浅谈会计诚信体系建设

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　　[摘 要]市场经济是诚信经济,会计是诚信行业。近年来,会计造假现象日趋严重,给消费者、投资者、债权人甚至国家带来了无法估量的损失,使会计行业的公信力受到严峻挑战,会计行业面临严重的“诚信危机”。本文分析了产生会计诚信危机的原因,从加强诚信教育,强化监督,健全法律体系,完善管理制度,加强内部会计制度等方面给出了相应的对策,为构筑与新时期会计工作适应的机制提供借鉴。
　　
　　会计工作是经济工作的重要基础,会计信息是国家宏观经济管理部门、企业经济管理部门及其他方面进行决策的依据,由于中国经济转轨时期市场体系不健全、信用制度不完善、法规体系不完备,导致目前社会信用普遍不足。
　　
　　一、会计诚信的含义
　　
　　所谓诚信,即诚实守信。诚实是指言行一致,不弄虚作假,不欺上瞒下,做老实人,说老实话,办老实事;守信就是信守诺言,保守秘密。诚实必须守信,“人无信不立,业无信难兴”,诚信是一个永恒的话题,自古以来,人们就将诚实和守信作为道德的基本要求。会计诚信是市场经济的要求,表达了会计对社会的一种基本承诺,即客观、公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来,并忠实地为会计信息使用者服务。诚信要求会计人员在执业活动中讲求信用,保守秘密,以实际发生的经济业务为依据,进行真实、完整的会计核算。即根据原始凭据,按会计准则和会计制度的要求记账和编制会计报表。会计信息必须真实完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,这是对会计的基本要求。诚信之所以重要,在于它是一切制度和规则得以确立和运作的基础。
　　
　　二、会计诚信缺失的危害
　　
　　(一)对投资者的危害。对于投资者而言,他们投资的主要依据是经过审计的会计报表,会计报表的失真,会造成投资者决策失误,其利益得不到保障,企业的生存和发展也将产生潜在的危机。“郑百文”公司和安然公司破产案都让公司员工和股票投资者遭受重大损失,为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。
　　(二)对市场经济的危害。市场经济从某种意义上来说,就是信用经济。没有信用支撑,成熟的市场经济就难以建立起来;诚信一旦缺失,就意味着失去了走向市场化与国际化的通行证。会计资料的真实与否也关系到是否能实现利用市场完成社会经济资源的优化配置和有序流动。如果大量的会计资料失真,将最终导致国家经济政策与实际的偏离,进而严重影响我国正常的社会经济秩序,危害市场经济秩序。
　　(三)危害国家利益。造假账,造假报表,虚列资产和权益,出现了一些贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等不诚信行为。大量的会计资料失真,直接影响了国家税收,导致各项经济指标失真,进而导致国家经济政策与实际经济状况偏离,造成管理混乱,影响社会稳定,给国家利益带来难以估量的损失。
　　
　　三、会计丧失诚信原则的原因
　　
　　(一)会计人员职业道德素质不高是会计诚信缺失的内在原因。在建立市场经济体制过程中,社会上一些不良风气,如拜金主义、利己主义、享乐主义等,侵蚀了人们的道德观念,也使一些意志薄弱的会计人员丧失了应有的职业道德素养、淡薄了法制观念、失去了工作责任心,为迎合一些领导或在个人利益的驱使下,处理会计业务时不能坚持原则,违反财经纪律,不顾一切地故意伪造、变造、隐藏、毁损会计资料,做假账、编假报表,甚至搞权钱交易。
　　(二)市场体系不健全。市场体系不健全,市场透明度低导致会计诚信原则缺失。我国目前市场信息披露机制很不健全,市场信息传到机制不畅,导致信息缺乏、市场信息传播速度缓慢,市场主体各自拥有的信息不对称,好的商誉难以得到广泛而迅速的传播,失信者不能及时地被曝光和发现,并得到应有的惩罚。市场体系的不完善导致市场奖励机制的不完备,直接造成诚信保证机制的缺乏,实际是对守信者积极性的打击和对失信行为的放纵。
　　(三)监管机制不完备。我国现有法律虽然对部分不诚信行为提供了法律依据,但不能涵盖全部不诚信及道德失范的行为,使信用活动缺乏法律支撑。其次,法律监督机制不完善,在执法过程中存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象,无法起到有效遏制会计造假行为的作用。比如,尽管新修订的《会计法》规定单位负责人既对本单位会计工作担负责任,同时还要对本单位保存和提供的会计资料的真实性、完整性担负责任,但在实施处罚的过程中,法律责任仅针对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,并不一定包括单位负责人。
　　
　　四、会计诚信建设的对策
　　
　　(一)培育良好的会计诚信环境。要更好地建设会计诚信,保障市场经济的稳定发展,必须努力创造诚信的氛围和价值观,培育诚信的社会道德环境。一般而言,个体的诚信可以依靠自律来维持,群体的诚信必须依靠他律来维护,从根本上建立一套与市场经济相适应的会计信息质量保障体系,综合运用政治、经济、法律、行政、文化手段,不断完善法律法规,严肃财经纪律,是会计诚信建设的必然出路。二是充分发挥诚信示范作用。要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力。大力宣传先进会计人员的事迹,努力引导会计人员向先进人物看齐,与此同时还要重视舆论作用,净化会计职业道德建设的外部环境,真正使职业道德教育落到实处,收到良好的效果
　　(二)建立健全会计诚信规章制度。首先要加强法纪教育,使会计人员树立高度的职业责任感,坚持原则,廉洁奉公,严明执法。要在教育的基础上注重诚信规范和监督制约、激励机制的建立,培育防范行业不正之风滋生,保证高效、优质服务的约束机制。严格执行诚信法规,加大处罚力度。再完善的信用法律体系,如果没有严格的执法,也只会流于形式。而构建会计诚信体系取决于政府的控制能力,这种行为包括政府职能部门和执法者的执法行为。执法者能否公正执法,直接影响到会计诚信体系的构建,因为法是依靠人来执行的,只有贯彻实施才能发挥作用;同时应当增加对失信者的打击力度,只有建立起严格的失信惩戒机制,使失信者无利可图,才可以在根源上杜绝失信行为的发生。
　　(三)规范会计职业道德,提高从业素质。注重会计人员的职业道德教育,完善会计职业道德规范,加强会计诚信教育,提高会计人员素质。提高会计人员素质是保证会计诚信力的关键,会计职业道德是会计人员素质的重要体现,通过会计职业信念教育、会计职业义务教育、会计职业荣誉教育,形成良好的会计职业道德品行,以规范其职业行为,维护国家和社会公众利益,一丝不苟地按会计法律法规办事,忠实地履行岗位职责。
　　
　　参考文献
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　　[5]索俊颖:会计诚信缺失问题探析[J]现代商业,2008(3)

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