事业单位党建述职评议考核工作的实践和思考

作者:未知

  摘要:开展党组织书记抓党建述职评议考核,是贯彻习近平总书记系列讲话精神,加强和改进事业单位基层党建工作的重点工程,是落实基层党建工作责任制的有力抓手。本文围绕事业单位党建述职评议考核工作的主要做法进行了深入思考,为提升党建工作水平做了有益探讨。
  关键词:党建;述职评议考核;实践;思考
  中图分类号:D26 文献标识码:A
  习近平总书记指出,要把抓党建作为治国理政的关键,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任,明确党建主体,坚持行使权力和担当责任相统一。2016年以来,按照党中央的统一部署,中国疾控中心开展了党建述职评议考核工作,以此为重要抓手,落实党建工作责任制,提升党建工作水平。从工作实践看,既取得了成效,也存在一些问题,需要深入思考,切实解决。
  1开展党建述职评议考核的主要做法
  1.1总体要求
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实国家卫生计生委《贯彻落实全面從严治党要求实施意见》,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,坚持问题导向,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层建设全面进步、全面过硬,为推动疾控事业改革发展,建设健康中国提供坚强的组织保障。
  1.2述职评议考核的范围和组织
  中心各级党组织书记均纳入年度党建述职评议考核范围。其中包括中心党委的述职评议考核及下辖党组织书记的述职评议考核。
  1.3述职形式
  中心党委以党建工作开展为重点向上级党委提交书面述职报告。参加上级党委的述职评议会,进行现场述职。上级党委常委进行现场点评。
  中心党委组织支召开述职会,党委书记向本单位全体党员述职。党支部书记向中心党委和支部全体党员述职。述职会后,在本单位一定范围内公布党组织书记的述职报告,接受群众监督。
  中心党委接受上级党委考核评议的同时接受本单位全体党员的考核评议。各支部书记接受中心党委及支部党员的考核评议。各级党组织书记均接受双向考核评议。
  上级党委结合平时调研了解、督查检查、现场测评等情况,对中心党委书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。综合评价意见突出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作、落实党建重点任务和党组织书记表率作用的发挥等情况,明确哪些做的好、哪些做的不够,还存在哪些问题,并按照“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。各党支部书记由中心党委结合各支部党员评议情况形成综合意见。
  1.4评价内容
  重点围绕贯彻国家卫生计生委和中心关于基层党建工作部署要求,落实全面从严治党责任和贯彻执行《条例》《实施意见》情况,结合各自岗位职责和述职重点开展述职。
  履行基层党建工作责任情况。党组织履行全面从严治党主体责任、党组织书记履行抓基层党建第一责任人情况,重点是把党建工作与业务工作紧密结合,领导、研究、部署本单位党建工作情况;解决党建工作重点难点问题尤其是体制机制方面问题情况;开展“两学一做”学习教育情况;加强党风廉洁建设情况;抓班子、带队伍,营造风清气正环境情况。
  基层党建工作进展情况。加强基层党建工作情况,重点是落实《条例》《实施意见》情况;开展党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查、基层党组织按期换届检查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理,以及党员干部学习教育“灯下黑”专项整治等基层党建重点任务情况;落实巡视整改任务和上年度查摆的突出问题整改情况;抓好基础性工作,落实“三会一课”等基本制度,强化党支部主体作用情况;强化基层基础保障,加强党务干部队伍建设情况;总结推广运用支部工作法情况;推进创新性工作,研究新情况、解决新问题,探索加强基层党建工作情况。
  抓基层党建工作取得的成效。在贯彻落实全国卫生与健康大会精神、健康中国2030规划纲要,全面深化医改,推进本单位重点工作中,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
  党支部书记:
  理想信念、组织观念。有坚定地共产主义信念,坚持四项基本原则,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致;拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员的义务,执行党的决定,严守党的纪律,积极工作,正确处理个人与组织的关系。
  组织纪律、廉洁自律。执行党的决议、严守党的纪律、严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止,认真履行党员义务,积极参加党内政治生活和组织生活;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益。
  带领党员学习。认真带领所在党支部党员学习有关文件等。
  开展党员活动。根据上次党组织安排,组织开展有关党员活动等。
  党员管理和发展。做好本支部党员转入和转出工作,做好新党员发展工作等。
  1.5考核结果运用
  按照委直属机关党委的要求,积极扩大述职评议考核结果运用,发挥好考核指挥棒的作用。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。要把各单位党组织书记的综合评价意见写入个人年度考核评价,并在一定范围内通报。原则上党建述职评议考核结果为“好”的党组织书记,年度考核才能确定为优秀等次。对考核结果为“一般”“差”的党组织书记,要进行约谈、限期整改,情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。要把党建述职评议考核的结果作为推荐参加下一年度年委直属机关“两优一先”评选的重要依据。
  2对目前党建述职评议考核工作的思考
  在中国疾控中心党委的领导下,认真做好党建工作,落实党风廉政建设责任制,积极开展“两学一做”学习教育,各项工作取得了积极进展,有了一定的成绩,同时通过党建述职评议工作,认识到党建工作仍存在很大的不足和差距。   以模板考核为主,个性化考量不足。当前的考核指标习惯于借用、套用。无法涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、作风建设的各个方面,没有考虑到行业之间、部门之间、单位之间的差异性。无法量化党建工作的成绩和不足,在评议方面主观印象多于客观标准。不能差异性的反映党建中存在问题。
  以个人述职为主,领导评议不足。基层党组织书记述职前,按照模板撰写了述职内容,集中述职时走过场,往往只完成规定动作,对存在问题及整改方法浅尝辄止。在听取基层党组织书记述职后,上级党委领导班子成员并没有从政治站位和工作大局出发,结合每个单位的工作实际向每一位基层党组织书记提出具体存在的问题。考核评议流于形式。
  以取得成绩为主,深刻查摆问题不足。黨建述职时谈成绩远多于谈不足。讲成绩长篇大论,谈问题一带而过。在解决问题方面缺乏过硬实绩。述职内容空泛,与单位实际脱离较远。群众听不懂、不爱听,认可度不高,党建责任落实不到位。
  以查摆问题为主,整改落实不足。会后没有抓整改落实,既没有具体的整改方案,又缺乏责任人和整改期限。导致存在问题年年述,始终都没有得到解决。将整改不利的因素归结于不属于本单位工作范畴、缺乏经费、领导更替等客观原因。
  3加强和改进党建述职评议考核工作的措施
  思想紧起来不松懈。抓党建工作,思想是先导,提高认识是前提。习近平总书记指出,抓好党建工作是最大的政绩,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党组织书记都要坚持一手抓党建,一手抓业务。想要交出令人满意的答卷,就必须从心底打消毕其功于一役、蒙混过关的念头,真正把功夫下在平时,抓常、抓细、抓严,绵绵发力、久久为功。
  学习抓起来不惫懒。实施党务工作骨干和基层党组织书记精准培训,重点突出党建业务素质、提升党建工作水平。增强服务群众能力。实施党务干部全员培训,严格党内政治生活,不断提高组织生活质量和效果,努力提高党员的党性修养、工作能力和服务意识,提高党员干部队伍综合素质。
  问题实起来不跑偏。成绩不说跑不掉,问题不找改不了。问题找的准、查的实,在下步党建工作确定思路、明确目标、制定措施时,才会有的放矢。领导干部述职应“述实”,拿出实事求是的作风和自我批评的勇气,真正把自己摆进去、把职责摆进去,把自己所思所想、所作所为和盘托出,敢于接受批评,勇于承认错误。只有自觉接受群众监督和评议,才能看到不足,找到差距,促使进步。只有坦诚面对群众,做向群众交心的领导,才能赢得广大群众的信任和支持。
  整改严起来不怠慢。评价党委书记党建工作抓得好不好,不能只听他们台上述职述得怎么样,更要看他们台下抓得如何、效果如何,干部群众反响如何?应该说,通过同台竞技、上级点评、群众评议、公开述职报告,对于下一步抓什么、怎么抓,党委书记心里都有数了。在后续的工作中,就是要制定好整改方案,明确具体的整改措施、目标和期限,把责任明确到位、把问题解决到位,切实兑现自己许下的承诺。
  结果用起来不落空。板子高高举起轻轻放下,必然会导致结果与初衷的大相径庭。推进党建任务落实和创新发展,除建立述职制度外,还要完善相互衔接、配套有序的综合性党建责任评价考核体系,将抓党建情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,将组织考核与群众评议相结合,把考核结果作为职称晋升、选人用人的重要依据。让不愿抓党建、不会抓党建的干部没舞台、腾位子,让善于抓党建、精于抓党建的干部有空间、有奔头,才能使述职不走形式,真正述出压力和动力。
  想要述得好,先要干得好。开展基层党建述职评议考核,是一项长效机制。想要述得好,先要干得好。我们需要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,强化基层党组织服务功能,抓好薄弱领域基层党建工作,严格党员教育管理,加大基层党建投入保障力度,整顿软弱涣散基层党组织,都不可能一蹴而就,需要久久为功。抓基层党建重在平时、贵在经常。
  各级党组织都要以党建述职评议考核为契机,切实增强抓好党建的责任感和自觉性,守土有责、守土负责、守土尽责,把党建放在心上、担在肩上、抓在手上,亲力亲为做好工作,真管真严务求实效,这样才能交出令党和人民满意的“考卷”。
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