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一个好领导的3件事

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  2004年7月成立的北京市朝阳区安监局,管理着辖区内20万4031家生产经营单位,担任着全市多项重点工程的安全监察工作。 作为北京市朝阳区安全生产监管局的第一任局长,必然肩负着为朝阳区安监局“开好头,起好步” 的重任,局长关伟认为,当一个好领导,就要做好三件事:“用好人,当好后勤,出好主意”。
  
  用好人
  
  起步之初的朝阳区安监局,相对于区内其他部门来说,成立的历史最短、底子最薄、人员最新、条件最差,成立之时也是全市安全生产形势最为严峻的时期。局长关伟深感压力重大,他为自己定下了开局目标,就是“抓班子、带队伍、谋发展”。
  如何迅速提高安监局人员的安全素质,关伟首先在领导班子建设上下工夫。他采取的办法有:一是提出要求,即领导干部要成为安全生产工作的专家,其他工作人员要成为安全生产的行家。二是充分发挥每名领导的特长,工作分工尽可能与其特点相适应。三是组织领导干部参加考察、学习、培训,增强他们安全生产的专业知识和处理复杂问题的能力。四是及时总结各个时期或每个单项工作,看成绩、找问题,该表扬的表扬,该批评的批评,做到开诚布公。
  怎样培养考核干部,关伟有自己的标准,“看一个公务员,首先看他在工作中能否冲得上去,这是基本素质的问题,而能不能干好则是能力的问题,是可以培养的。”对于基层安监人员的要求,就是在干中学,学中干,努力成为安全生产工作的行家。在朝阳区安监局里,已经形成这样一种风气,就是努力工作会得到认可,工作出成绩会受到大家的尊重。
  朝阳区的特点是重点工程多、重大活动多、重要会议多,这些都给安全保障工作提出了很高的要求。为缓解朝阳区安全生产执法人员严重不足的矛盾,关伟还在经委管安全时,就开始建立一支兼职的安全监察队伍,聘请了十几位从企业退下来的具有专业技术职称的安全处长、科长,安排这些专业技术人员去企业现场检查、讲课。关伟特别注意调动这些老同志的积极性,每次检查,都请他们代表安监部门下现场,平时局里有福利,也会同样给这些老同志一份,有的老同志生病了,关局长会带人专门去看望,帮他们解决实际问题。相互的尊重,使得这些老同志把安监局当作自己的家,把关伟当作自己的亲人。尽管有些外企出高价想挖角,这些老同志仍坚决拒绝,说“我热爱这份工作,给我多少钱我都不去。”在企业现场检查安全时,他们还主动帮企业解决一些实际问题,为安监局赢得了信任。现在,这支队伍已成为朝阳区安监局安全检查的中坚力量。
  
  当好后勤
  
  一个安监局长,给自己的定位是当好后勤,这在一般人眼中是个不一般的举动。关伟也是经历了一番思考才找到这样的定位的。作为首任局长,关伟给自己在任期间定下的工作目标,一是建立一支优秀的安监队伍,努力扩大机构;二是对自愿来安监局工作的人员,在任期内有一次升职的机会;三是给每一位安监局的员工创造一次出国学习考察的机会;四是带领全局争当一次全国安全先进单位。为了实现这一目标,关伟甘为大家当好后勤。
  用人、办事公平、公正、公开,有一个团结的领导班子,为全局安监人员提供一个政治上成长进步的舞台,营造一个宽松的工作环境,尽快提高干部政绩,这都是关伟当好后勤的具体体现。几年来,经关伟推荐,一批干部走上了领导岗位。其中,2位干部走上了正处级领导岗位,2位干部走上了副处级领导岗位,5位干部走上了科长领导岗位,6位干部走上了副科长领导岗位。全局上下有了竞争意识,干部的工作热情大大提高。在关伟的带动下,全局形成了领导时刻为大家着想,大家工作时为他人着想的好风气。
  2004年建局开年,关伟被评为朝阳区十佳人民满意公仆。
  
  出好主意
  
  安全生产工作需要不断创新,只有创新才能突破固有的思维模式,关伟是一个工作中勤于思考、善于总结的人,他的手机就是一个大记事本,平时他脑子一刻也不闲着,只要有什么想法,马上拿出手机记下来,就是晚上躺在床上,他也会不由自主地想着工作,脑子里常会冒出些灵感来。
  朝阳区经济发展速度快,奥运工程项目众多,安全工作常会出现新的问题。在布置工作任务时,关伟认为,作为领导,每提出一项工作、一个新问题,领导首先应该有自己的想法,就像老师布置作业一样,心里应该知道答案。局长的任务之一,就是为大家开展各项工作, 出好主意。
  在朝阳区的20万4031家生产经营单位中,非公企业有11万8443家,占58%,在全区的经济发展中起着主导地位,抓好非公企业的安全生产工作有着重要意义。而非公企业恰恰是安全生产中的薄弱环节。作为全市非公有制企业安全监管工作试点区县之一,朝阳区安监局如何走出一条安全监管的新路子,这确实是摆在大家面前的一道难题。作为局长,关伟首先为大家分析了非公企业安全生产的症结所在――信息渠道不畅通、数量庞大是制约其安全管理的瓶颈。关伟随后向大家提出要求,要探索出了一条整合资源、疏通渠道,以服务促管理的非公企业安全监管的新路子。他采取了建立安全生产工作站,抓住龙头企业,以点带面,来全面促进非公企业管理的作法。经过不断实践,全区共在街乡建立了4个工作站,站内有260余家会员企业,绝大多数为非公企业,通过他们的工作,带动整个地区非公企业的安全生产工作。这一经验受到北京市安监局的肯定,并在全市推广。
  “只有重拳出击,安全执法监察工作才能取得进展。”关伟始终把加大执法力度作为安全生产监管的立足之本。2006年,关伟提出了“集中执法年”的工作目标,安监局成立了安全生产综合执法队,加大对不法企业在媒体曝光的力度,对事故单位实行高限处罚,促进了全区安全生产形势的好转。全年共检查单位6712家(次),查出事故隐患1万5324项,行政处罚案件425个,收缴罚没款584.95万元,其中对一家无证危化品生产企业罚款开出了29.5万的罚单,执法力度居全市十八个区县之首,受到市安监局的大会表扬。同时区安监局对各种重大活动实行重点监察,对世青赛、奥运场馆建设严防死守,确保各项活动及工程的顺利进行,被评为“中非论坛先进单位”和“世青赛安全保障先进单位”。
  一个成立之初只有16个人,办公条件严重不足的区级安监局,在短短的两年半时间内,就建起了一支近百人的安监队伍,各项安全工作成绩突出,多次受到市级和区级政府部门的表彰。 对于朝阳区安监局的发展,关伟充满信心。他坚信,朝阳区安监局将始终保持大区风范,未来的道路会越来越宽,越走越好!
  编辑 林 静

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