影响稀缺矿产品价格的主因何在
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作者: 童莉霞
自中国WTO稀土案败诉以后，整个稀缺矿产品市场的问题引起全社会广泛关注。在今天，随着稀有金属的战略价值日益凸显，而供应形势日趋严峻，世界各国都将其提升到国家战略的高度，其对于我国未来经济的发展也同样具有极其重要的战略意义。
稀缺矿产品市场的发展现状
稀缺矿产通常是指在地壳中含量极少、分布稀散、难于提取而又用途重要的
矿产，如锑、钨、钴、钼、钒、铌、钽、稀土、铟、镓、锗等。人类对稀缺矿产的开发起自于上世纪五六十年代，70年代步入黄金期。这一时期，随着科技的发展，稀有金属在工业上得到广泛应用，从钢铁、建筑、化工，到机械制造、玻璃、陶瓷业等，需求十分强劲。由于生产发展赶不上需求增长，70年代也是世界稀缺矿产品价格普遍高涨的时期。进入80年代，西方经济衰退，市场需求低迷，而此时又正值中国改革开放初期，矿产品出口大幅度增加，严重的供应过剩令稀缺矿产品价格大幅回落。90年代，受苏联解体、冷战结束，美苏争相抛售稀缺矿产战略储备影响，市场供过于求的局面进一步加剧，价格继续在低位徘徊.直到2002以后，随着全球经济复苏、新兴产业崛起，稀缺矿产价格才又重新迎来新一轮上升周期。但是，2008年金融危机爆发后，价格又再度回落，至今仍处于震荡调整期。
影响稀缺矿产品市场的主要因素
从上述历史发展可以看出，稀缺矿产价格的变化不仅受到一般经济形势和供求基本面的影响，还受到政治、军事、科技等多重因素的影响，归纳起来主要有以下几个方面。
首先是经济形势。在历史上，稀缺矿产价格的变化与经济形势密切相关，每一次世界经济的复苏、衰退都伴随稀缺矿产价格的整体上涨和回落。上世纪60-70年代和21世纪中的2002年至2007年是世界经济发展的黄金期，同样也是稀缺矿产品价格普遍上升的时期，而80年代西方经济衰退、90年代中后期的亚洲金融危机，以及2008年全球性金融危机的爆发，都伴随稀缺矿产品价格的大幅下滑。可以看出，稀缺矿产品价格与经济发展呈明显的正相关关系，它的周期性变化与经济周期基本一致。
其次是战争因素。由于稀缺矿产品广泛应用于军工领域，每一次战争爆发都会出现这类矿产消费的大幅度增长，进而推升价格，无论朝鲜战争、两伊战争、越南战争、还是二战都是如此。同样，战争的结束也直接导致价格下滑，其中最典型的就是90年代初苏联解体、冷战结束。这一时期，由于美苏军备竞赛减弱，国防支出减少，世界稀缺矿产品需求显著下降，其中钨、钴、钼、钒的价格表现最为明显。
第三是技术进步。技术因素对稀缺矿产市场的影响表现在两个方面。一方面，随着科技进步，勘探开采能力提高，稀缺矿产的储量、产量会发生变化，进而影响到价格；另一方面，由于应用技术的突破，一些原本被认为没有太多使用价值的稀有矿产会突然被市场接受，需求量大增、价格上涨。21世纪“液态金属”技术的发展，就使铟、锗、铊、镉的需求量大幅度增长，价格迅速攀升，而清洁能源技术、节能技术和电动汽车、混合动力汽车的发展，更直接推动了锂、钴、钒、镓等一系列稀有金属需求的增长和价格的上升。与之相反，由于液晶显示屏对电子显像管的替代，金属锶的市场则从过去的供不应求转为供应过剩，价格随之下滑，这些现象在稀缺矿产市场比比皆是。
第四是产业贸易政策。近年来，由于稀缺矿产的战略地位日益凸显，世界上许多国家都开始对本国资源进行保护，实施有限制的开采，这些措施都直接导致了全球稀缺矿产价格的提高。此外，出于环境保护的考虑，近年西方国家普遍对矿山开采实施较为严格的管理，要求企业配备相应的环保装置，对所开采地区的植被、水资源采取保护措施，这也增加了企业的生产成本，成为推高稀缺矿产价格的因素之一。
最后是替代产品与循环利用。为应对市场供应的风险，近年西方国家开始重视替代产品的开发，并加强对废旧品的循环利用，这也对市场造成了不小的影响。2010年中国大幅削减稀土出口导致价格上涨后，日本等国投入大量资金研制出可以取代稀土的新型材料，该举动直接促成了2011年全球稀土价格的下降。
稀缺矿产市场的发展前景及战略意义
进入21世纪，稀缺矿产已成为大国竞争的战略要点，这不仅因为它含有现代工业不可缺少的重要元素，更因为它是未来高新技术产业、尖端科研、国防军工发展的基石和关键材料，无论航空、航天、电子、通信，还是高端装备、新能源、环保的发展，都离不开稀有金属。从这一点看，未来稀缺矿产的需求仍会刚性增长，特别是随着“德国工业4.0”、“美国制造业回归”、“中国制造2025”等各项大国竞争计划的实施，新一轮全球技术和产业的革命将会为这一市场注入新的活力。
当然也应看到，市场供应的形势依然严峻，生产仍主要集中在少数几个国家，供应的集中度不断提高，特别是近年主要资源国普遍实行了保护性开采政策，这些都会给今后市场的发展带来一定风险，也会倒逼西方国家在产品替代和资源回收方面加大力度，进而给市场生成新的变数。
总之，世界稀缺矿产品市场正在呈现从低谷逐步走向高峰的发展趋势，近一两年市场仍处在缓慢恢复的过程中，价格可能呈现震荡运行的态势，但在更远的将来，随着全球经济走出低迷，市场将趋于活跃，而到那时资源将会成为制约发展的最大因素。因此，中国作为世界重要的稀缺矿产品资源大国，首先要着力保持自身的资源优势，在坚持对国内开采总量控制的前提下，鼓励企业更多地利用国外资源，加大境外开发的力度，同时也要加强科技开发，提高我国对稀缺矿产的加工水平，增加附加价值，提升稀缺矿产行业整体的经济效益，当然也要强化综合利用、综合回收，减少对资源的浪费，并保护环境，只有这样我们才能在未来的竞争中立于不败之地。
为扶持中小企业发展，国家出台了一系列举措。为促投资稳增长，9月1日召开的国务院常务会议决定，由中央财政通过整合资金出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，以通过设立母基金、直投基金等，用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。“市场化操作”无疑是国家中小企业发展基金的一大亮点。
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