人才引进与人才国际化战略的思考

来源:用户上传      作者:

　　聚四海英才,创时代伟业;吸引海内外人才智力,是高层次人才队伍建设重要组成部分和实现跨越发展的一项重大战略。WTO的加入,是我国加快人才培养、交流、发展、引进的助推器和催化剂。
　　拓展人才国际化的途径,既要促进国际人才本土化,又要促进本土人才国际化。完善人才引进和人才国际化管理机制,建立开放、流动、竞争、择优的国际人才配置机制,建立国际人才的准入、评审、聘用、考核、流动、就业等一整套管理机制。
　　科教兴国、人才强国,引进人才,实施人才国际化战略,有利于提升国家的核心竞争力。
　　
　　人才引进是国家经济发展整合全球资源的必然趋势
　　1、人才引进的战略
　　实施人才国际化战略,有利于进一步推进经济国际化。目前,国内人才队伍存在三个“短板”:一是素质不过硬,相当多的人才缺乏世界眼光,缺乏通晓国际经济的“游戏规则”,缺乏跨文化操作能力;二是技能不过硬,许多人才对现代化知识的掌握,仅局限于单一技能,缺乏金融证券、保险等专业知识;三是人才结构不过硬,不少行业都缺乏适应国际经济要求的专门人才。而这些只有通过人才国际化,才能有效地促进国家的经济国际化。
　　因此,国家必须通过实施人才国际化战略,积极参与国际国内激烈的人才竞争,才能够在未来保持率先发展和领先地位。实行多样化的聚才体制,从海外引进国际人才,大力吸引海外中国留学生,以及培养本土人才国际化。培养熟悉国际惯例,能应对复杂局面,具有战略思维能力,懂经营,会管理,善决策,能创新的开拓型的经营与管理人才,特别是“领袖级”的企业领军人才。
　　2、人才引进的环境
　　人才引进应该以市场为主导,而政府的作用主要是引导、调控、服务,通过政府的政策鼓励,吸引和支持留学人员和海外高层人士,形成一个有利于人才国际化的软环境。
　　加强人力资源开发、培训、交流与合作,建立柔性化的流动体制,国际间人才流动采用“不改变国籍、不入户口、来去自由”的人才流动方式;因此,政府相关部门必须考虑构建一个来去自由的流动体制,做到科学发展、协调发展、可持续发展、又快又好地发展,加快推进重点产业和区域人才国际化,以此在世界范围抢占人才制高点,掌握世界领先技术,推动产业升级,构建新的发展优势。
　　大胆推行“走出去,引进来”的人才发展战略,一方面将中国富足的劳动力输出国外就业,做跨区域或跨国界的劳动力转移;另一方面,重点加强培育本地人才的工作及加大中、高级人才的引进力度。
　　3、人才引进的条件
　　放宽学历、职称、年龄等引进条件。引进管理人才和专业技术人才,具有大学本科及以上学历且具备中级专业技术职务任职资格的,或仅具备高级专业技术职务任职资格的,在符合其他入市条件的情况下,可办理本人调入及家属随调手续。引进领军人才,以及具有较深造诣或较高知名度的专家、教授等人才,不再规定年龄及编制的限制。
　　国外个人或企业,在中国当地投资注册成立并已在当地营业纳税的企业,政府制定聘用高级引进人才,其配偶子女可将户口迁入当地的政策,解决人才后顾之忧。
　　4、人才引进的意义
　　经济全球化进一步深化,全球生产、贸易的国际化程度迅速扩张,物资、资金技术、信息、人才等“资源流”在全球范围内加速流动。在这一背景下,人才的地区概念国界概念已经越来越模糊,“国际人”呈现加速增长的态势。经济全球化时代的主旋律是国际化,而人才国际化作为国际化的核心组成部分,将是各国人力资源发展的必然趋势。
　　国际化人才是能够进行全球化资源整合的人才。实施人才国际化战略,有利于提高党政人才的素质,提高政府管理经济与社会的能力。政府治理模式将进入“服务化政府”、“开放型政府”、“电子化政府”、“标准化政府”和“学习型政府”的国际化治理新模式。这些需要全球化眼光和战略思维能力,需要先进的科学技术知识,需要跨文化的操作能力,而这一切都离不开人才国际化的支撑。
　　
　　人才国际化是国家高速发展的动力之源和战略格局
　　1、建立人才国际化的平台和窗口
　　以大学为平台和窗口,实施人才国际化战略。珠三角、长三角、西部开发区、东部产业转移、北部湾开发区等地区的快速发展,对优秀国际人才形成了巨大的吸引力,呼唤更多的具有宽广的国际视野和开放的国际思维、通晓国际规则和通用惯例、具备跨文化的国际管理能力和国际专业水准的高层次人才。大学就为吸引优秀国际人才提供了这样的平台和窗口,提供了落脚点和舞台。大学在实施人才国际化战略中具有独特作用。
　　⑴转变观念,正确理解人才国际化战略内涵。大学推进国际化进程不是权宜之计,不是功利性举措,而是实现跨越发展的一项重大战略,是加快发展的助推器和催化剂。对待海外引进的人才,应以海纳百川的胸怀,肯定其报国之心和特殊作用,理解他们的困难和经历,创造吸引海外人才良好的硬件和人文环境。
　　⑵突出重点,整体拓展人才国际化的途径,既要促进国际人才本土化,又要促进本土人才国际化。引进和招聘国际人才,一方面有助于带来新鲜空气,改变近亲繁殖的局面,另一方面也有助于在师资队伍中形成竞争的态势,打破一潭死水的结构。
　　⑶立足创新,不断完善人才国际化配置管理机制。重视大学在科教兴国、人才强国中的重要作用,更自觉地将大学作为国家实施人才国际化战略的平台和窗口,主动加以培育,支持高校扩大交流与合作;由政府设立“留学生创业园”、“人才高地”的高层次人才支持计划,加大各类留学回国人员创业基金、科研支持计划;建立人才国际化资源配置与公共服务体系;制定完善人才国际化配套政策等。
　　2、推进人才国际化的战略举措
　　人才国际化,要实现的是包括人才流动、人才构成、人才培养、人才管理在内的多元目标。国际化的人才是一种素质表现,我们不能简单地将有留学经历的人等同于国际化人才,也不能将有国外工作经验的人等同于国际化人才,国际化的人才要求拥有国际认可的标准化职业资格证书,如ACCA(美国特许会计师)、CGA(加拿大注册会计师)、CIA(国际注册审计师)等。
　　目前,我国国际化高级人才匮乏。因此,大力吸引外国人才到本国工作,修改移民法、放宽留才条件,创办国际高技术研究机构,派人专门到培养国际化人才机构学习,以重大科研项目吸引国内外人才,相互承认学历、鼓励跨国求职等。对加快推进人才国际化进程,建议加速高等教育国际化进程,大力引进最急需的海外国际化人才,提升各级领导干部、各类人才的国际化素质,加强人才市场信息化、国际化建设,鼓励企业成为国际化人才培养基地,建立国家国际化人才区域性培养基地,建设知识产权保护体系,大力发展外向型经济。
　　3、推进国家进入人才国际化快车道
　　强势的经济平台、科技平台、政策平台及人文环境为国家人才国际化提供了有力支撑。建立以城市群为依托的国际化人才引进平台,产业招商要和产业招才同步实施;实现高等教育国际化,提升高等教育大众化水平,大力开展留学生教育、境外合作办学和双边学术交流活动;以高等职业技术教育为通道,实施蓝领人才国际化,利用跨国公司的本土人才国际化战略,推进本土国际化人才的培育;建立官、产、学、研、民五位一体人才培养的机制,推动国家进入人才国际化的快车道。国际化人才战略的实施,必须要有企业的国际化为依托,大力培养企业的国际化人才。
　　总之,要做到科学发展、协调发展、可持续发展、又快又好地发展,就必须加快推进重点产业和区域人才国际化,以此在世界范围抢占人才制高点,掌握世界领先技术,推动产业升级,构建新的发展优势。
　　
　　【作者简介】
　　蓝金思,EMBA工商管理硕士、资深人力资源专家、高级职业指导师、高级人力资源管理师、高级心理咨询师,广西西南人才市场、大学生就业创业指导中心主任。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-10466564.htm