在线客服

咨询热线

假如……只是假如?

作者:未知

  政治
  假如希拉里・克林顿当选美国总统:就任后第一个百天
  希拉里・克林顿冒了两大风险,扭转了本已看似对己不利的竞选局面,从而在2016年年11月的大选中胜出,成为美国首位女性总统。希拉里冒的第一大风险是对古巴难民危机以及古巴“后卡斯特罗时代”混乱采取的强硬回应,此举的后遗症可能最终要显现了;第二大风险是希拉里民粹主义的“与中产阶级的契约”计划,此举现已初遇湍流,并使得希拉里的其他国内计划也陷入困境。
  希拉里・克林顿就任100天以来,专家们已经很快注意到这一具有讽刺意味的局面。一直被视为过于谨慎的希拉里,就任后头几个月一直忙于应对自己选战期间的大胆言行产生的后果。
  本周有报道称,希拉里的丈夫比尔・克林顿在与硅谷高管们私下聚会时表示:“所有这些使得希拉里未能享受到新总统蜜月期”,美国第45届总统希拉里试图对上述报道一笑置之。比尔・克林顿则称引述有误。希拉里在白宫与女性参议员共进午餐,餐前笑称:“我入主白宫是来工作的,不是来享受蜜月的。”但比尔・克林顿说得没错。大多数总统就任后能够制定议程,至少在一段时间内是如此。而希拉里则疲于应付各种冲击。
  首先是古巴问题。希拉里的共和党对手马可・卢比奥的竞选之路受挫,主要就是因为古巴问题。几个月来,每天晚间电视上都充斥着美国海岸警卫队和海军舰艇从海上打捞绝望的古巴偷渡者的画面。最近的盖洛普民意调查显示,现在有74%的美国人支持希拉里暂停所有古巴人庇护申请的政策,至少是在古巴举行自由选举的会谈还在进行期间。自上任以来,希拉里一直坚持自己2016年10月竞选总统时所采取的路线,当时卡斯特罗时代出人意料地突然结束,正是一片混乱。正如希拉里在与卢比奥进行总统辩论时所说:“古巴有1100万民众。他们值得拥有一个自由、繁荣的家园,而不是一句他们都能移居美国的空洞承诺。”
  时至今日,卢比奥的支持者指责希拉里利用“种族主义”策略,离间古巴裔美国人和其他拉美裔选民。他们对副总统蒂姆・凯恩尤其恼火。蒂姆・凯恩是弗吉尼亚州前参议员、州长,曾在中美洲担任外交使节并学习西班牙语,他在竞选活动中表示:“古巴人值得同情,但我们的邻国不止古巴一个。”共和党人称,蒂姆・凯恩此言是公然迎合墨西哥裔美国人。
  现在,大选已成往事,对于希拉里的另一项迎合拉丁裔选民之举,共和党国会议员仍然存在意见分歧。希拉里承诺,上任头一年就向国会提交一项全面移民法案。
  必须有所妥协
  由于参议院赞成和反对者各半,凯恩先生作为副总统投下的决定性一票令民主党获得微弱优势,而众议院仍由共和党牢牢把持,希拉里要想通过任何法案,必须获得两党支持(有些人会说这需要出现奇迹)。乐观者认为,共和党人是无法忽视美国日益增长的多样化的。希拉里不仅使得卢比奥――首位拉丁裔总统候选人――仅获得35%的拉美裔选票,还在卢比奥的家乡佛罗里达州以微弱优势胜出。在其严肃的败选演说中,卢比奥提醒共和党人称,每年有近100万西班牙裔美国青少年达到法定投票年龄,拉美裔移民及其他移民的声音因而“不容忽视”。
  乐观主义者还指出希拉里为人务实。她放弃了在大选中作出的帮助现居美国的非法移民获得全面公民权的承诺,此举拉拢了温和派共和党人。希拉里表示,对于那些生活在阴影中的非法移民而言,获得法律地位已经是一个巨大的进步。
  悲观主义者认为,希拉里与国会关系恶化的速度比预期的要快。在竞选中,希拉里将自己标榜为“不会清高到不愿与国会达成交易”的华盛顿内部人士,这明显是在指责其前任奥巴马。希拉里上任头几周获得了一些成功,其中包括参议院轻松批准了对财政部长贾森・弗曼以及国防部长米歇尔・弗卢努瓦的任命。她的另一项成就,是出人意料地任命了一位共和党人担任国务卿。希拉里提名的是田纳西州参议员鲍勃・考克,后者在担任参议院外交关系委员会主席期间深受好评,被视为深思熟虑的能促成事情成功的高手。
  在确认听证会上,考克先生遭到了共和党同仁的攻击,特别是得克萨斯州参议员爱德华・克鲁兹,后者援引考克先生过去质疑奥巴马与伊朗做交易时所做的评论。克鲁兹称考克是个“诱饵”,被用来让共和党同仁忽视自身对核协议的疑虑。尽管如此,考克最终还是以68票对28票获得批准。
  但没多久希拉里和美国国会就找到了相互猜疑的理由。由于凯恩当选副总统,弗吉尼亚州参议员席位空出了一席,接替凯恩的新议员到国会就任时遭到讥讽。临时任命权掌握在弗吉尼亚州州长特里・麦考利夫手中,而他选择了任命自己。如果麦考利夫决定留在国会,将需要在2018年下届大选时寻求直接选举。在此之前,就连有些民主党参议员都在质疑麦考利夫的过去――他曾担任比尔・克林顿首席募款人。一位中间派民主党人表示:“难道认为我们都被收买了的美国人还不够多吗?”
  这种敌意将无助于希拉里“与中产阶级的契约”计划。希拉里支持将联邦最低工资上调至每小时15美元,并呼吁在职场妈妈分娩或领养孩子后,给她们两个月带薪休假,这些措施令民主党人十分满意。在共和党声称希拉里将带领美国走向欧式破产的声声哀嚎中,没几个选民仔细察看该契约的细则。
  如今,人们开始认真审视这一契约。美国最大的私人雇主沃尔玛在3月份表示,如果联邦最低工资提高到每小时15美元,该公司可能不得不将店面中许多收银台自动化。目前沃尔玛工资最低的雇员时薪仅10美元。超党派的国会预算办公室有报告警告称,提高联邦最低工资短期内可能导致就业岗位减少200万。白宫指出,该报告预测到了提高联邦最低工资较为良性的长期影响,因为工资上涨会导致消费支出上升。但实际上,国会预算办公室的这份报告,简直可以成为政治攻击广告的现成材料。
  对于希拉里提出的带薪产假计划也存在疑问。当被问及希拉里为何作出这一承诺,一位希拉里前竞选战略师表示,作为富裕国家中的异类,美国没有全国性的休产假权利,实在是“愚蠢至极”,并补充道:“而且当时我们眼看就要输掉选举了。”这位希拉里前竞选战略师指出,带薪产假计划一出台,希拉里在已婚女性选民中的得票率就大幅上升。
  情况很复杂
  “与中产阶级的契约”计划要求产假成本由新的准保险基金负担,该基金的资金来自于雇员(低收入者有封顶)和雇主(小企业享受特殊减免)缴纳以及联邦政府税收减免。甚至有些民主党人私下都嘲笑该计划复杂得荒谬。
  希拉里的其他国内计划相当谨慎,甚至有些乏味。一项早期目标是适度改革税法,使儿童早期教育获得新的收入来源。有传闻称将组建一家基础设施银行,以资助新建道路、桥梁以及智能电网。
  希拉里新官上任才短短数月,即便华盛顿那些信口开河的专家,也不会马上宣判希拉里的政治生涯就此终结。但在这个政策僵局的时代,在竞选过程中作出大胆承诺是要付出代价的。美国总统任期的头100天已经今非昔比。
论文来源:《财经·年刊》 2015年1期
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-12718428.htm