施工企业如何做好地铁工程造价管理

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　　摘要：在城市地下铁道工程施工中，施工企业有效的做好各阶段的造价管理，对于提高施工企业的管理水平和经济效益有着重要意义。
　　关键词：施工企业
　　地铁工程
　　工程造价
　　随着国家大力加快城市轨道交通建设，大量的地铁和轻轨工程进入建设阶段，越来越多的施工企业也开始投入到城市地下铁道工程建设施工领域。施工企业的造价管理工作，包括招投标阶段、施工阶段和工程结算等主要阶段，但是与其他类型的工程相比，城市地铁工程造价管理有一定的特殊性，施工企业做好各个阶段的造价管理将对企业的管理水平和经济效益的提高都有着重要意义。
　　
　　一、地铁施工工程造价管理的特点
　　
　　城市地铁既不同于国家铁路,也不同于一般的市政工程。其建设具有投资巨大、专业复杂、行业众多、建设周期长等特点,加之由于各个城市的地理环境、经济水平、人文特点的不同,至今全国尚未形成统一的地铁造价管理模式。各个城市地铁建设时间早晚不同、管理水平和方式也就存在着很大差异，施工企业造价管理的难度也较其他工程大很多。地铁工程施工阶段影响造价的因素众多，费用控制主要是选取对地铁工程造价的影响程度明显的关键因素进行控制，在实际工程中，这些因素可以通过合理的人为决策得到调节，从而使工程造价得到有效控制。
　　
　　二、施工各阶段的造价管理
　　
　　施工各阶段的工程造价管理与各阶段的工程项目实施是紧密相连的，对施工企业而言，工程项目在不同实施的阶段，工程造价的运用方式和内容也不同，此外，在一定程度上工程造价同时也在指导着各阶段的工程项目的实施与管理。
　　1. 招标投标阶段的造价管理
　　地铁施工作为城市市政建设的重点工程，招投标市场比较规范，绝大部分工程项目均采用工程量清单报价，以利于合同双方在工程项目实施中形成利益共享、风险共担的关系。同时大多数地铁建设单位在招标文件中包含了中标后将要签订的施工承包合同，也可以说双方的合同条件已经确定。
　　这个阶段的管理主要包括（1）施工企业首先需要充分理解招标文件，研究合同条件，并对施工现场和周围环境进行周密细致地调查，考虑可能存在的风险，尽可能地规避风险，达到最大限度降低风险和盈利的目的。
　　（2）核对清单工程量，在编制投标书中核对清单工程量非常重要。因为通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略，而大多数地铁项目清单为固定单价法，在招标阶段的图纸并不是施工图，设计也比较粗糙，造成工程数量存在一定的误差，一些施工企业在投标报价时不核对招标人提供的工程量清单是否正确，只关心整体报价，对施工的实际经济效益情况估算偏差很大。此外对清单提供的工程量，要结合现场调查资料和以往类似工程项目的资料，认真分析研究业主提供的工程量清单是否有明显不足或计算错误与漏项。因此施工企业只有做到了重新计算清单工程量，尽可能的降低风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价。
　　（3）合理确定项目实际成本。招投标阶段竞争重点之一就是价格，造价人员除了根据国家或者地区定额编制工程量清单外，还需要根据工程项目所在地的工、料、机市场价格、当地道路交通情况、运输力量和运输费单价等基础资料，以及相似工程的成本资料，结合企业定额，考虑施工组织设计要求调配的各类资源所需费用和现场管理经费、税金等编制预计总成本清单。以此作为施工企业投标报价的最低报价提供给决策者，从而为企业既能中标又能取得合理赢利奠定基础。
　　（4）确定投标报价，施工企业在投标报价和预计总成本的基础上，根据投标策略来进行调整。既要考虑施工项目的招标特点、施工条件，也要考虑企业自身优势和劣势，在不影响工程项目总报价前提下采用不平衡报价法，通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
　　2. 施工阶段的工程造价管理施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。这一阶段的重点就是在保证工程质量、进度和安全的前提下尽可能的降低施工成本。施工技术与施工造价是相辅相承的，工程项目的造价由施工方案所决定，但也影响着施工方案的确定。只有辩证统一的处理好两者的矛盾关系，才能达到双赢的目的。
　　（1）制定成本目标，地铁施工专业性强、工序多、各阶段投入的造价也高，合同签订后，造价人员应该根据掌握的市场信息和类似工程的施工实际成本消耗情况重新制定成本目标，初步确定项目盈亏金额的上限和下限。在责任成本目标确定的基础上，选择具有代表性、工程量较大、工程造价影响较大或可操作性强，便于成本管理控制的项目，对其所必需耗费的人工、材料、机械设备进行分解，结合市场工、料、机价格，企业技术水平编制主要分项工程责任成本，以便对施工阶段成本管理有着指导作用。
　　（2）做好工程量差的统计工作，工程量的统计是造价管理中一 项最基本的工作，造价人员应熟悉施工现场的情况招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，善于发现可以进行索赔的因素，查找是否有新增工程项目，并如实做好统计报量工作。而且通过工程量统计，可以动态的调整项目的整体成本目标，了解项目盈亏情况。此外由于各地地铁关于工程量计量报审工作要求也不同，如北京和天津地铁要求施工图纸下发后先将分项工程各项目工程量核定后再进行中期计量，而武汉地铁中期计量阶段不需整体核定工程量，但是任何项目的竣工结算都必须汇总工程项目的工程量，在施工过程中做好工程量和量差的统计可以为竣工结算资料节省时间，而且避免时间紧计算量大造成失误。
　　（3）加强施工管理，降低施工成本，施工项目成本的控制应该是动态的，包括施工项目计划成本责任制的落实，施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等环节。动态的成本管理还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，并对其进行分析，采取积极的防范措施纠正偏差。
　　（4）重视施工的签证，积极组织索赔。签证和索赔工作是具有时效性的，由于工程项目本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、纪录。地铁项目很多合同外项目是可以按照合同约定在施工中计量的，如施工前期存在很多配合业主拆迁、管线改移等发生的合同外工程项目和一些设计变更，施工单位要让建设单位和监理工程师及时的进行签证并留好照片、施工纪录、材料发票等辅助资料以便计量和竣工结算审计。此外赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程、建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低等签证存在一定的困难，往往要到结算才有可能进行索赔或者建设单位合同条款约定了部分项目不能索赔，但施工单位仍要尽力完成签认，并及时提出索赔方案，收集好相关证据，以争取在结算时总体索赔成功。
　　（5）收集好造价资料为编制企业定额提供依据，地铁施工专业性强、新工艺应用也多，在当前许多企业缺乏系统的企业定额的现实情况下，施工企业更应该加快企业定额的编制为投标及施工过程的造价管理提供指导。
　　3. 工程结算阶段造价管理
　　竣工结算是工程造价管理的最后阶段，直接关系到项日经济效益的好坏，如果漏算、算错、资料不齐，整个项目成本的管理成果可能就要付诸东流。因此项目竣工资料的编制必须正确、整理齐全，其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题、审核竣工结算汇总金额，在规定的时限内上报业主审批。目前地铁施工完工一般都要面临竣工审计，审核程度也更加严格，某些中期计量的项目也有可能在审计阶段被扣减，施工企业在编制竣工阶段资料时一定要进行的梳理，保证资料的有利和齐全。
　　
　　三、结束语
　　
　　目前全国没有统一的地铁造价管理模式可供利用, 这就对地铁工程造价的控制工作提出了更高的要求，我们只要做到上述全面、深入、细致的工作，才能更好的做好地铁工程造价管理，才能实现企业良好的经济效益和可持续发展。
　　
　　参考文献:
　　[1] 袁建新,迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004
　　[2] 叶德祺．降低地铁造价的有效措施――搞好规划、优化设计、逐步完善[J]．城市轨道交通研究，2003，（1）
　　[3] 杨义钊．关于降低城市地铁工程造价的几点思考[J]．隧道建设，2004，（4）

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