建设和谐基层央行的有效途径

来源:用户上传      作者: 崔长江

　　多年来，基层人民银行的广大干部职工扎根于金融监管与金融服务的第一线，相互协调，相互配合，无私忘我地努力工作，为支持地方经济的健康协调发展与金融业的稳健运行做出了积极贡献。然而，由于人民银行特殊的体制问题以及改革带来的冲击，目前基层人民银行的干部职工队伍中产生并存在着一些有待解决的不和谐现象。
　　
　　存在的问题
　　
　　一是人员不足，人少岗位多的矛盾日益突出。由于基层央行特别是人行旗县支行多年来人员“进口不畅”，监管职能分离时又划走了部分学历较高的年轻人，加之近年来上级行还陆续在县支行选调人员，从而造成了人员老化、技能单一，要害岗位轮换和强制休假制度难以落实等突出问题，使基层央行的工作大都处于被动应付状态，并潜伏着一定的风险隐患。
　　二是人员专业知识结构不合理，人才资源匮乏的问题比较严重。由于人民银行不办理个体的金融业务，工作考核无硬性指标，因而使不少行员只满足于完成本职工作，学习新知识、新业务、新技能的主动性和积极性不高，导致知识老化，新知识、新业务、新技能掌握不够，思维方式与新体制脱节。
　　三是缺乏有效的激励竞争机制，创新意识不强，“干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”问题仍然普遍。目前人民银行系统的薪酬主要以工龄、技术职称、行政职务等相关度较高的等级工资及各种津补贴构成，专业技术含量高、责任大的岗位与简单业务操作及风险小的岗位间的薪酬几乎没有什么差别，工资分配极不合理，没有起到奖优罚懒、激励先进的效果。加之多年来人行改革从未触及过职工个人的饭碗问题，员工没有危机感，缺乏忧患意识和进取意识，使一些员工养尊处优，形成了“当一天和尚撞一天钟”的现象。再者由于基层央行受到职数、编制等条件的束缚，许多有才华的同志不能够脱颖而出，也挫伤了部分干部职工的工作积极性、主动性和创造性。
　　
　　主要措施
　　
　　一是领导重视。在和谐央行建设的过程中，作为领导一定要引起高度重视，并切实把和谐央行建设摆上各级党组织的重要议事日程，尽快建立和谐央行建设的领导体制，明确有关部门的职责分工，形成以一把手负总责，分管领导具体抓，有专门机构、有活动安排、有规章制度的一个多层面、结构紧密的组织体系，确保和谐央行建设的顺利实施。同时，要从关心人、爱护人、教育人、培养人的角度出发，以促进人的价值最大化为目标，将组织的亲情贯穿于工作全过程。
　　二是提高素质。一要紧紧围绕“争创学习型组织，争做知识型职工”这一目标，着重强化四大学习理念，即强化“要我学”变为“我要学”的主动学习理念；强化“拥有文凭”变为“拥有能力”的素质学习理念；强化“一学永逸”变为“学无止境”的终身学习理念；强化“学了什么”变为“学会了什么”的效益学习理念。要不断加大经费投入，努力营造“创建学习型组织，争做学习型员工”的良好环境。二要围绕切实履行基层央行职责和目标，明晰工作思路，创新学习途径，制定科学、合理的培训计划，营造浓厚的学理论、学知识、学技术氛围。三要在培训实施中，对培训过程和结果进行严格的考核督导和检查，以保证培训工作的质量和效果，使职工真正增长知识，提高实际操作水平和综合工作能力。四要强化思想教育，牢固树立“以人为本”的思想，真正做到尊重人、关心人，把职工的冷暖和需求放在首位，最大限度激发职工工作热情。五要建立合理、规范的人才管理和激励机制，充分调动文化工作岗位职工的工作积极性和主动性，做好文化骨干的培育，促使和谐央行建设向纵深发展。
　　三是建设和谐文化。要认真组织职工开展各种文化活动，营造和谐央行氛围。作为基层央行，要积极通过争创总行级“模范职工之家”活动，来满足广大干部职工的多元文化需求，并使之成为传播先进文化、促进基层央行和谐的重要阵地。
　　四是开拓创新。随着改革开放的深入发展，广大干部职工的思想文化追求呈现多样性。一方面，要继承源远流长的中华民族文化精髓，秉承优良文化传统；另一方面，要正确看待和科学移植国外的企业文化，敞开胸怀，勇于接纳，在激荡中学习借鉴，在交融中丰富发展，不断提高基层央行文化层次。同时，要结合自身的工作特点，积极尝试制度创新，引入新的理念，运用现代科技手段，构建行员绩效考评激励管理体系，着力解决人力资源弱化、内部管理僵化、收入分配均化这三大制约基层央行发展的瓶颈，营造和谐工作局面。（作者单位：中国人民银行赤峰市中心支行）

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