关于加强人事考试管理的思考

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　　摘要：我国的人事考试，影响到政府以及群众利益，并且通过实施人事考试制度，能够有效改善从业人员素质，提供人才质量保障。不过我国目前的人事考试管理还存在很多问题，本文简要介绍这些问题，并在此基础上，探讨加强人事考试管理的相关措施。
　　关键词：人事考试  问题  就业  监考  管理
　　当今社会人事考试的日益重要，越来越多的工作人员将专业技术水平改善以及工作岗位晋升同人事考试关联在一块，人事考试也成为我国建设高水平技术人才队伍的重要举措。所以如何不断改进人事考试质量成为社会各界关注的一个焦点，同时也是考务人员需要在工作的过程当中需要认真思考并加以解决的重要问题。
　　一、人事考试管理存在的问题
　　1.考试机构不够独立。我国的人事考试机构是人事行政机构隶属部门，这就导致考试机构缺乏独立性，无法作为独立行政机构，以市场为导向来组织人事考试，这是目前我国人事考试机构自身的性质决定的。考试机构单纯为我国的人事行政工作提供服务，主要目的在于服务于人事行政工作，并且考试机构同人事行政部门之间的隶属关系决定考试机构先天不足，虽然近年来我国的考试机构得到长足的发展和进步，逐步朝着科学化以及规范化的方向而发展，不过先天的不足依然没有能够得到彻底的解决，这就导致考试机构发展仍然局限在为政府的人事行政工作提供服务的范围内，难以实现人事考试的社会化发展，因此无法适应市场经济条件下人事考试的要求。
　　2.人事考试机构缺乏。我国的人事考试机构隶属于政府人事行政部门，不过在设置方面不够稳定，相当一部分的人事考试机构设置在人事行政机构的部门当中，不过还有一部分的人事考试机构同人事机关当中的某个部门合并。同时我国的人事考试机构下属于人事机关，是事业单位的二级机构，虽然经过注册并是正规的法人，不过只具有独立法人地位，而不具备足够人财物资源支撑机构正常的运行，日常运行的过程当中只能依赖于人事行政机关，并且通过政府行政机关所提供的资源组织人事考试，在这一过程当中，通过人事考试而收取的费用，人事考试机构也不能自主进行支配权，这就导致人事考试机构难以实现自身业务的建设，更无法实现独立自主的发展，只是作为一个执行的机构，提供组织人事考试的功能，这给我国人事考试机构的持续发展带来严重的不利影响。
　　3.考试机制不够合理。考试机构在组织人事考试活动的时候，是直接听从人事行政管理机构的命令，不过因为人事行政机构的主管人员有着流动速度比较快的特点，因而影响到人事考试工作的稳定性，导致人事行政的主管大部分对认识考试不够了解，从而使得人事考试活动组织执行方面不够科学合理。尤其是部分人事行政的主管人员缺乏专业知识，但是热衷于干预人事考试的组织工作，从而导致人事考试的科学性以及公平性都受到不良影响。这主要体现在人事行政主管的盲目决策行为，导致人事考试的安排有着非常明显的随意性特点，而缺乏一个科学合理的考试组织计划做指导，导致考试组织情况执行的过程中出现各种各样的问题，甚至导致部分考生在考试科目方面出现冲突，严重浪费精力以及时间，并且由于考试的安排不够合理而浪费人财物等资源。
　　二、加强人事考试管理的措施
　　1.强化管理制度建设。强化制度建设可以说是加强考试管理的前提和基础，完善人事考试管理制度，应当从以下几个方面着手。第一，要坚持规范以及严密的原则，对人事考试管理过程当中各个环节以及各类工作人员行为和各环节间衔接的行为做出具体明确的规定，例如建立完善岗位责任制、工作人员守则、挂牌上岗制度以及学习培训制度等等，明确要求必须做到以及禁止的行为，从而做到人事考试管理有理有据，考试工作人员的行为界限非常清楚，摈弃给责任界限也同样明确，通过完善人事考试管理人员行为规范，来打造考试管理队伍。第二，要提高考试管理制度在执行过程当中的透明度。人事考试的工作人员需要认真学习管理制度，并且在工作中药自觉遵守。第三，要加强在考试管理制度具体执行过程当中的监督检查，一旦出现问题要及时采取措施纠正，对于重要的环节要落实内部牵制制度，由两人以上负责，同时实行岗位责任制以及环节责任制等，真正确保人事考试制度得到贯彻执行。
　　2.提高监考人员素质水平。监考人员可以说是考场纪律的维护者，同时也是保证人事考试质量的最为关键的一环。目前我国的人事考试工作存在很多缺陷，其中一个重要的不足就是缺乏固定的考试基地以及监考队伍。在人事考试的过程当中，往往选择租用中学的教室来当作考场，同时就地聘请学校的教师担任监考工作人员，这样做的弊端是非常明显的，那就是人事考试的管理部门同学校间存在雇佣的关系。这就导致在组织人事考试的过程当中，难免会有很多考点以及监考教师缺乏足够的责任心，存在管理不够严格的问题。除此之外，很多监考教师在心理方面存在偏见，一方面是是认为成人考试管理比较复杂，同时考生的同学校学生有着很大的不同，取得资格难度较大，因此存在同情心理。另一方面是很多教师出于个人的私利，而在监考过程当中故意放纵考生作弊。这些情况存在严重败坏人事考试的风气，从而影响人事考试的信誉以及质量。
　　3.完善考试监考制度。在考试的过程当中，除考试中心的管理工作人员应当认真巡考之外，还需要出台相应的考试管理处罚具体规定，一旦出现违纪的问题，应当提出明确的处理意见，这样才可以约束监考教师行为，确保他们能够认真履行职责。可以考虑实施易地监考制度，具体的实施方面，应当选拔那些责任心比较强以及素质比较高的教师来担任监考的工作，同时制发监考证件，此类证件需要由人事考试管理机构统一制作并在考前发放，考后要即刻收回，考试中心负责统一保管。此外还需要制定易校监考的方案，由考试中心负责统一调度，并且根据等量考场或者是相近考场的原则而就近安排，在拟定监考的方案之后，应当在考试开考之前以书面的形式通知人事考试的各个考点。各个考点在接到通知之后，应当由本校的负责人员带队到考点，并且服从考点的考务工作管理，同时接受监考任务。各个考点考场的布置以及考前的准备工作则依旧由本校负责，这样一来一方面能够维护监考工作保密的原则，另一方面有可以保证监考工作的稳定性以及合理性。
　　4.重视应考人员教育。在人事考试的过程当中，监考人员以及参加考试的人员是两大组成部分。维护考场的纪律一方面需要依靠监考教师，另一方面也需要考生高度配合，所以就考试纪律而言，只片面重视监考教师培训，而忽视对于考生的教育是不够的。近年来我国的人事考试工作飞速发展，并且因为是成人参考，参加考试的人员范围比较广并且对象比较复杂，考生素质以及年龄比较复杂，容易出现考生违反考场纪律的问题。同时很多考生对于人事考试的答题技巧以及注意事项不够了解，对考场违纪方面的规定也缺乏认识，往往在无意中违反考场纪律。这些问题的出现难免会扰乱人事考试的考场秩序，同时也会影响到考生的考试甚至后续的报考，所以每次考试之前，都应当为考生提供系统的教育，从而有效避免以上问题的出现。
　　综上所述，随着我国经济社会不断进步，人事考试管理制度日益规范化，并且逐步形成较为完善的管理制度，在政府支持下，我国的人事考试制度全面发展，而人事考试管理关系到考试结果是否公正客观，这就需要我们持续创新人事考试的管理方法，不断改进人事考试的质量，从而为新时期人事考试的发展创造条件。
　　参考文献
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