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如何加强医院资产管理

来源:用户上传      作者: 徐娟

   【摘要】 随着2012年新《医院财务制度》的实施,医院资产管理也逐渐引起重视。医院资产管理的好坏不仅直接关系到医院资产的规范化操作,而且关系到医院的整体管理水平的提高。医院资产管理水平的提高一方面可以提升对内控制度和预算管理的执行效率,另一方面可以加强财务管理在医院管理中的应用。鉴于此,如何加强医院的资产管理已经成为当今研究的热点课题。本文通过对医院资产管理的认识,进而对医院资产管理的现状进行多方面的剖析,并在文章最后对其存在的问题提出具有实践意义的措施与解决途径。
   【关键词】 资产管理  现状  措施
   随着医院对财务制度的改革,新财务制度明确规定要加强医院资产管理。加强医院资产管理,提升医院资产管理水平,不但有益于医院日常工作平稳持续的进行,而且还有益于医院的新财务制度执行效率的提升和医院财务信息的透明化。但是我国医院资产管理的现状不容乐观,急需提出一系列立足实践的解决措施,以提高资产管理的有效性。因此,研究如何加强医院资产管理是十分必要的。
   一、医院资产管理的必要性
   在我国目前的医院中,固定资产占总资产的60%~70%左右,医院加强资产管理首先要加强固定资产管理。2012年的新《医院财务制度》中对医院的固定资产明确规定:医院持有的预计在1年以上(不含1年),设备价值在1000元以上的(专业设备在1500元以上的),使用过程中保持原有物质形态的有形资产。另外规定单位价值虽然未达到规定标准的但使用年限已达到1年以上的同类物质也归类为固定资产。因此,加强医院的资产管理,尤其是固定资产管理,对医院而言具有重要意义。首先,加强医院资产管理可以增强医院的内控制度。医院的内控制度主要针对的是医院的货币资金风险监控管理,而资产管理包括货币资金的管理,所以医院资产管理的加强可以带动内控制度执行和约束的有效性。其次,加强医院的资产管理可以提高医院整体的管理水平,使财务信息透明化。资产管理是医院管理的重要部分,如果要加强资产管理,必然要提升信息管理系统的信息共享效率,财务信息的共享机制也会进一步加强,进而带动了医院整体的管理水平的提升与财务信息透明化。最后,加强医院的资产管理有益于提高医院的市场竞争力。内部环境与外部环境的平衡性以及风险识别对医院尤其重要,医院资产管理水平的提升为医院的各方面的管理提供了参考,同时也会带动各方面的均衡发展而间接强化其他方面管理水平,这样就为医院内部环境的稳定性提供了保障,节约了内部环境的资金周转成本,将更多资金资源用于市场环境开拓与扩展,进而加强市场竞争力。因此加强资产管理对加强市场竞争力具有重要作用。
   二、医院资产管理现状
   1、缺乏足够的资产管理重视
   医院资产管理进入医院人员的意识是在2012年新《财务制度》出台以后,但是目前医院对其还不够重视,不能认识到资产管理对医院的重要性。首先,新财务制度出台前,医院购买设备的资产主要来自于财政拨款,这也就造成了过去很长时间成本管理意识的缺失,导致现在资产管理意识很难形成。其次,医院进行转型后,利益最大化成为了医院经营目标,毕竟它不同于企业,这也在一定程度上使医院的管理层忽视已有资产内部环境的管理,而夸大市场外部环境对医院的重要性。最后,医院的各科室对资产管理的忽视,形成了资产使用的混乱,资产流向不能明确,进而导致财务部门的账表混乱,对医院管理层的报告也不准确,严重影响决策者对资产管理的正确决策,致使“出力没讨好”的现象时常发生。因此,通过以上三方面的综述说明医院的管理层以及医院员工对资产管理意识的不够重视。
   2、缺乏健全的资产管理体系
   缺乏健全的资产管理体系是医院资产管理现状之一。医院在进行转型前都在运用传统的管理模式,这种管理程序、方法以及管理思想根深蒂固,要想用现代的管理模式取代传统的管理模式是一件非常困难的事情。因此,目前正处于医院管理体系的转型时期。首先,医院的财务部门、审计部门以及采购部门等不能执行互相监督、互相制约的制度体系,导致设备管理出现很多漏洞,例如采购部门不按财务部门的预算采购,而审计部门对此视而不见等。其次,缺乏专业管理人才,财务部门人员对管理知识不了解,其他部门对财务知识不了解,这导致了许多跨部门工作不能有效地落实,资产管理的部门限制性太强以及形不成一个整体管理体系。最后,账实不符是阻碍建立健全资产管理体系的重要原因,一方面是因为设备更新换代太快,造成库存陈旧设备太多,这不仅增加财务人员的工作难度,而且资产清点不能及时完成或者容易出现漏点等现象,为资产管理体系的建立健全增加了困难;另一方面对报废固定资产进行清理时不能按照医院制度对财务部门进行报备,造成账实不符。总之,建立健全资产管理体系对医院持续健康的发展具有举足轻重的作用。
   3、缺乏真实的报表反映
   医院固定资产按照旧财务制度进行核算时,要按照固定资产的一定比例进行提取修购基金,这样就会使固定资产一直保持原有的账面价值不变,但是无论账怎么记,固定资产实物都是要进行磨损的,这样就会使库存的固定资产价值小于账面价值,虚增了固定资产的价值,进入新财务制度后按照账面价值进行转账,进而造成了财务报表不能真实反映固定资产的价值。一方面缺乏真实的报表反映,造成管理层作出的决策不准确,可能会影响整个市场决策的准确性;另一方面虚增资产会为医院的库存管理体系增加难度,扰乱库存管理正常程序。
   三、医院资产管理问题的解决措施
   医院资产管理现状不容乐观,需要结合内外环境的均衡对其提出具有指导性的建议。
   1、加大主管支持力度
   针对缺乏足够的资产管理重视问题,要加大主管支持力度,主要有以下几方面。
   第一,医院要对管理层以及医院员工进行相关知识的宣传,定期进行培训活动,一方面,要对在职员工的相关知识进行更新,对跨部门知识进行普及,定期测试资产管理知识;另一方面,要将人力资源管理的作用发挥最大化,在进行招聘时要严把新人关,加强对其测试财务等相关资产管理知识。总之,提高医院员工的资产管理意识是一项艰难的系统工程,需要各部门协调进行。    第二,医院要建立健全组织架构,完善管理层制度体系。医院通过建立健全组织架构,进而加强管理层对资产管理的意识和制约管理层对资产管理的忽视。要完善管理层的制度体系,建立健全管理的相互制约体制,通过审计等部门的制约以达到管理层对资产管理的重视,进而加大主管支持力度。据相关研究表明,培训对主管支持力度具有显著正向作用,因此可以通过适当的培训迁移效果,将管理层的技能应用于资产管理。同时还可以明确各管理层的分工,增强其资产管理意识。
   第三,及时对固定资产等进行盘点,时常要对相关管理层进行报告。一方面对固定资产进行盘点,可以防止账实不符,以免库存资产的流失;另一方面可以定时提醒库存管理人员资产管理很重要,医院对其很重视;时常要对相关管理层进行报告就是要对其他管理岗位的管理人员进行提醒,资产管理是医院进行有效管理的重要部分,不能忽视。另外,及时盘点固定资产与时常报告,可以为医院的资金周转计划提供最新数据,以缩短资金周转时间,进而为其他管理争取资金资源奠定基础。
   2、建立健全资产管理制度
   针对缺乏健全的资产管理体系问题,要建立健全资产管理制度,主要有以下几方面。
   首先,要建立先进的信息管理系统。信息的快速传递不仅对财务,而且对制度建设具有重要意义。只有信息的快速获取,以最新的数据进行分析决策,才能保证制度的有效保障,例如,医院在新财务制度下月末结账时,要根据财务制度对其月末最后一天的财务信息以最快的速度报告到财务部门,以便财务部门出具报表,管理层才能对其决策进行修正以及对未来进行准确的预测。如果没有信息管理系统的保障,资产管理制度将难以实施,因为条件不允许。
   其次,对医院的资产要进行科学规范的分类。要培养专门的人才对其资产总数进行准确合理的统计,然后要对其进行科学的分类,以免出现资产虚增等现象,如果资产量很大时,要成立专门的资产统计小组或者部门,这样不但有益于建立健全资产管理制度,而且还能预防医院相关管理人员利用职务便利进行资产转移谋取个人利益的事情发生。
   最后,要加强对固定资产的风险识别意识。固定资产管理在医院资产管理中占有重要比例,但是固定资产在使用过程中也会有风险。例如,使用不当、相关固定资产损坏等现象发生,因此,对其进行风险识别是资产管理制度建设的重要部分。一方面要结合内控风险识别程序进行风险预防,另一方面要对准确合理的财务数据进行深度分析。
   3、优化资产交接工作
   针对缺乏真实的报表反映问题,要优化资产交接工作。首先,要在资产交换工作过程中做好资产清查工作,资产清查是一项复杂的工作,不能在年底进行,在进行折旧前要进行清查。其次,要使用合理的折旧方法对其进行折旧,新财务制度对固定资产计提折旧有新规定,要求针对不同的购买固定资产资金来源进行不同的折旧,从而计入的会计科目会不同。最后,要对资产管理工作开通建议通道,通过奖罚机制促进员工和管理层对优化资产管理工作提出合理化建议。总之,优化资产交接工作对资产管理的有效推进具有积极意义。
   四、结语
   在医疗事业改革持续推进的过程中,如何加强医院资产管理成为了重要的课题。我们在认识资产管理过程中要善于发现其存在的问题,多角度地分析其原因以便于提出可操作性的解决措施。无论是加大主管支持力度、建立健全资产管理制度,还是优化资产交接工作,对医院强化资产管理都具有指导性意义。加强医院资产管理是一项系统性工程,需要各科室协调进行,不能失去平衡,否则只会适得其反。总之,加强医院资产管理还需要在此基础上进一步不断探索。
  【参考文献】
  [1] 王德国:关于加强医院资产管理的思考[J].财经界,2015(9).
  [2] 朱瑾红:浅谈如何健全内部控制制度加强医院资产管理[J].中国市场,2012(44).
  [3] 王晖:强化医院资产管理之我见[J].中国经贸,2015(4).
  (责任编辑:柯秋萍)
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