国有银行改革如何深化

来源:用户上传      作者: 本刊编辑部

　　
　　随着国有商业银行、股份制银行的改制上市，我国的国有银行改革已经取得了令世界瞩目的成绩。以此为标志，当前我国的金融业进入了“一个重要转折期，也处在一个重要发展期”，金融改革已步入一个新的发展阶段。
　　过去三年来，国有银行改革取得重大进展，四大国有商业银行中的中行、建行、工行历经注资、财务重组、建立现代公司治理框架、引进战略投资者、境内外发行上市等一系列改革，其主要财务指标已接近国际较好银行水平，目前市值在全球主要商业银行排名中不断上升，并进入全球十大上市银行行列。各银行的公司治理水平、风险控制水平、产品研发能力都有了质的提高。应当说，曾经高度积聚的金融风险已经大大化解，金融稳定基本实现。这是不可否认的事实。
　　但是，我们必须清醒地认识到，国有银行改革仅仅是“万里长征走完了第一步”，尽管国有商业银行改制取得了长足进步，但与国际先进银行相比，依然是“形似”多于“神似”。国有商业银行在公司治理结构、经营机制和增长方式、风险防范机制等方面与国际先进银行相比还有较大差距，其风险识别、度量、定价和控制能力有待进一步提高，贷款质量的基础还不牢固，防止不良资产反弹的任务还很艰巨。
　　因此，继续深化国有银行改革，要注重完善公司治理结构和金融市场运行机制。加快金融市场发展，充分发挥金融市场的资源配置功能，强化银行内部控制和风险防范机制，是巩固改革成果的题中之义。深化国有商业银行股份制改革，重点是要抓好已改制上市银行的改革深化，深入公司治理层面，改革银行内部绩效考核机制，推广先进的科学考核体系，引导银行建立和完善正向激励机制，使改革在国有商业银行内部“上下联动”。要克服改革执行力低甚至上下脱节的情况，注重做好基层金融机构的深化改革工作，细化关于制定明确的董事会和监事会的工作职责边界、监事会独立议决事务的议程等。
　　继续深化国有银行改革，还要按照“面向三农、整体改制、市场运作、择机上市”的原则，稳步有序地推进农业银行股份制改革。要进一步强化农业银行为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制，充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业优势，更好地服务于“三农”和县域经济。
　　继续深化国有银行改革的另一项重要任务，是按照“分类指导、一行一策”的原则，加快推进政策性银行改革。重点推进国家开发银行改革，使其全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务，以市场化方式和商业化运作更好地支持国家经济社会发展。同时要推动进出口银行和农业发展银行改善内部管理，为全面改革创造条件。
　　在新的形势下，我国国有银行既面临严峻的挑战，也面临前所未有的发展机遇。伴随着经济全球化，国有银行必须而且正在学会在全球金融市场中担当越来越重要的角色。（摘自2007年1月26日中国金融网）

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-1350528.htm