险性也增大。近几年我国固定资产投资保持较高增长, 建筑业总产值每年以10%左右的速度增长, 建筑市场以高容量状态向前发展, 专家预测这种状态至少要保持25～30 年。
　　( 2) 建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范, 投资的项目刻意逃避政府监管。
　　( 3) 工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化, 总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生, 工程建设分工更细, 新的经营模式、生产方式不断涌现, 一些作为安全生产主体的施工企业, 其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
　　( 4) 从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的3900 万从业人员中, 农民工比例占到80.58%, 有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差, 防护技能低, 而职业技能的培训也远未达到要求。
　　1.2 企业管理不到位
　　针对建筑现场的安全管理, 国家先后颁布了《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规, 建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》《工程建设重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规, 片面追求经济利益, 监管力度不够, 忽视安全生产这一基础性工作, 再加上一些项目经理及事故现场管理人员, 尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识, 不执行国家标准和规定, 违章违规操作, 且对员工的安全教育, 安全培训流于形式, 使工人安全意识淡薄, 从而成为酿成事故的重要原因, 这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。
　　2 构建建筑施工现场安全保障体系的理论依据
　　2.1 安全系统管理
　　安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础, 结合现代管理工程的新内容, 吸收传统管理的成功经验, 采用现代科学技术方法, 实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段, 其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件( 设备、工具、产品、材料等) 之间的关系, 达到和谐、安全、高效, 以实现劳动生产及社会活动正常运转, 从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学, 不但具有系统的共同特性, 即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性, 而且有其特殊性或个性, 比如人本原理、预防原理、强制原理等。
　　2.2 本质安全化
　　本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化。在方法论上讲求安全的主动、超前, 即从根本上消除事故发生的可能性, 从而达到预防事故发生的目的, 包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。
　　2.3 事故预测与风险分析
　　传统的安全管理是被动的安全管理, 多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训, 进行“亡羊补牢”式的管理,“头痛医头、脚痛医脚”。如今, 随着经济体制改革的不断深化, 大量新技术、新材料的不断使用, 要求人们不仅要重视已有已知的危险, 而且更要主动地识别风险, 分析风险, 掌握安全管理的主动权, 从而对症下药, 积极地进行风险控制, 预防事故的发生。在进行事故风险分析的同时, 要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。这是有效预防、及时控制和减少事故造成损失的重要措施, 是现代安全管理活动中的一项重要内容。
　　3 落实建筑施工现场安全管理的具体措施建设
　　3.1 建筑施工现场安全管理软件建设
　　安全生产是一项综合性的系统工程, 它贯穿于生产的全过程。工程项目各职能部门都是安全管理网络中必不可少的一环。只有各部门都能不折不扣地落实本部门的安全生产责任制, 才能使项目的安全管理成为一个统一的有机整体, 才能保证安全管理更顺畅, 更有力度。
　　 安全规程、制度和纪律是过去人们在安全生产工作中宝贵经验的积累和总结, 是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施。因此建筑现场安全管理就应该在认真学习、参照安全规程和制度的基础上, 编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫管理制度等安全规程, 并将其汇编成手册。
　　通过安全管理资料的不断完善, 可以更加有效地控制安全施工, 规范施工人员的安全行为, 积极推动施工现场的安全管理工作。
　　在部门内, 还应设置专职安全资料管理员, 结合现场的实际情况, 按规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料, 做到及时、准确、完善;并做到与施工进度相结合, 与施工现场相结合, 与部门规章标准和规范相结合, 分门别类, 建档管理, 使之做到标准化、规范化, 切实起到指导安全施工的作用。及时发现问题和采取有效措施, 排除施工现场的不安全因素, 达到预防为主, 防患于未然的目的。
　　3.2 建筑施工现场的安全教育
　　安全教育是安全管理工作中的重要一环, 是增强人们安全意识, 提高安全素质, 并顺利实现安全工作总体目标的前提保障。管理人员安全意识的强弱和安全技能的高低影响着项目的整体安全工作。因此, 除了组织管理人员参加安全生产的学习、培训、考核外, 项目部经理还应围绕施工现场的安全工作经常举办一些相关内容的专题讲座或讨论会, 邀请经验丰富的专业人员参加安全工作座谈, 以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识, 提高大家的安全技能水平, 保证安全工作在各领域的积极开展。
　　作业人员安全意识的强弱和安全技能的高低在很大程度上影响着安全工作的实效。通常建筑一线的作业工人安全意识薄弱, 安全技能差,因而应对他们进行必要的安全教育。比如入场教育是工人上岗前必须接受的常规教育, 它由公司、项目部、班组三级教育组成, 重点是普及安全知识法规, 讲解安全操作规程, 剖析典型事故案例。三级教育完毕, 安保部组织工人进行统一考试, 考试合格后办理了上岗证, 才许可进场作业（建议不要这句，改为：通过三级安全教育，能真正使工人（民工）提高安全意识和安全防范能力。
　　3.3 建筑施工现场信息网络系统建设
　　 在现代建筑工程施工过程中, 由于作业面比较集中, 作业人员密度大, 安全管理难度大。为了能更及时、更充分地掌握施工现场的安全生产状况, 了解和改进安全管理中存在的不足, 应在施工难度高、危险性大的区域安装电子信息监控系统。通过使用监控系统, 可以全天候、不留死角地记录监控区域的生产活动和机械设备的运行状况, 从而有效地检测和控制安全重点和难点部位, 及时发现安全隐患， 分析查找事故原因, 弥补管理漏洞, 在很大程度上丰富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。

　　
　　4、要以人为本，加强现场文明施工管理
　　4.1．加强工地治安管理。
　　施工现场出入口设置大门，四周封闭围墙，并在门口设门卫室，实行24小时值班制度和电子监控。来访客人须在门卫室办理登记手续后方准进入施工现场。
　　4.2．加强施工现场管理。
　　场内临时设施均按总平面图布设，实行场地硬化，工地文娱生活区、施工区、材料堆放区全部用混凝土浇筑硬化处理，并设有洗车场，这样才能真正实现了‘雨天不粘脚、晴天不扬尘”。周边设排水沟，整个工地排水系统通畅。原材料、周转料和半成品均分类堆放，并有明显标识。现场施工管理人员、工人均穿统一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。
　　4.3．加强工地卫生管理。
　　明确各区域卫生责任人，施工现场采取分区管理．每一个工种、工序、区域的作业面，在完成自己的工作后，都要及时地进行必要的清理，做到工完场清。
　　5、完善制度，落实现场施工管理的措施
　　 5.1．落实安全生产责任制度，明确规定各级人员的安全责任。
　　 项目安全技术负责人负责安全教育及技术交底工作，使参与每个工种的工人明确自己所从事的分项工程的安全操作规程；项目经理主管施工安全设施的实行；安全员随时检查落实安全措施；保卫人员确保“三无”人员不准进入施工现场，保证全员劳作的正常运行。
　　5.2．落实安全教育制度。
　　 工人进场后必须经“三级”安全教育， 每个新工人上岗前，由项目安全技术负责人依据规范文件、安全操作规程和施工现场情况，向工人交待讲解清楚，使各工人不违规操作、不违反劳动纪律，完善工序交接验收管理。
　　5.3．特种作业人员持证上岗制度。
　　对电工、电焊工、架子工、机械操作工等，一律实行持证上岗，严禁无证人员从事特种作业。
　　5.4．落实定期安全检查制度。
　　坚持原则个人自检、班组互检、项目经理部周检，公司定期检查和不定期抽检。发现安全隐患及时按“三定”整改．并坚持整改后复检制度。
　　5.5．现场施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，编制临时用电组织设计，经审批后实施。
　　工地采用五芯电缆线，严格做到三级配电和两级保护，开关箱为“一机一闸一箱一锁一漏”原则，在使用中区分动力和照明，电工实行日常检修制度，确保施工用电的安全使用。
　　5.6．起重设备严格按照《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86标准执行。
　　各种机械挂设该机安全操作规程和机械人员岗位责任牌。设备的安装、拆除均制定安全施工方案，执行方案、安装时间、检测、验收的程序．并由有相应资质的专业公司承担。搭吊联络设对讲机，物料提升机设置闭蹈电视系统和电气联锁装置，确保使用安全；在项目进行中，工地上的施工升降机和塔吊，在投入使用前，都要通过检测，只有全部都符合安全使用前要求方能使用，对其它各种施工机械定期进行保养和维护，确保正常运转。
　　5.7．高空作业严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑工地工程预防高处坠落事故若干规定》(建质[003]82号)的要求执行。编制预防高处坠落事故的专项施工方案，所有高处作业人员持证上岗，并进行高处作业的安全知识教育，上岗前进行专门的安全技术签字交底。
　　 5.8．施工现场按规定使用“安全三宝”并做好“四口” 、“五临边”的防护。
　　 防护使用钢管并挂设安全网和安全警示牌；地下室土方开挖、结构施工时，专门制订深基坑专项施工方案，做好防范措施，落实岗位责任，并将基坑支护的变形进行监测。
　　 5.9．要根据工程项目的实际情况去分析，并认真制订专项施工方案。
　　 5.10.加强防火安全管理。建立健全防火制度，落实防火责任人成立专职消防队。
　　 施工现场设置消防用砂堆场、消防水池，配备消防应急器材等，工具房和木工棚均配备1211灭火器和二氧化碳灭火器材，施工区各楼层均设有消防栓及灭火器。执行动火令审批制度，在钢管脚手架上或高处进行焊接时，必须使用非燃性接火盘，禁止使用与易爆物品有联系的金属物作为电焊接地线，大风天气焊接设置风挡，防止火花飞溅引起火灾事故。定期对工地员工进行安全防火知识培训，举行消防应急演习及创伤急救演习，提高员工的应急响应及救护能力。
　　 5.11．落实安全措施费，专款专用。
　　 在工程开工前，根据现行标准规范，结合本工程特点、工期进度和作业环境要求，及施工组织设计方案中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合公司施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目的要求，在财务管理中将安全措施项目费用清单单独列出，实行专款专用。
　　
　　结束语
　　只有认真学习去贯彻《建筑法》、《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》，并紧紧围绕“学习法规、强化培训、执行标准、落实制度、奖罚分明、规范行为”这一主线及安全生产文明施工责任目标，在不断完善安全生产管理体制，全面加强安全生产管理的同时，抓典型、树样榜、争创“双优”工地，这样能才取得了良好的成效。

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