野生动物保护要形成合力

来源:用户上传      作者: 张 羽

　　“白天鹅等野生动物的法律保护工作是一项涉及面广，需要多方参与，相互配合的系统性工程。”这是河南省陕县检察院检察长王峰在1月14日在的“野生动物保护检察实践研讨会”上所作主题发言河湿地，保护野生动物》的一段话，引起了参会代表的一致认同。
　　野生动物保护检察实践研讨会是由《方圆》杂志社主办、河南省三门峡市检察院和陕县检察院协办的一次大型研讨会。会议通过主题发言和代表讨论相结合的形式，讨论了目前法律框架下检察机关在保护野生动物方面所能起到的积极作用，以及未来的发展方向。
　　
　　白天鹅保护的陕县样本
　　河南省检察院政治部主任李自民认为：“法律制度的设计既要体现人的权利，也要体现自然的权利。为了保证后代享有平等的环境参与权，加快生态文明建设是城市发展的必经之路。”
　　事实上，河南省三门峡市和陕县就在这方面做出了积极的探索。河南省三门峡市下辖国家级自然保护区黄河湿地的一部分，每年冬天有数以千计的白天鹅到此越冬。但是少数违法犯罪分子受利益驱动，盗猎、毒杀的违法犯罪活动时有发生。
　　三门峡市规划和城市管理执法局副局长石旭民在谈及野生动物保护时认为：“白天鹅的保护，检察机关起了非常重要的作用。1999年，陕县检察院公诉了三门峡地区首起猎杀白天鹅案件，部分犯罪嫌疑人被判了十年以上有期徒刑，震动整个三门峡，也拉开了白天鹅保护的法律序幕。”
　　王峰介绍了陕县检察院在保护白天鹅方面的三点经验：一是引导侦查，夯实证据链条；二是积极公诉，强化控诉效果；三是严惩贪渎，规范行政执法。
　　与此同时，陕县检察院辐射带动库区沿线各司法、行政机关积极参与到保护白天鹅的行动中，引起了上级领导的高度重视。三门峡市政府也向全社会发出了《保护白天鹅等野生动物的通告》。
　　
　　野生动物保护要形成合力
　　野生动物保护要形成合力，是参与此次会议代表所达成的共识。
　　河南省孟津县检察院检察长谢晓阳介绍说：“孟津检察院设立了一个检察职能的联动机制，就是检察与行政执法职能的一个对接，连动机制由所有的主管副检察长，全体科室跟职能部门对接的一个联动机制。”
　　受饮食习惯影响，广东一度成为非法收购、运输、出售野生动物的重要目的地。为此，广东省增城市检察院检察长韩世彪在研讨时也介绍了他们在野生动物保护方面主要是注重终端打击，建立涉及野生动物保护案件的绿色通道，充分发挥行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强对林业局等行政执法部门的法律监督，为野生动物保护营造了良好的生态环境、舆论环境和执法环境。
　　对外经济贸易大学副教授马特在最后点评时说：“野生动植物资源属于公共财产，保护野生动物它不单单是政府某个部门的问题，可能需要我们社会各个层面、不同阶层共同去关注，并且发挥两个积极性，一个是发挥民间组织和机构的积极性；一个是发挥个人的积极性。”
　　责任编辑：张羽

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