如何加强企业纪检监察工作
作者 : 未知

  摘要:企业纪检监察部门要为企业发展和构建和谐社会提供政治保障,要在新形势下有所作为,必须联系实际不断创新,提高纪检监察工作能力。我公司党组成立以来,紧密结合企业实际,不断探索创新企业纪检监察工作体制。我公司的创新实践证明,随着国有企业改革和反腐倡廉工作不断深化,企业纪检监察工作不仅体现了出资人的意志,也是具有中国特色的企业管理的重要内容,有着其他管理职能无法替代的作用。企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分,在新的形势下如何卓有成效地开展工作,更好地发挥作用,为企业改革提供坚强的政治保证,成为面临的一个重要课题。
  关键词:纪检监察 企业 发展观
  
  1 现代企业制度下纪检监察工作的职能定位
  随着市场经济的深入发展,国有企业投资体制的改革及相互制衡的公司法人治理结构的建立,在企业内部及其所属单位中将出现资本结构的新变化、管理方式的新问题,原来纪检监察工作的职能定位需要进一步的变革。纪检监察工作将需要根据投资主体多元化的新形势,在企业法人治理结构下运用多种监管途径和方法,加强对全资、控股、参股公司监管,促进建立并完善权力机构、决策机构、监督机构、执行机构之间的权力制衡机制,为企业发展提供体制、机制、制度的保证。虽然国有资产作为一种投资资本参与到市场经济的洪流中,但是它仍然不能失去本质的归属――国有,因此,资产的价值最终需要体现在对人民有益的基础上。从这个意义上来说进行效能监察,保证生产效益的最大化,使国有资产保值、增值,保证党的政策方针的贯彻执行,使企业经济工作和企业党的工作的基本目标,将企业所要承担的社会责任与企业效益追求的目标统一起来,才是纪检监察工作的出发点和归宿。现代企业纪检监察工作在这种价值取向的定位下,其职能定位就明确了。
  2 加强企业纪检监察工作必须坚持改革创新意识
  创新企业纪检监察工作的关键,是结合中国特色和企业生产经营管理的实际,按照构建惩防腐败体系的总体要求,理清工作思路,明确职能定位。积极探索符合中国国情、适应现代企业制度要求的纪检监察工作路子,是当前摆在国有企业面前一项重要任务。
  2.1 加强防范上深化企业领导人员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项重点工作。在企业领导人员廉洁自律工作方面,要继续贯彻落实上级关于企业领导干部廉洁自律的各项规定,坚持教育领先,规范有权行为,自律他律并重,激励约束结合,从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制。同时,重视办案件的治本功能,形成有效防范。
  2.2 在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度,规范和监督用权行为,实现按程序办事和靠制度管人。结合企业信息化建设,逐步实现对企业生产经营管理过程的动态监督。
  2.3 在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察的组织优势,协调各种监督力量,构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力。创新监督体制,强化对内部权力运行的有效制约。现代企业制度的建立是一个动态的过程,法人治理结构也需要不断完善,惟有从权力的分解、配置和制约等方面不断创新企业内部监督体制,才能充分发挥其对权力运行的保证作用。
  2.4 在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,加强学习,勇于实践,与时俱进,奋发有为,改变那些已不适合时宜的观念,以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习,做到懂经济、法律、科技、管理,不断提高知识水平和业务能力。
  3 加强企业纪检监察工作必须坚持科学发展观
  科学发展观,是以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,也是统领经济社会发展的重要指导方针,更是深入推进企业纪检监察工作的强大思想武器。通过学习实践活动,更好地履行企业纪检监察肩负的职责,不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径,努力为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证和纪律保证。
  3.1 维护党的政治纪律,为落实科学发展观提供纪律保证
  企业纪检监察组织要按照科学发展观的要求,把握工作重点,认真履行监督检查职责,从指导思想上把握发展观、工作思路上体现发展观,为全面落实科学发展观提供有力保证。一要坚持以科学发展观为统领。用科学发展观统领纪检监察工作、用纪检监察工作保证科学发展观的落实,始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准,自觉把纪检监察工作纳入贯彻落实科学发展观的工作部署之中,与企业改革发展的各项工作统筹兼顾。二要把科学发展观的要求体现到实际工作中去。在工作思路上,要坚持从企业发展、改革创新、内部稳定等方面找准纪检监察工作的切入点和结合点,围绕科学发展观的贯彻落实加强监督检查,坚决反对形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风,切实纠正和解决损害职工群众利益的突出问题,保护职工群众的利益,保护职工群众的积极性、创造性,促进企业改革发展,促进企业和谐建设。
  3.2 加强反腐倡廉教育,提高贯彻落实科学发展观的自觉性
  充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用,进一步提高党员干部的廉洁从业意识,增强拒腐防变和落实科学发展观的能力。一要强化理想信念和党纪国法教育,以领导干部及重点岗位人员为重点,加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,增强针对性和实效性。二要规范廉洁从业道德和行为准则。要制定与建立现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则,通过开展廉洁承诺、述廉评廉、诫勉谈话等活动,形成有效管用的自我约束。三是积极推进企业廉洁文化建设。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容,引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯。四要坚持教育与管理、自律与他律相结合。积极做好舆论引导,注意把一些带有苗头性、倾向性的问题及时解决在萌芽状态。
  3.3 维护群众利益,真正体现科学发展观的内在要求
  企业纪检监察工作要坚持以人为本的理念,筑牢维护群众利益的思想基础,把维护广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要按照科学发展观的要求,全面加强企业反腐倡廉建设,抓住群众反映强烈的热点、难点问题,进一步加大治理力度,找准症结所在,集中力量进行治理。牢固树立群众观念,切实纠正损害职工群众利益的不正之风,认真研究新形势下群众工作的特点和规律,把群众工作做深入做细致做扎实,注重解决苗头性、倾向性问题,建立健全纠正损害职工群众利益不正之风的长效机制。
  4 企业纪检监察工作要坚持以企业经济发展为中心,为现代企业国资监管和生产经营做好服务
  现代国企特别是集团性企业的效能监察与传统企业组织结构明显不同,投资主体多元化、出资人到位,所有权与经营权分离,实行委托代理,效能监察的目的更强调出资人的利益与经营效益的统一,效能监察的内容已不仅仅再是针对生产经营管理的薄弱环节开展工作,而应该扩展到促进保值增值更大范围,用企业效益目标实现监管资产和生产、运营两个利益层面的有机结合,促进国有资产保值增值和企业经营效益的提升。现代国企有比较健全的组织体系和管理机制,有内在的效能建设要求,要强调效能监察的整体性,充分依据企业效能建设目标开展效能监察,并促进效能建设体系的不断完善,改进传统的随机性选题立项的方法。

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