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拜城县疾病预防控制中心党建工作调研报告

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  摘要:本文通过对拜城县疾控中心党支部的基本情况进行分析,结合实际制定具体方案和计划,组织党员、干部认真学习党章、党规,研究党建工作存在的问题,提出对策建议,发挥党支部组织核心作用,以作风建设的新成效推动疾病预防控制事业的发展。
  关键词:拜城县;疾病预防控制中心;党支部;党建工作
  中图分类号:R197.2+1 文献标识码:A
  1疾控中心党支部基本情况
  拜城县疾控中心党支部委员会有支部委员5人(书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员),由于受人员编制限制,中心党建办由业务科室人员兼职。党支部现有党员人数15人(在职9名,退休6名),其中:女性党员数4人,少数民族党员数10人(在职5名,退休5名),35岁以下党员数1人,大专及以上学历党员数9人(在职8人,退休1人)。疾控中心设有工会及妇委会群团组织,工会设主席1名,委员2名,妇委会设主任一名,副主任1名,委员1名,成员由业务人员经民主选举后兼任。
  2党建工作经验做法
  2.1常态化、制度化开展“两学一做”學习教育
  结合实际制定具体方案和计划,组织党员、干部认真学习党章、党规,党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,贯彻落实自治区党委、地委和县委各项工作部署。按要求扎实开展“意识形态领域反分裂专项行动”“聚焦总目标,作风再整顿”活动,围绕整治党员队伍中“四风四气”和与“两面人”做斗争,强化对中心党员干部的教育管理监督,认真查处本单位存在“两面人”和“两面派”,为社会稳定和长治久安打下坚实的组织保障。
  2.2严守政治纪律和政治规矩
  党支部组织党员干部认真学习《进一步严明政治纪律和政治规矩》和《中国共产党纪律处分条例》和对违反政治纪律和政治规矩党员干部处理的典型案例。工作中党支部书记严格落实“一岗双责”,树牢“四个意识”,坚持以上率下,带头严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”;带头聚焦落实总目标,带头发声亮剑,全年每名党员撰写发声亮剑稿8篇。工作中党员模范带头作用得到发挥,做到主动担当作为,始终做到廉洁自律,做生活中的干净人。
  2.3抓好组织建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力
  认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,履行党建第一责任人职责,提高党支部建设质量。一是进一步加强中心党组织建设,认真落实三会一课制度;二是加强党员队伍建设。目前中心有2名技术骨干作为入党积极分子考察培养对象,另有4名年轻的专业技术人员向支部递交了入党申请书,党组织的凝聚力有了增强;三是扎实做好党费收缴工作。中心支部全体党员认真履行按期交纳党费的义务;四是做好信息化管理工作。完善好党建信息平台,及时将新增党员、转出党员、党员参加组织活动、党员民主评议、党员志愿工作服务等信息及时跟进、完善,做好动态化管理工作。
  2.4开展丰富多彩的党建活动,推进“民族团结一家亲”活动开展
  中心党支部按照“一月一活动”工作要求,扎实开展系列活动,凝聚民心,密切党群干群关系:一是在每年七一前夕与帮扶村开展了主题党日系列活动,中心干部职工与驻村点党员干部共同开展“党在我心中”重温誓词活动、“忆党史、念党恩、永远跟党走”主题座谈会、开展“送党课进基层”活动、开展党员发声亮剑活动、开展慰问老党员活动。二是与驻村点群众开展民族团结联谊活动,在春节、古尔邦节、国庆节、中秋季等重大节日时,中心组织干部职工与驻村点群众开展各项联谊活动,丰富驻村点村民文娱活动的同时促进了干部职工与群众的交流联系,促进了民族团结一家亲各项活动的开展。
  2.5推进抓党建促业务工作
  通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,各项业务工作取得长足进步,主要业务工作指标排名居全地区前列。一是急性传染病防治工作再上台阶。全年未报告甲类传染病,所报病例均按规范要求进行调查处理,避免了爆发疫情或突发性公共卫生事件的发生。二是免疫规划工作达到国家、自治区标准要求。全县15个乡镇场卫生院和四个县直医疗单位管辖的社区服务站免疫规划疫苗接种率均在95%以上,免疫规划量化考核2018年排名全地区第一。三是重点传染病、地方病防治工作成效显著。结核病、艾滋病人治疗管理走上规范化轨道,干预措施全面加强。通过每年对乡村贫困人群免费发放加碘盐,对育龄妇女等特需人群免费发放碘油丸等措施,拜城县完成了基本消除碘缺乏病目标。
  3党建工作存在的问题
  总体来说,通过落实党要管党、从严治党,党建工作越来越规范,增强了党支部的凝聚力、向心力、战斗力,打牢了维护社会稳定和长治久安的基层基础。但仍然存在一些不容忽视的问题。
  第一,对党建工作重视程度不够。落实党建工作的自觉性、主动性不强,认为业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,基层党的建设摆不到重要议事日程。由于受业务工作繁重,工作人员不足的影响,还存在党建工作给业务工作让步的现象,集中表现在党员集中学习时间安排上。
  第二,基层党建的创新意识不够突出,没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。党建工作虽然采取了一些创新措施,如把三会一课、“5+X”活动与驻村工作相结合,联合村党支部开展系列活动,帮助村党支部建强基层组织,但总体来说,创新方面还有欠缺,按部就班的思维模式还存在。
  第三,优化领导班子结构问题。疾控中心党支部书记年龄偏大,工作上因循守旧,按部就班,满足老经验,对党建工作新任务、新要求缺乏学习,抓党建工作的能力欠缺,有些工作当“甩手掌柜”,只说不做。
  第四,党支部工作机构和专职党务干部配置不到位的问题。目前县疾控中心核定编制26名,达不到自治区设定的编制标准,在编制人员缺少的情况下,疾控中心无法设立专门的党建办及安排专职人员,现从事党建工作人员身兼数职,常常接受各种临时性的工作任务,整天疲于奔命,难以集中精力抓好党建工作,难以做到深入基层调研,结合实际开展工作,工作上习惯于按照上级的统一部署和安排组织学习、开展活动,组织活动的形式没有什么创新,缺乏吸引力,流于形式。   4发挥党支部组织核心作用的对策建议
  4.1增强四个意识,强化责任担当,着力健全标准化的责任体系
  第一,加强理论武装,理论武装是增强四个意识的前提,也是强化责任担当的有力抓手,中心党支部虽然多次组织了集体学习,也对自学提出了明确要求,但是在学习中不系统、不深入、不细致、不理解的问题仍然存在,因此要进一步加强理论学习,经常性地开展理论测试、知识竞赛、随机问答等方式进行学习效果评估,确保对核心理论、核心政策入脑、入心,进一步强化学以致用,促进业务工作。
  第二,严格落实党建工作责任。一是全面落实党支部的主体责任,全面落实从严治党、严肃党内政治生活、加强纪律建设、促进转变作风、从严管理党员干部队伍;二是全面落实党支部书记抓党建工作责任,党支部书记为党建工作第一责任人,要带头加强政治建设和思想建设,研究部署中心党建工作,强化党组织政治功能,抓好支委班子自身建设,抓好党员发展管理工作,落实党风廉政建设,加大党建工作保障,切实把职责履行到位,把作用发挥到位,把措施落实到位。
  4.2创先组织,建强堡垒,着力完善标准化的组织体系
  一是明确创先目标,以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评议好这“五个好”为目标,全面开展各项工作;二是積极开展支部标准化建设,按照《关于在全县开展党支部建设标准化工作的实施方案》要求,要一步一个脚印,一环紧扣一环,全力开展党支部建设标准化工作;三是大力开展党建品牌建设,确定“预防疾病,服务人民”为中心党支部党建品牌,通过对传染病、地方病、慢性病的预防控制,创造健康环境,维护社会稳定,为“健康拜城”的顺利实施保驾护航。
  4.3创新机制,立足落实,着力完善标准化的制度体系
  一是创新党建工作推动机制,不断创新党建工作制度,明确党建工作责任,用制度保障党建工作顺利实施;二是创新党建工作指导机制,探索和形成党建工作指导机制,充分发挥党建工作在业务工作中的指导和带动作用;三是创新党建工作水平提升机制,寻找提升党建工作水平的方法,建立健全提升机制,使党建工作有效地促进业务工作发展;四是创建党建工作促进激励机制,在表彰奖励和年终考核的基础上,探索新的激励办法,充分调动和发挥党员的积极性。五是强化制度执行意识,切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制,不断提高党内政治生活的严肃性、规范性和纪律性,切实做到“执纪严”。开展“制度问责”,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为进行问责。
  4.4创优作风,提质增效,着力完善标准化的目标体系
  一要建强担当作为,干事创业的一流队伍。中心党支部把打造高素质的干部队伍作为关键举措,健全完善制度机制,进一步激发干部队伍活力,推动党员干部在疾控工作上建功立业;二要锤炼开拓进取、敢为人先的一流作风。进一步巩固和拓展“聚焦总目标、作风再整顿”专项活动成果,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒加强党员干部作风建设,引导党员干部边学边查边改,不断纠正自身问题,切实提高思想认识,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕总目标,扎实做好各项工作,为实现总目标添砖加瓦;三要创造加快发展、群众满意的一流业绩。坚持党建统领疾控工作发展,以队伍建设和作风转变为保障,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚各方力量,激发党员干部干事创业热情,紧盯发展前沿,瞄准地区一流,推动每一项工作、每一个方面实现大的提升,激励和引导全中心广大党员干部在推动发展中拼搏进取、积极作为;四要建立奖惩分明的惩戒机制,采用通报批评、组织约谈、诫勉谈话、纪律处分等多种方式,坚决纠正一些科室和个人不作为、慢作为、乱作为的现象,以作风建设的新成效汇聚推动疾病预防控制事业发展的正能量。
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