教育会计集中核算的利弊浅析

作者:未知

  摘要:基于现行社会经济形势,实现教育会计集中核算,有利于规范会计核算工作,提高会计信息质量,促进财政资金的高效利用。目前来看,虽然教育会计集中核算体制取得了一定的成绩,但是也有许多问题需要解决。本文就教育会计集中核算的利和弊作了相关分析。
  关键词:教育会计;集中核算;利与弊
  中图分类号:F230
  文献识别码:A
  文章编号:1001-828X(2019)010-0291-01
  引言
  会计核算是一项重要的经济活动,主要是对一定时期的各项经济收支情况进行考核计算,以此来分析资金的运行情况。近年来,国家对教育事业越来越看重,在教育领域中的投入越来越大,这也决定了教育会计工作的重要性。加强教育会计集中核算,可以规范会计工作,提高会计效率和资金使用效益。作为一项重要的经济管理手段,教育会计集中核算为实现国库集中收付制度奠定了基础,但是我们也应当认识到教育会计集中核算中的不足,并有针对性地加以完善和改进。
  一、教育会计集中核算的优势
  1.有效控制财政资金的支出
  会计集中核算体制实施后,各预算单位的账户需要统一到独立的会计机构,不允许另设账户,在这种情况下,各单位的一切支出都处于财政监控之下,有效地避免了资金的滥用、乱用,保证了财政资金的有效运行,大大提高教育经费的使用效益。另外,会计集中核算体制实施后,一些重点、难点项目所需的资金得到了有效的解决,有利于改善办学条件,做到专款专用。
  2.一定程度上抑制腐败
  随着国家对教育事业的越来越重视,各个地方为了搞好教育事业,会以各种借口申请财政资金,这也一定程度上造就了腐败问题的发生,使得许多财政资金未能用到实处,而是进入到私人口袋。会计集中核算体制实施后,因为会计机构具有其独立性,对各学校的支出按照文件规定严格把关,从而在一定程度上有效地避免了公款私用的现象发生。
  3.有利于推进财政预算制度改革
  会计集中核算实施后,各单位的预算指标的经济业务需要送往会计机构支付,会计结构可以对申请单位的各项指标进行核查,发现与实际不符或超出预算指标的,可予以拒绝,从而更好地约束预算工作,确保各项开支合理。另外,会计集中核算实施后,采购资金将由会计核算中心统一支付,省去了中间环节,避免了特权私用的现象发生,有利于财政资金的合理利用。
  二、教育会计集中核算的弊端
  1.会计监督职能被弱化
  会计集中核算后,会计监督职能必然会被弱化。因为集中核算体制实施后,会计机构的工作量会增加,集中处理模式也将随之诞生,在这种情况下,财务管理与会计核算会被强行分离开来,进而容易造成会计信息失真。另外,在会计核算中,针对单位的保障,会计机构不再检查票据是否真实,只要有票据,就会给报销,一定程度上造成了资金的流失[1]。
  2.单位内部监督机制的丢失
  会计集中核算体制实施后,会计核算工作有会计机构完善,这也决定了各预算单位的会计制职责被取消,从而造成单位会计处于不记账的状态,一旦出现这种情况,就无法对自身资金使用情况进行有效的把控。同时,单位的会计人员对本单位的经济业务活动十分熟悉,监督的作用也是最直接、最有效的,但是由于会计集中核算后,相关事项和内容也发生了一定变化,如果会计人员不能做出相应的转变和调整,就无法发挥起到监督作用,进而增加财政资金风险[2]。
  3.会计机构的会计人员工作量繁重
  由于会计机构的会计人员普遍身兼数十个学校的财务报销工作,平时工作负荷较重。特别是碰上集中报销时期,例如学期末与会计年度年末,由于教育经费的时效性,必须需将经济业务支付完毕,造成该期间会计人员的工作量巨大。
  三、教育会计集中核算的完善对策
  1.加快实现会计机构职能由核算向管理的转变
  会计集中核算后,会计机构将直接负责各单位的支付业务的监管,但是不能理解为会计机构为各单位核算会计业务、登记入账、完成报表。对此,要想发挥会计集中核算的积极作用,有关部门就必须加快会计机构职能的转变,由核算转向管理,以便更好地监督会计核算工作,提高会计工作效率和质量。
  2.推进会计集中核算與国库支付中心的融合
  就会计集中核算与过刻苦集中收付这两项工作来看,其其目的就是进一步提高财政资金使用效益。虽然两者的目的一致,但是会计集中核算与国库集中支付却未有效的衔接起来,一定程度上影响到了会计职能的发挥[3]。对此,有关部门积极推进会计集中核算与国库有支付中心的有效融合,重新定位会计核算中心的职能,赋予会计核算中心财政会计集中支付职能,以便对各项经济业务进行有效的监督。
  3.强化工作人员的培训
  会计集中核算后,各单位需要处理的账务内容变得更加复杂,这也要求相关工作人员具备相应的能力和素养。一方面,财务部门和会计核算中心要加强对核算单位报账员的培训,提高他们的专业能力和职业素养;另一方面,要落实有效的激励机制,通过各种激励手段来调动他们的工作热情,使得他们主动投入到会计集中核算工作中去[4]。
  四、结语
  综上所述,教育会计集中核算有利有弊,面对有利一面,我们要积极响应和配合,面对不利一面,我们要有针对性地加以完善。会计集中核算实后,我们要深刻认识会计核算的利与弊,结合会计集中核算的需要,构建与之相匹配的财务管理制度,进而提高资金利用效率,更好地服务教育事业发展。
  参考文献:
  [1]高鑫生.试析如何加强教育会计集中核算管理[J].时代经贸,2018(35):39-40.
  [2]洪梅,邝良锋.教育会计集中核算运行中的问题及改进措施[J].四川省干部函授学院学报,2017(2):127-129.
  [3]王自山.对教育会计集中核算制度若干问题的思考[J].企业导报,2016(6):88.
  [4]张方.浅谈教育会计集中核算的利弊及应对措施[J].消费导刊,2015(17):159.
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