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优化党建工作顶层设计 强化党建工作责任要求

作者:未知

  中国电子科技集团公司(以下简称“中国电科”)作为国有大型军工企业,以大力加强巡视反馈问题整改为契机,全面落实从严管党治党责任,推动企业改革发展。
  中国电科党组结合“三严三实”专题教育,多次认真组织学习习近平总书记在听取央企专项巡视汇报时的重要讲话精神,深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性和紧迫性。通过不断强化学习和深入思考,党组越来越感到肩上的压力和责任重大,针对巡视组反馈的2大类8个方面问题,力求以实实在在的整改成效让党中央放心,让职工群众满意。
  一、切实加强党建工作制度建设
  针对“集团公司党组贯彻全面从严治党不够有力”的问题,党组从加强党建工作制度体系建设入手,先后制定下发《中国电科党组关于落实从严治党要求的若干意见》等29个文件,通过加强制度建设,一是进一步强化党建工作责任制,明确各级党组织、党组织书记、班子成员“一岗双责”责任清单,把管党治党责任落实下去;二是把加强党的领导与集团公司治理体系统一起来,健全党建工作领导体制与机制,统一谋划党的建设和企业改革发展,明确党组织的职责权限;三是进一步优化完善中国电科“量化有效型”党建工作体系,从党建工作顶层设计上强化了党建工作责任要求。
  二、加大监督检查力度
  针对管党治党不严和“两个责任”落实不到位的问题,党组通过严格的监督检查,确保反馈问题整改的落实。一是对中央巡视组移交的问题线索进行认真梳理,开展调查核实立案,给予相关人员党政纪处分,进行诫勉谈话;二是组织专项检查组,深入部分成员单位进行抽查,对查找出的问题,提出针对性改进措施,下发整改通知书,督促整改;三是加强党组巡视监督力度,组建两个巡视组,制定全系统巡视工作计划,在2个月内完成3家成员单位现场巡视,针对发现的问题提出22条建议,督促限期整改,有力发挥了巡视的监督和震慑作用;四是针对成员单位党委书记、纪委书记兼职多,影响履职精力问题,进行专项检查清理;五是严肃问责“两个责任”不落实行为,对落实不力的1家成员单位进行严肃问责,免去时任党委书记、纪委书记职务;六是严格党建工作考核,把党建工作年度考评结果按0.8-1.2的乘数关系与各单位领导班子绩效考核结果紧密挂钩,形成强有力的责任传导机制。
  三、夯实基层党组织建设基础
  针对“下属单位党组织作用发挥不到位”的问题,一是强化“四同步”、“四对接”,确保实现党的组织全覆盖,在新成立的经济实体,如二级单位海信院、创新院、投资公司以及三级单位上市公司海康威视及时设立党组织;二是制定《对成员单位党委工作的指导意见》并推动落实,强化党委政治核心作用发挥;三是增强基层党建工作活力,围绕科研生产急难险重任务,创新、丰富形式和载体,积极开展“熠星”创新创意大赛、“红旗传递”、 “一支部一特色”品牌创建等活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
  四、切实加强干部队伍建设
  针对干部人事工作方面反馈问题,一是认真贯彻落实习总书记提出的好干部标准,推动中国电科“七好五强”好干部要求落实,改进干部考察办法,加大德在考察中的比重,对德出现问题的干部,选拔任用时实行一票否决;二是对选人用人“带病提拔”问题进行专项调查,党组主要领导在党组会、民主生活会上多次进行自我批评,并主动扣罚部分绩效,对发生问题的成员单位时任党委书记、纪委书记进行诫勉谈话,扣罚部分绩效,责成其向党组作出检查;三是规范选人用人决策程序,严格执行主要领导末位表态制,对检查发现问题的单位,督促其立即整改;四是开展干部人事档案问题专项整治,对全系统干部个人有关事项报告进行自查整改和专项检查,部分拟提拔处级干部因漏报、瞒报有关事项被暂缓提拔。
  五、提升引领改革发展的能力
  针对反馈的集团总部管控能力弱的问题,一是紧密跟踪研究国家军工科研院所改革政策,按照国家总体部署,加快推进军工企业转型,研究制定《集团公司全面深化改革指导意见》,分类积极推进研究所改革,逐步改革集团公司“三明治”的管理结构,提升管理经营效率;二是切实推动《加强集团公司管控能力的建设的若干指导意见》落实,进一步理顺母子公司管理体制和管理模式,围绕业务布局,完成“三层架构、两级经营”主营业务体系建设;三是优化集团公司制度体系顶层设计,加强现代企业制度建设,进一步梳理集团公司党组、董事会、经理层的职责范围,进一步规范民主集中制决策程序;四是在全系统开展党建工作专题研讨,强化党委“把方向、议大事、抓关键、管干部、管人才、强基础”的主体责任,提升党建工作的价值创新能力,发挥国有企业独特的政治优势。
  通过狠抓整改,进一步提升了全系统干部职工的精气神,激发了干事创业的激情和斗志,推动了重点工程任务的完成,2015年企业主营业务收入和利润分别增长27.64%和34.92%。虽然我们根据中央的要求扎实进行整改,取得了阶段性成效,但感觉离落实中央关于从严治党要求还有较大差距,还需要进一步努力。
论文来源:《现代国企研究》 2016年4期
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