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档案管理工作如何适应新常态

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  【摘要】企业档案记载着这个企业发展史上的优秀成果,对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。
  【关键词】档案管理;企业管理
  当前,我国经济已步入新常态,“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分,必须全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔2014〕15号)文件精神,用新思路引领新发展,积极投身到“四个全面”建设中去。笔者以潍坊滨海经济技术开发区为例,结合本区档案工作现状及问题,就档案工作如何适应新常态,浅谈自己的几点想法。
  一、加强和改进档案工作的重要意义
  国家级经济技术开发区作为经济发展的排头兵、创新发展的新引擎、体制机制创新的试验田、生态文明建设的助推器,在促进地区转型升级、创新发展方面发挥着重大作用。档案作为一个地区过去历史的真实记录,通过利用档案,可以清楚地了解过去的工作轨迹,总结经验教训,为科学决策和制定长远发展规划提供重要的参考和依据,对于一个地区的经济社会发展、提高党的执政能力和政府管理水平具有重要意义。
  二、档案发展现状及问题
  潍坊滨海经济技术开发区(以下简称滨海区)成立于1995年,2010年被国务院批准为国家级经济技术开发区。滨海区是潍坊滨海海洋经济新区的核心区,是“黄河三角洲高效生态区”重点发展的四大临港产业区之一,区内的滨海产业园是“山东半岛蓝色经济区”重点打造的三个中外合作产业园之一。滨海区自成立以来,各届领导都高度重视档案工作,尤其是2015年,以山东省档案工作科学化管理测评为契机,明确目标找差距、立足现实求发展,在档案基础设施建设、人员配备、制度健全、档案资源开发和信息化建设等方面做了大量工作,并成为潍坊市首家通过山东省档案工作科学化管理先进单位测评的单位,有效推动了全区档案事业的规范化、科学化发展,开创了开发区档案工作新局面。
  尽管如此,目前滨海区档案工作中仍然存在一些不足。一是档案人才配备不完善,缺乏专业人才。二是社会档案意识不强,简单认为档案工作就是档案收集、整理、保管之类的工作,档案工作者充当的是“仓库保管员”角色。三是档案利用方式相对单一,全区层面上档案信息化、数字化水平低,档案资源共享程度不高。
  三、新常态下加强档案工作的几点建议
  中央、省市分别下发文件,就新形势下如何加强和改进档案工作提出了具体要求和实施意见,为新常态下档案工作指明了方向。因此,广大档案工作者必须积极探索新形势下档案工作的新思路、新途径,推动档案工作不断适应经济文化建设和信息网络技术快速发展的新要求,使档案工作在开拓中前进,在创新中发展,更好地发挥围绕中心、服务大局的作用。
  (一)建立完善档案工作体制机制。要加强对档案工作的关心与支持,把档案工作发展列入经济和社会发展规划,作为一项重要工作列入工作考核,把综合档案馆建设作为重要的公共基础设施建设项目列入经济社会发展总体规划。开发区应按照“统一领导,分级管理”的原则,建立综合性档案室,构建全区档案工作管理网络,加强对所在区域部门、单位档案工作的业务指导和监督。建立健全科学的人才引进机制,合理确定人员编制,科学合理配备档案工作人员,支持和帮助档案部门充实干部人才队伍。建立健全激励机制,充分调动档案工作者的积极性,对在档案工作中作出突出贡献的先进集体、先进个人给予表彰。
  (二)提升档案工作人员整体素质。加强档案人员的培训,不断提高档案干部人才队伍综合素质,努力造就一支讲政治、守纪律、作风正、业务精的档案干部人才队伍。档案人员必须要坚定理想信念,站稳政治立场,讲政治、重党性,做到“让历史说话,用史实发言”。必须提高思想认识,端正工作态度,牢记档案事业是“功在当代、利在千秋”的大业,使档案价值、自身的价值不断升华。加强对档案工作人员的培育,注重引进和培养档案专业人才。在注重档案工作人员的业务培训的同时,必须重视相关法律法规的培训学习,让“法定职责必须为、法无授权不可为”“依法治档”的观念切实深入人心。
  (三)构建全方位多层次的档案利用体系。加快档案工作由重整理向重服务转变,积极探索“互联网+”模式,实施档案数字化、信息化,促进档案资源高效共享。要真正实现档案资源的共享和高效利用,必须要做到“三个统一”即:“统一标准”,档案数字化具有长期性、复杂性和专业性的特点,必须要有统一的标准作为指导和依据;“统一部署”,按照“存量数字化,增量电子化”的工作思路,把数字档案馆建设列入信息化建设整体规划,统一部署、统一实施。“统一培训”,标准、系统的统一最后的落脚点必须是在执行运用上,必须通过统一的培训,让档案工作者认识前沿,学习先进,从而加快本地区档案事业数字化、信息化建设。
  新形势、新常态,注定伴随着新挑战、新机遇,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,随着经济社会的不断变化,信息网络技术的快速发展,档案工作的管理内容、服务对象、工作形式都在发生着深刻变化。墨守成规,不求进取,试图以不变应万变,只能使档案工作陷入被动的局面。广大档案工作者必须开拓创新,扎实工作,以新的发展理念、新的发展举措不断推进档案事业向好向上发展,为“四个全面”建设作出新的更大贡献!
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