浅谈事业单位人力资源培训管理

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　　摘要：知识经济时代，人力资源在事业单位发展中的作用越来越凸显，人力资源培训管理也逐渐成为事业单位人力资源管理中一个相当重要的环节，通过培训可以挖掘事业单位工作人员潜力，提高工作人员业务水平，凝聚事业单位文化，促进事业单位乃至整个社会的发展。然而我国许多事业单位人力资源培训存在着从培训认知到培训实践各个方面的问题，培训体系设计不规范，培训管理体系不完善，导致了培训付出与效果的失衡，培训效果不显著甚至毫无所获。只有充分了解培训相关知识，剖析培训存在的问题，并寻求解决问题的有效对策，才能提高培训的效果，发挥培训促进实现事业单位发展的作用。因此，不断加强事业单位人力资源培训管理，建立健全科学的工作人员培训机制和体系，培养学习型团队，创建学习型组织，实现事业单位培训的成本收益平衡是当前事业单位人力资源管理工作改革的重要一部分。
　　关键词：事业单位 培训 存在问题 思考
　　中图分类号：F240 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2016）07-248-02
　　一、事业单位人力资源培训管理的重要性
　　事业单位人力资源培训是为工作人员传授其完成本职工作所必需的思维认知、理论知识、技术技能、心理素质等的过程，是一种有组织的知识技能文化信念的传递。作为保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统，事业单位人力资源培训管理工作不仅对促进工作人员素质能力整体提高并适应事业单位发展需要有着重要的意义，同时还可以推动和完善事业单位文化的形成，增强工作人员的归属感和事业单位的向心力，优化组合人才以形成强有力的整体效应，甚至于对经济社会的发展都有着重要的影响作用。
　　二、事业单位人力资源培训管理存在的问题及原因分析
　　通过对事业单位培训现状的分析，不难发现事业单位培训管理工作中仍存在着许多的问题。
　　（一）对培训工作重要性认识不足
　　培训是一项人力资本投资。由于培训工作需要较为昂贵的花费却又缺乏明显的现实效果，因而许多事业单位对培训工作态度不积极，图形式，走过场，敷衍应付，甚至认为培训工作是无用的，不如直接去招聘实用人才，即使组织培训也要尽可能地削减费用。同时，事业单位培训对象学习意识薄弱，往往以各种借口逃避培训，而脱离实际的培训内容和简单灌输的培训形式使得事业单位工作人员更是把培训当做浪费时间。
　　（二）培训内容“偏科”
　　事业单位作为社会服务性组织，对社会的发展有着重要的影响。然而事业单位人力资源培训管理工作一般更侧重于基层工作人员的业务操作技能提高，而忽视了对中高层管理人员的培训以及团队整体素质、服务意识等的培训提升，使得培训的内容“偏科”，工作人员的成长与发展也会有失全面；同时事业单位培训多以上级主管部门统一组织安排的学习为主，缺乏针对性，也导致了工作人员参训的积极性不高。
　　（三）培训体系设计不规范
　　事业单位人力资源培训管理体系缺乏系统性和针对性。一方面，事业单位培训管理工作往往没有形成系统的“培训计划一培训实施一培训评估”的工作模式，常常缺乏事先规划和事后反馈，而只是服从上级安排或者是一种简单跟风行为，使得培训工作存在着很大的盲目性和随意性，同时很多事业单位忽视了对培训过程的评估、监督和激励，不能及时测评培训的效果，以至于培训积极性不高。另一方面，培训的对象和内容缺乏针对性，不能有的放矢地进行培训；在培训过程中，也不能很好地将培训工作与人力资源管理的其他方面结合起来，致使职工参训积极性下降，培训自然达不到应有的效果。
　　三、改进事业单位人力资源培训管理工作的思考
　　（一）全面强化培训意识
　　人力资源培训管理对事业单位的生存和发展有着重要的作用，因此，事业单位管理者必须从战略高度重视培训工作，必须认识到培训不是少数人的福利或奖励，而是全员参与，共同提高，培训不是无收益的花费，而是对人才的战略投资。要在事业单位中全面强化培训意识，不断加大职工培训的力度、频率，使培训工作经常化、制度化，提高工作人员参与的积极性。同时要建立健全事业单位人才培养机制，为事业单位的可持续发展奠定基础。
　　（二）科学制定培训计划
　　科学的培训计划，能够有效提高事业单位培训管理工作的可行性，保障培训管理工作的组织开展。做好培训计划，首先要有实用的培训主题、具体要求和适应范围，从而决定培训的方式、方法和人员组成。其次要科学地确定培训需求，摸清职工的需求与知识短板，针对不同的培训对象，采用适当的主题、深度及培训形式，实施不同的培训内容。最后要进行反馈与交流，每次培训都要有一个基本的培训效果评估，对培训内容本身的可实践性，对工作绩效的影响程度要有全面的评价，及时反馈和总结，为以后开展的培训活动提供参考，使培训取得更好的效果。
　　（三）准确界定培训类型
　　事业单位人员培训一般分为初聘培训、任职培训、岗位业务培训、更新知识培训。事业单位在组织工作人员培训活动中，必须根据工作人员结构、实际需求等情况，界定不同培训类型，有针对性地开展培训工作。
　　（四）着力创新培训方法
　　随着科技的迅猛发展，培训方式方法有了更多的变化和选择。因而事业单位在工作人员培训中要改变传统的理论灌输、集中培训的方式，运用灵活、便捷的现代化手段，既可以提高培训质量，又可以提高培训效率。事业单位培训既可以采取研讨会、视听技术、案例研究、内部网络等方式进行，也可以采取除了传统的“代理式”教学、集中培训之外的“体验式”培训，如工作轮换、现场操作、角色扮演和拓展游戏等进行，从而充分调动工作人员参训积极性。
　　（五）健全完善保障机制
　　1.强化事业单位培训工作的制度保障。要把事业单位培训工作任务完成情况列入事业单位目标责任考核内容，同时把工作人员参加培训情况作为年度绩效考核的重要内容。 　　2.加强事业单位人员培训管理者队伍建设。通过培训、实践锻炼等措施，不断提高培训管理者的思想政治素质和业务水平。
　　3.加强师资队伍建设。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，政府有关部门或事业单位主管部门要建立本地区或本部门、本系统教育培训师资库，并逐步实现一定范围内的师资资源共享。
　　4.加大对事业单位培训经费的投入。政府要在年度预算中列出专门的培训经费，事业单位也要拿出一定规模的资金用于人员培训工作，同时加强对培训经费使用的管理。
　　（六）构建完善评估体系
　　培训评估是通过调查收集受训者和有关人员对培训项目的看法，考察工作人员在接受培训后工作态度、行为与绩效是否发生变化来对培训的效果进行反馈，通过对现状与目标之间距离的比较，不断改进优化培训工作，有效地促使培训工作达到预定目标。
　　一般来说，培训评估的内容主要有四个方面，一是参训者反映，即培训对象的意见。二是知识标准，即通过培训获得的知识是否具有可操作性和实用性，所学到的方法技能可否运用到实际工作中。三是行为标准，即培训后的行为变化，主要指工作中的行为、工作绩效。四是成果标准，即培训产生的影响，包括工作人员满意度是否提高、工作人员工作效率、工作积极性是否上升等。事业单位应构建完善的培训评估体系，将这四项标准结合起来检查培训效果，及时发现培训工作中存在的问题，检验培训是否符合事业单位的实际需要，使培训工作为事业单位带来丰厚的回报。
　　（七）建立健全激励机制
　　健全的培训激励机制可以给予工作人员满足感和成就感，从而激发其参加培训的积极性。因此，事业单位必须建立健全培训激励机制，对参加培训并取得较好培训效果的人员给予各种方式的激励。
　　1.事业单位要根据实际情况设计激励体制。可以采用物质激励与精神激励相结合的方式，一方面可以将薪酬、工作人员职务职称晋升与培训考核相挂钩；可以建立专项奖励资金，用于奖励参加培训后技术、技能应用方面有所提高的优秀职工；可以选派优秀职工参加学历、学位培训并报销学费等。另一方面可以在培训过程中评选学习积极者，进行表彰；可以将每次培训后的成绩、培训评价结果及时反馈给职工本人及其所在部门，给予表扬等。
　　2.事业单位要完善职业生涯管理，形成对员工的长期激励。职业生涯管理强调在协调组织发展目标与个人发展前景的基础上为员工设计职业生涯规划，从而促进事业单位与职工的共同成长。因而事业单位培训工作需要在完善的职工职业生涯管理的基础上，更有针对性更有计划性地对职工实施培训，促进职工的成长，激励职工长期发展，从而实现事业单位与职工的“双赢”。
　　（八）努力创建学习型事业单位文化
　　短期的培训只能向参训者输入有限的信息，产生有限的思想变革和行为方式的改进，这样的培训效果在知识更新周期不断加快的现代越发显得不太理想。只有培训职工产生自我提高意识，培训职工形成主动学习意识，才能起到更强大更持久的效果。因而事业单位培训管理工作的终极目标在于营造良好的学习氛围，培养职工树立终生学习的观念，变被动学习为主动学习，促进职工学习积极性的提高，创建学习型的事业单位文化。
　　总之，事业单位人力资源培训管理工作是一项必须长期开展的工作，应当及早引起事业单位的重视。21世纪是知识经济的时代，事业单位要想进一步提升公共服务能力水平，就必须加大职工培训，建立学习型组织，提高职工素质，为事业单位的发展提供强有力的人力资源保障。
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