金融如何适应新常态

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　　农村土地确权、公共投资基金建立、鼓励创新与创业、推进国有大企业改革，金融可以从这几方面适应新常态。
　　现在大家都在加深对新常态的认识，那么新常态最大的特点是什么？是第三产业占主要地位。发达国家第三产业的产值比重占GDP的60%～70%。国家统计局公布的第三季度数据显示，中国第三产业的产值超过了51%。这个情况还会变化，第三产业将继续发展。
　　要适应新常态，金融要发挥哪些作用，主要能够起到哪些作用？
　　第一个作用，为中国的农村改革服务。当前中国最重要的是农村改革问题，特别是农村土地的确权问题，土地确权以后才会有农村的各种新迹象。过去很多年，很多人提出农业要再合作化，在土地没有确权的情况下，合作化是假的，因为农民不安心。我曾在浙江的3个市对土地确权后的农村进行了调查，发现农民情绪之高是远超想象。确权以后，农民可以安心从事农业，或者从事其他工商业方面的活动。因为确权后的土地可以流转了，田还有人种。而且大量的农民开始搞家庭农场，搞合作社来经营。合作社是入股的，可以按股分红。农民还可以出租房子增加收入。嘉兴市在土地确权以前，城市人均收入和农村人均收入之比是3.1∶1，土地确权以后，短短的一段时间内变成了1.9∶1，农民收入大幅增加。对当前中国农村的变化，金融一定要适应，要有新的思路。
　　第二个作用，应该大力建设公共投资基金。公共投资基金是混合所有制的。建设城市的公用事业，进行公共建设，这方面的资金需求量很大，可以通过基金的方式解决。金融在这里可以起到作用。我们考察了澳大利亚、新西兰等国家的制度，它们的城市是靠公共投资基金筹集的资金，项目公布、账目公开，供大家投资审查，这样越滚越大。这对我们解决城镇化的质量和速度具有很大作用。
　　第三个作用，应该鼓励创新，鼓励创业。尽管中国已经发展到以第三产业为主的阶段，但工业仍然需要发展，但不是重复建设，而是走创新、创业之路。新产品不一定是全新的，功能改变了就是新的。大家现在用的手机与15年前的手机一样吗？完全不一样。15年前的手机也许只有通话功能，现在它的功能在不断发展，不断增加，这就是新产品。所以说金融可以在帮助创新方面起作用，也可以在帮助创业方面起作用。金融还有一个作用，就是把民营企业和小微企业送到资本市场去。资本市场应该是更加丰富的，要有适合民营企业和小微企业的机制。
　　第四个作用，要鼓励国有大企业改革。国有大企业的改革之路就是混合所有制。混合所有制就一定要有银行及民营企业的参与，这才是混合所有制企业。金融最后走到混业经营是必然的。以前在讨论《商业银行法》时，为何不规定混业经营而非要分业经营呢？主要是因为害怕出现混乱，如果没有防火墙，就会发生金融风险。但是现在过了将近20年了，如何帮助国有企业走混合所有制道路，银行应该出力，而且商业银行也应走混业经营的道路。
　　最后一点，为了适应新常态，地下金融应及早转变为阳光下的金融。地下金融的钱很多。民营企业家说因为自己规模小，没有信用记录等，想要从银行获得贷款非常难，他们只有向高利贷求助，高利贷的利息又太高。所以一定要根据规定对高利贷有所动作，并鼓励阳光金融的出现。我们应该认识到金融不是被动的，金融深化理论很重要的一条，就是把金融的主动性、积极性发挥出来，做到优化管理。还有很重要的一点，是真正地把金融作为企业来看待。
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