烟草企业开展效能监察的方法和途径研究

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　　企业效能监察是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程，同时，效能监察工作一直是国有企业党风廉政和反腐倡廉确定的经常性工作之一，在企业经营管理的各个领域中都发挥着越来越重要的作用。随着现代企业管理体制的发展，效能监察工作被赋予新的内涵和意义，加大效能监察工作在企业经营管理各个领域中的工作力度，可以大大提高对企业生产经营管理的监督水平，凝聚人心，促进企业的和谐健康发展，提高企业的竞争力和影响力。
　　一、 烟草企业效能监察工作现状及存在的问题
　　第一，对效能监察的理解认识有所欠缺。
　　企业效能监察是指围绕企业经营管理的效益、效果、效率及过程能力等，采用的系统、规范、专业的方法，进行审查、建议与监督改进活动。从管理员工角度，效能监察是引导和约束员工认真履职、廉洁从业的综合监察活动；从管理业务角度，效能监察是对工作流程运行的效益、效果、效率进行过程督导、修正，已达到最优状态的有效方法。烟草政企合一，行业具有一定的特殊性，近年来，随着行业改革发展的不断深化，企业管理已经具有一定水准，但国有企业传统保守思维，某种程度上制约了企业管理者对效能监察的理解和认识，个别经营管理者错误地认为效能监察是监察部门的职责，简单将其归为纪律检查范畴，只关注廉政监察，而弱化甚至忽略了效能监察的功能。让效能监察参与企业经营和管理的时时刻刻，介入到企业成本控制过程的方方面面，及时发现和修复企业管理漏洞，为企业健康发展提供必要保障。
　　第二，对效能监察的重视程度有待加强。
　　国有企业要实现健康长足的发展，加强企业内部管理是关键。充分认识企业效能监察的重要性和必要性，有效利用效能监察在企业管理过程中的综合监督作用，是烟草实现企业内部管控和目标行为管理的重要方式。加强企业效能监察工作，是企业纪检监察工作服务于企业改革发展大局的重要切入点。企业应该充分重视效能监察工作，从根本上入手，落实到实处。在财务管理、业务经营管理、工程建设和物资采购等各个环节都应开展有效的效能监察工作，整合企业资源，充分发掘企业的市场潜力，提高公司全员工作效率，实现企业良性发展。
　　二、 烟草企业开展效能监察工作的方法和途径
　　第一，提高认识，制定制度抓落实。
　　合理有效的规章制度是保证企业正常开展效能监察工作的前提和基础。企业在经营管理过程中，应该制定具体有效的效能监察条例，使员工充分且全面地认识到效能监察工作的目的、作用及意义。效能监察工作是企业经营管理的重要环节，企业纪检部门应发挥主责作用，充分履职，对企业生产、经营和治理的各个环节都做到合理有效的监督。
　　第二，选择立项，分步实施达目的。
　　效能监察说到底是为了行政效能、管理效能的提高，因此在监察立项时，应更多地考虑其预防性作用。每个企业在经营管理过程中都会遇到各种各样的难题，通过效能监察工作，及时发现和处理企业管理漏洞，寻求解决问题的方法。我们在具体的实践过程中，应该重视立项选择，慎重立项，然后通过具体深入的调查研究，找出问题产生和存在的原因，有针对行地开展治理，合理有效地整改工作，从而达到加强和改善管理的目的。
　　第三，务实求效，促进效能抓关键。
　　企业开展效能监察的具体环节包括及时发现问题，提出监察建议和整改措施，落实整改措施以及收集和反馈监察效果四个环节。企业应该做到务实求效，抓住问题整改的关键点，合理制定整改措施，规定整改期限，使得效能监察工作在合理化和规范化的环境中展开。
　　第四，形成合力，强化绩效抓考核。
　　开展效能监察工作必须充分调动企业各个部门的职能监督与配合作用，做到监管结合，分工合作。企业的效能监察工作必须要融入到企业管理和改革以及绩效考核的各个环节之中，做到廉洁高效和赏罚公正。在实践过程中，可建立科学管用的绩效评价体系，并与职工关注的热点相结合，建立责任追究制度，将企业效能管理工作真正落到实处。通过优化资源市场，强化企业的决策、执行和监督职能，在企业内部形成共谋发展的强大合力，推动各项工作协调发展。
　　小结：
　　企业效能监察旨在促进企业管理水平，促进廉政建设，增加企业的经济效益。通过监察和监督使我国烟草企业内部的各项生产经营和管理活动更加规范，对企业管理和经营过程中存在的问题及时处理和纠正，有利于提高企业管理人员的履职效能，从而加强企业廉政建设，促进企业经济效益的有效提升。
　　（作者单位：山东省威海市烟草专卖局（公司））
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