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加强事业单位后备干部培养选拔的思考

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  摘要:后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作,是培养优秀年轻干部的重要措施。本文针对目前事业单位后备干部存在的一些突出问题,积极探索培养、锻炼后备干部的有效途径,做到近期有准备、中期有培养、远期有储备,为事业单位长远发展提供强有力的人才支撑。
  关键词:加强 后备干部 培养 思考
  党的十八大报告指出,要“深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍”。这对形成充满活力的选人用人机制,培育一支政治坚定、奋发有为的后备干部队伍具有重要意义。笔者结合南通市城乡建设局下属23家事业单位的走访调查,就加强事业单位后备干部的培养选拔谈点粗浅的看法。
  一、目前后备干部培养选拔存在的突出问题
  随着单位体制改革、用人机制的转换,公开招聘、竞争上岗等新的用人形式的出现,事业单位对待后备干部选拔与培养过程中存在着一定问题。既有思想认识方面的原因,也有机制方面的制约。
  1.备而不“管”的问题。目前对后备干部普遍存在着重确定、轻培养的现象。有的单位虽然建立了后备干部人才库,并确定专人进行联系和管理,但大多缺乏系统性的培养措施,教育途径单一,基本上是“干什么学什么”,没有真正做到“缺什么补什么”,也没有结合后备干部岗位、自身特点等方面有针对性的制定培养计划,单位领导人与后备干部的沟通较少;有的单位对后备干部只是写在纸上、锁在柜中,平常缺乏必要的重视、沟通、评价机制,不同程度地存在着备而不“管”的问题。
  2.备而不“变”的问题。与干部提拔一样,后备干部也存在一个动态变化的过程,必然有后备干部因种种原因而导致不胜任、不适应。有的单位在执行过程中缺乏主动性的管理。一是没有认真落实日常管理制度,对后备干部工作情况掌握不实,锻炼情况未进行有效的跟踪指导。二是未进行滚动式管理。没有有效结合半年、年度考核对后备干部人才库进行滚动式管理,未将工作表现一般、发展潜力不大、群众评价不好的人员及时调整出人才库。少数单位在后备干部调出甚至出事后也没有及时进行调整,影响了后备干部工作的严肃性。
  3.备而不“用”的问题。由于受职数、任职条件、机构改革、领导班子换届等各种因素的限制,造成一部分后备干部后备多年却一直得不到提拔使用。同时个别单位也在不同程度上存在“备用错位”等现象,浪费了后备干部的专业特长,导致单位损失储备人才。在问卷调查中,有70%的人认为“备而不用,看不到前途”、“论资排辈、求全责备”是影响后备干部工作积极性的主要原因。
  二、做好后备干部培养选拔的几点建议
  加强后备干部队伍建设是确保干部队伍后继有人、正常交替的关键性工作,必须真正重视、落实措施,切实建好、管好、用好后备干部队伍。我认为主要做好以下几点:
  1.强化培养,促其成长。注重加强后备干部政治理论培训,提高他们的政策理论素质、政策运用能力、解决复杂问题的能力。有计划地安排他们到重要岗位上进行实践锻炼、学习,让他们挑大梁、担重任,给后备干部进一步提供条件和施展才华的舞台。同时选派后备干部到生产一线、乡镇农村等艰苦工作环境挂职锻炼,积累工作经验。对缺乏基层工作经验或机关工作经验的后备干部实行纵向交流,对经历单一的后备干部实行横向交流,使干部在多岗位交流中锻炼成长。
  2.定期考查,动态管理。将后备干部名单在本系统公示,实施民主监督,一旦发现问题,及时谈话提醒,帮助克服缺点。在规范年度考核的同时,加强日常考查,随时掌握后备干部的实际工作状况,并根据考查情况对后备干部队伍实行动态管理,适时进行补充调整,始终保持后备干部队伍的质量和活力。必须坚持能上能下、优者进、劣者退的原则。给那些没有能进入后备干部队伍的优秀干部更多机会,给那些已经进入后备干部队伍的干部更多压力。
  3.备用结合,择优而用。把后备干部作为调整充实领导班子的主要来源,搞好备用衔接。坚持成熟一个、使用一个的原则,在领导班子出现空缺时,及时将已成长锻炼成熟、得到干部群众认可的后备干部提拔到合适岗位使用。同时统筹使用后备干部,根据后备干部的专业特点、发展方向和成熟程度,打破部门、单位条块分割状况,实行后备干部一人多向配置,一个干部既可以是本单位的后备干部,又可以是其他相关、相近单位的后备干部,做到资源共享,扩大选人用人视野。最大限度地实现后备干部资源优化配置,真正把后备干部作为调整充实各级领导班子的重要来源。
  中国有句古话:凡事预则立,不预则废。“十三五”的开局之年,培养一支高素质、能担当重任、经得起考验的后备干部队伍,对深入贯彻落实科学发展观,增强单位核心竞争力,实现建设事业和谐发展有着至关重要的作用。
  参考文献
  [1]李春燕,黄金辉.加强后备干部队伍建设的思路[J].理论探索,2012(5)
  [2]于菲菲.加强新时期干部队伍建设问题研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2010(15)
  [3]黄德桥,赵泽洪.后备干部培养中的干部备用心态及其调整策略[J].理论导刊,2011(1)
  [4]邓正映,季沛松.后备干部队伍建设要打好“组合拳”[J].领导科学,2009(3)
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