浅谈事业单位会计监督

作者:未知

  摘要:事业单位是我国的重要职能部门,随着社会的发展和事业单位改革的不断深化,我国事业单位会计监督对强化事业单位服务职能,保证国家财产安全起到保障作用。然而,我国目前会计监督体系尚不完善,难以满足改革和发展需要。本文探讨了事业单位会计监督的重要意义及会计监督弱化的原因,并根据当前实际工作中存在的问题提出加强事业单位会计监督的有效策略,以改进和完善我国事业单位会计监督工作,促进事业单位高效运行。
  关键词:事业单位;会计监督;内部控制
  一、事业单位会计监督的重要意义
  事业单位是受政府领导,由政府国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织,事业单位具有一定的公益性质,其资金来源于纳税人,其会计核算、会计监督体系具有一定特殊性,对其资金使用的监督具有重要现实意义。会计监督是会计的重要职能之一,事业单位会计监督是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织,对事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、有效性、合理性、合法性及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
  我国市场经济的发展对各行各业发展提出了新的机遇和挑战,会计监督体系是加强会计基础工作,保障事业单位财务信息准确、保护事业单位资产安全性和完整性的有效手段;使财政资金分配合理化,提高资金利用率,提升事业单位管理水平和效率的必要保证;是杜绝贪污腐败,促进事业单位会计管理规范化、科学化发展、促进事业单位健康、长远的发展的重要措施。
  二、事业单位会计监督弱化的原因
  (一)会计监督意识薄弱,财经法制、纪律观念淡薄。事业单位受传统计划经济的管理模式影响,对会计监督的重要性认识不足,大多数事业单位片面重视会计核算,忽视会计监督工作,会计法制建设不完善,财政监督、审计监督等职责不明确,主管领导和会计人员法制、法规意识淡薄,导致监督不力;事业单位内部会计监督缺乏统一、有效领导,在资金、人力、财务上配置不足;违法乱纪行为集中表现在偷税漏税、公款私用、行贿受贿等方面。会计监督的法律约束机制不健全,会计法律法规的严肃性和权威性不足,会计监督机制处罚不力,制约了会计监督实际发展的要求。
  (二)会计监督管理制度不健全,可操作性不强。事业单位会计内部体制不完善,核算基础工作质量不高,制度不健全、账目不全、数字不完整导致会计信息质量失真;沿袭原有收支管理方式对会计监督管理不力,单位缺乏科学、系统的会计监督体系;会计监督管理缺乏独立性、客观性,个别事业单位会计人员受领导授意使得内部监督完全失去效力;在关键环节和重点岗位上缺乏有效的制度制约和实际监控,难以保障会计信息的真实性、合法性、准确性,阻碍了事业单位的长足发展。
  (三)事业单位会计人员职业素质不高。会计人员专业技能和职业素质参差不齐,部分人员知识更新速度慢,难以将现代化的监督理论、信息化技术应用到实际工作中,一部分会计人员文化程度不高,业务能力偏低,具体表现在实际工作经验不足,难以有效收集、分析基础数据从而及时发现问题,形成有效的职业判断,部分会计监督岗位人员职业道德欠缺,工作积极性不高,甚至为了个人利益铤而走险,不惜触犯法律。
  (四)外部监督体系不健全。事业单位会计监督分为单位内部监督和外部监督两部分,实际工作中,事业单位会计监督体系中缺乏有效的外部监督,行业指导缺失,国家和社会监督零散、隨意,难以形成有效监督。
  三、加强事业单位会计监督的有效策略
  (一)重视事业单位会计监督,强化法律的监督作用。事业单位主管部门和各级管理人员要重视会计监督单位,加强会计监督岗位培训;加强法制建设,增强法律的公信力,重视会计监督法律法规、职业道德宣传教育,营造会计监督的良好氛围;建立专门的会计监督部门,明确岗位管理职责,促进事业单位会计监督内部统一领导、各司其职。
  (二)健全事业单位会计监督制度。事业单位要结合单位自身特点健全和完善会计监督制度,强化工作职责,落实重点岗位和重点环节的监督措施;重视会计基础核算工作的质量控制,规范事业单位会计核算程序;完善会计监督的风险监测,加强对事业单位财务活动的事中和事后监督,完善相应资金使用审批制度;加强事业单位会计监督网络信息平台建设,实现信息共享,提高监督质量和效率。
  (三)重视事业单位会计人员综合素质培养。加强会计人员专业素质和思想政治建设,通过培训、竞赛、进修等方式提高在职人员的理论水平和实践技能,重视会计人员职业道德培养,选拔和聘任具有良好素质和较强业务能力的会计人员上岗,教育会计人员在工作中要以身作则,遵纪守法,按财务制度和会计准则严格要求自己,将会计监督工作落到实处。
  (四)协调会计内部监督和外部监督,促进全面监督。事业单位在强化会计内部监督的同时要融合外监督,健全外部的会计监督约束机制,促进政府监督和社会监督发挥应有作用。加强与政府主管部门、财政、审计、税务、银行等部门的沟通和合作,全面发挥会计监督职能。
  四、结语
  综上所述,加强事业单位会计监督是完善事业单位管理,适应事业单位改革与发展的必然要求,事业单位要加强重视,完善监督制度体系,重视人员素质和职业道德提升,促进内部监督和外部监督的有效融合,推动事业单位健康、蓬勃发展。
  参考文献:
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