浅谈国际工程管理中应注意的几个问题
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摘要：随着全球经济一体化的不断深入，越来越多的企业开始走出国门进行经济贸易，跨国工程建设也越来越多。跨国工程建设涉及范围广，地域距离远，时间持续长，不管是工程竞争对手还是合作伙伴，状况都比较复杂，我们在获取高额利润的同时，也要对国际工程中存在的风险提高警惕。本文分析了国际工程管理中应注意的问题分析，探讨了国际工程管理应注意问题的对策。
关键词：国际工程管理注意问题 对策
中图分类号：C93文献标识码： A
在我国改革开放下，我国建筑市场也实行了“门户开放”，许多国外建筑企业进入我国承包工程，从而加剧了国内建筑市场的竞争。国外建筑企业的进入，这就要求我们不断提高工程项目管理管理水平；反之，我国建筑企业跻身国外建筑市场，要与国际接轨，就必须熟悉国际工程管理等。因此，我国建筑企业为与国际接轨，必须改革传统的项目管理模式，加速与国际惯例接轨。
一、关于国际工程管理中应注意的问题分析
1.合同实施风险大。国际工程承包是一项高风险的事业，承包商面临的是不熟悉的经济环境、政治环境、自然环境、法律环境等等。对环境的不熟悉、对市场的不了解，加上一些国家政局不稳，经济、税收制度和法律经常变化，使得国际工程承包合同的实施困难重重、风险很大。
2.管理工作难度大。国际工程大多跨越两个国家，由于一般成熟的劳务分包商都实行劳务和采购属地化，由于法律制度和文化的不同，超出条件规定的事项可能层出不穷，这就使得管理中变更索赔任务很重，工作量很大。
3.对现实情况预估不足。国际工程的涉及范围较广，空间跨度和时间跨度大，有的工程项目需要多个国家的共同参与，持续多年才能最终完成，工程量极大。工程建设期间，承包商需要与多方共同协商参与建设，再加上对当地环境的不熟悉，特别是像一些非洲国家，经济条件落后，生活物资贫乏，政治动荡不安，战乱频繁，现实情况极为复杂。如果在项目开始之初考虑不周全，工程合同中又没有具体表明自己的权益，一旦发生类似自然灾害这样不可避免的风险而导致工期延长，不能及时完工等情况，工程承包方所损失的利益只有自己承担。另外，如果工程承包方准备不足，一旦发生原材料价格上涨等情况，也将面临严重损失。
二、关于国际工程管理应注意问题的对策分析
1.直接费。直接费在项目施工费用中占有的份额最大, 它是施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用, 它包括人工费、材料费和施工机械使用费。
(1)人工费是直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用, 它的组成包括人工工日定额用量、日工资单价、实物工程量, 在这三项中人工工日定额用量, 可以通过员工学习新的技术, 企业购置新的机械设备, 使其实际用工量减少, 从而降低一部分人工费；日工资单价, 可以通过招聘, 聘用一些能胜任施工任务, 人工单价又较低的当地员工, 从另一途径降低人工费；实物工程量的降低要在满足施工需要的同时, 通过合理安排施工顺序, 调整施工部位与施工作业位置, 统筹安排, 统一规划, 从第三个方面降低人工费。
(2)材料费是施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转性使用材料的摊销( 或租赁) 费用。其费用主要是使用量( 或摊销量) 与材料单价的乘积, 可以从以下几个方面增强管理, 降低材料费的支出。非周转性材料在购置数量上应根据工程实际使用量合理地批量购置, 依据施工进度和仓储条件制订采购运输计划, 在降低储存成本的同时降低采购成本。周转性材料要根据工期、周转频率等综合考虑, 加强周转性材料的维护保养, 使其在保证施工质量的条件下增加周转次数, 以达到降低材料费的目的。国际工程项目施工主材如燃料、钢材、木材、水泥、砂石料等价格波动较大并存在供应风险, 投标过程中应确定由业主供应并固定价格, 通过业主来转嫁这方面的风险。在施工过程中, 施工企业主要是控制其它材料的采购、验收、进货检验和试验。
(3) 施工机械使用费是施工机械作业所发生的机械使用费以及定额中未包含的机械安、拆和进出场费用。它是施工机械定额台班用量与台班费用单价、实物工程量的乘积, 再考虑其他机械使用费和施工机械进出场费, 三者综合就是施工机械使用费。要想降低施工机械的使用费一方面通过使用科技含量高、技术水平高、提高工人的工作效率的方法来完成。另外, 企业要作好设备下述情形的报废, 这也是易造成成本上升的因素: 第一已达到使用年限, 并丧失使用价值的设备要报废；第二磨损严重, 基础件已经损坏, 再进行大修已经不能达到使用和安全要求或修理费过高, 在经济上不如更新合算的；第三技术性能落后, 耗能高, 效率低, 无改造价值；第四属于淘汰机型, 又无配件来源；第五造成事故无法修复的设备，严重污染环境, 危害人身安全和健康, 进行改造又不经济的。
2.加强合同的变更和索赔管理。承包商在日常工作中，常接到监理工程师要求增加合同外工程内容的指示，并且大多是口头的，在国际工程中根据菲迪克合同条款，工程师的任何指示都要书面确认。如果承包商没有要求监理工程师书面确认，业主一般都是不予计量的，这样会给承包商造成巨大的损失。我们在合同管理中要特别注意额外工作的内容。有些人甚至习惯性地认为业主和咨询工程师下达指令的工作不能不执行。实际上对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要重新协商、定价，必要时可以坚持签订补充协议；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单已列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应核定新的单价；核定新单价时，根据不同情况又有多条原则。在精确划定工作性质后，应周密地进行计量计价工作。
3.紧紧围绕工作进度、质量和经济效益三大要素,搞好工程的实施在国际承包工作中, 很重要的就是抓好工程进度、质量和经济效益三大要素。在经济活动中有一句名言: “时间就是金钱。”对于工程实施来说, 也就是抓好工程进度。工程实施要有周密的计划, 现代化管理一般采用“ 网络图” 计划。实施时, 务必严格按计划执行。倘若由于某一特定因素而影响了计划的实施, 要尽快采取措施予以弥补。关于工程质量, 一般说来都很重视。重视质量要有相应的措施保证。在国外进行施工, 质量要求更加严格, 工程竣工后保修期一般为1-2年, 这是合同要求的。如果在此期间发生了质量问题, 除了设计方面原因外, 将由承包人免费进行维修。保证工程质量, 首先应熟悉工程的性质和特点,包括水文、地质条件, 严格按照监理工程师所指令的标准和规范以及图纸要求去做, 承包人不能去做一些监理和业主没有同意和批准的工作。其次, 在施工手段上也应有必要的保证, 如严格的试验工作、合适的施工机具和符合标准的材料等。经济效益是工程管理中的最终目的之一。如何在激烈竞争中取得较好的效益, 反映出一个公司的实力和管理水平。承包人在投标前必须进行可行性分析, 做出合理的标价。中标后, 加强对工程的管理, 从进度、质量、用工、用料、资金周转和成本等方面严格进行控制。
4.提高国际工程管理人员的专业素养。国际工程的管理情况复杂，需要具有专业知识素养的人员负责管理，既不侵犯对方利益，更要保护自身利益。承包商应当加强对管理人员的专业培训，提高法律意识，熟悉国际贸易经济的各种条例。另外，也可以聘请具有管理专业素养的相关人才负责这项事务，“国际工程项目管理中使用当地雇员和外籍雇员势在必行，不容回避。企业只有在‘人才竞争’中取胜，才能在国际工程市场中取胜。
在经济全球化突飞猛进和科学技术日新月异的新形势下, 对外承包国际工程项目面临着前所未有的机遇和挑战。我们的企业唯有不断扩展国际视野, 以科学的发展观审视自我, 提高战略和管理水平, 才能在竞争日益激烈的国际市场实现可持续发展。
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