创新廉洁文化建设的实践探索

作者:未知

  摘要:廉洁风险防控是一项全面、系统的工程,不仅需要完善的制度、强有力的监管、对腐败问题的预警和控制,更需要一种无形的、潜移默化的“软制度”,那就是文化的作用。廉洁文化以其自身无所不在的渗透性和感染力,在廉洁风险防控中发挥着引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的重要作用。创新廉洁文化建设,是建立健全融教育、制度、监督于一体的廉洁风险防控机制不可或缺的重要内容,是进一步加强源头防腐的有效途径。本文结合医院工作实际,着力探索如何在实践中创新廉洁文化建设,有效推进廉洁风险防控工作的途径。
  关键词:创新;廉政建设;医院廉洁文化;廉洁风险防控
  中图分类号:R197.32 文献标识码:A
  廉洁文化,即人们关于廉洁的知识、信仰、规范并与之相适应的生活方式、社会评价等。医院廉洁文化是以廉洁制度为基础,以廉洁理论为统领,以廉洁思想为核心,以廉洁文学艺术等为载体所形成的一种新型文化,是医院文化建设的重要组成部分,是推进医院反腐倡廉建设,从根本上提高广大医务人员政治素养和医德医风的百年大计和治本之策。而着力推进医院廉洁风险防控,是切实加强党风廉政建设,拓展源头治腐的重要举措,也是有效构建内部监控机制、防止权力滥用、推动制度机制创新的一项重要任务。
  廉洁文化建设贵在探索,重在实践。近年来,无锡市人民医院结合医院发展实际,努力寻求廉洁文化建设与廉洁风险防控的结合点,不断创新廉洁文化建设,坚持“教育前置、关口前移、监督前倾”,不断提高党员干部和广大职工的思想认识,牢固构筑反腐倡廉的思想道德防线。
  1阵地创新,营造廉洁文化氛围全覆盖
  1.1巩固传统阵地
  一是结合医院实际,在图书馆创建廉洁书架,陈放廉政法律法规、医疗系统反腐倡廉警示案例、中央领导对廉政建设的重要论述等廉政书籍,为党员干部和员工提供学习廉政知识、接受廉政教育的良好平台。二是建立廉洁文化宣传栏,利用医院门诊大厅、病区走廊、食堂等人员流动较大的区域,将精心摘录的习近平总书记等中央领导同志关于反腐倡廉的重要讲话,精心选编的廉洁自律准则、廉洁格言警句、廉洁宣传书画等内容进行宣传。做到廉洁文化处处入眼,廉洁纪律牢记于心,营造随处可见、随时可学的廉洁文化教育氛围。
  1.2拓展网络阵地
  以医院办公OA网为廉洁文化网络主阵地,及时推送最新反腐动态、工作信息,发布廉洁知识、法律法规;在医院网站开设廉洁课堂,推送廉洁故事、廉洁人物传记等;利用微信、QQ、短信、电子显示屏等平台,定期、不定期地推送廉洁短信、廉洁提醒,循环播放廉洁文化公益广告等,使廉洁文化宣传教育立体性更强,覆盖面更广。
  1.3打造亮点阵地
  设立廉洁文化墙和廉洁书画廊,以“深植廉洁理念,坚守职业道德”为主题征集廉洁书画作品,开展“弘扬崇高精神、服务百姓健康”主题征文活动等。将本院职工创作的廉洁书画和摄影作品集中展出,通过书法、绘画、摄影、剪纸、征文等多种形式的原创文艺作品,赞美廉洁、鞭挞腐恶、弘扬正气。这种廉洁文化宣教模式,富有时代性、思想性和艺术性,集知识、趣味、教育于一体,更好地起到“润物无声”的效果,营造了春风化雨式、充满人文情怀的廉洁文化氛围,有效增强全院干部职工的廉洁自律意识。
  2载体创新,确保廉洁文化精髓深渗透
  廉洁文化建设最关键的是要能够深入人心、易于接受。为此,无锡市人民医院在廉洁文化建设过程中,除了巩固完善固有的书本、宣传栏、多媒体等载体外,还不断创新载体,努力探索出了一套“针对性强、员工接受、效果明显”的廉洁文化载体建设模式,让党员干部和广大职工在潜移默化中接受教育,得到启迪,使廉洁文化建设收到更加显著的效果。
  2.1以廉洁文化教育基地为载体,坚定理想信念
  充分利用延安、金寨、瑞金、古田等红色教育基地,以及无锡市“清名尚和”廉洁文化专线等传统文化教育基地,组织党员干部、重点部门、关键岗位人员及广大医务人员参观学习,开展缅怀先烈、勿忘历史活动,对党员干部进行理想信念、勿忘宗旨教育,使参观学习者在感受到心灵震撼的同时,进一步坚定理想信念,激发积极进取、奋发向上的工作热情,从而实现自我修身、自我完善,为医院的和谐发展做出贡献。
  2.2以廉洁文化艺术作品为载体,传播廉洁思想
  一是依托每年举行的“5.10”思廉月系列活动,征集原创廉洁书画、廉洁图片、廉洁摄影以及廉洁短信、廉洁短文、廉洁小诗、廉洁对联等,并组织专家对作品进行严格把关、精心选拔,将推选出的优秀作品在廉洁文化墙和廉洁文化廊进行展示。二是以“廉洁行医”为主题创作廉洁小品,将廉洁制度融入文艺作品中,并与新时代的廉洁思想、理念和先进事迹相结合,用轻松幽默的娱乐形式让员工接受廉洁教育,传播廉洁文化,营造既严肃活泼,又昂扬向上的廉洁文化氛围,让党员干部和广大职工听有所悟,看有所思,行有所践。
  2.3以廉洁文化知识竞赛为载体,深植廉洁理念
  近年来,无锡市人民医院结合“七.一”系列纪念活动,开展了多次廉洁文化知识竞赛活动。主要内容包含《党章》、两个《条例》《刑法修正案》、十九大精神、习近平系列重要讲话、社会主义核心价值观以及与医疗相关的法律法规、医院宗旨理念等。通过参与竞赛,使党员干部和广大职工进一步巩固法律法规和廉洁文化知识理论,不断提高依法行政、依法执业的水平。
  3形式创新,形成廉洁文化建设新格局
  3.1紧盯重点,创新教育形式
  一是分类施教,增强教育的针对性。针对廉洁风险程度的不同,紧紧抓住党员干部、重点部门关键岗位人员、医务人员等不同群体可能发生的腐败风险,开展因人施教、因岗施教的廉洁文化教育模式;二是丰富形式,增强教育的实效性。开展“五个一”廉洁教育活动。“五令一”即“一月”“一信”“一冊”“一栏”“一片”。“一月”即“廉洁一月”,每年在全院开展“5.10思廉月”廉洁教育系列活动,包括请检察院、市纪委领导上廉洁党课,进行廉洁文化知识竞赛、征集廉洁文化作品等;“一信”即“廉洁短信”,每月给管理干部发送廉洁短信,做到警钟长鸣常醒;“一册”即“廉洁文化手册”,医院将近年来医院廉洁文化建设成果编辑成册,通过规范篇、教育篇、文化篇三个篇章,将制度规范,廉洁短文,廉洁书画以通俗易懂、图文并茂的形式让廉洁意识入脑入心;   “一栏”即“院报廉洁专栏”,在院报发布有关廉洁的传媒报道、典型案例和廉洁小故事;“一片”即“警示教育片”,组织全院职工观看中纪委、省、市纪委的警示教育片。通过全方位立体式的教育模式,做到预防性教育常常抓、警示性教育专题抓、主题性教育重点抓。
  3.2激浊扬清,创新实践形式
  一是完善廉政制度,落实“一岗双责”机制。以制度为保障弘扬医院廉洁文化,消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,从源头上预防和解决腐败问题。同时,通过党纪政纪条规和廉政法规的学习和实施,使广大干部职工受到教育,起到规范作用。二是树立正反典型,进行警贪思廉教育。用身边人、身边事讴歌先进、鞭挞丑恶,形成“廉洁光荣,腐败可耻”的廉洁文化思维。三是体察民情民意,促进廉洁文化得民心。开展“党员志愿者”和社区义诊等活动,走进人大、政协、社区,深入群众,听民声、访民情,广泛听取群众对医院廉洁文化建设的意见和建议,为深化医院廉洁文化建设提供依据。
  3.3规范权力,创新监督形式
  一是积极推进权力运行监控机制建设,收集、整理和汇编权力运行制度规定,针对权力运行的重点领域和重点环节,加强对廉洁风险点的排查、分析、评估和监查,加强对权力运行环节的防范控制。二是通过“制度+科技”两手联动,开展“e路阳光”廉医工程。在信息系统中加装相关软件,对医务人员药品、耗材使用加强网络监测、超常预警,防范商业贿赂。三是实施“纪检巡察”“行风查房”。加强对重点人群、重点领域、重点时段的党风廉政和行风建设责任制执行情况的监督,注重对制度落实的质量和效果的日常监督,切实把制度转化为全院职工的行为准则,增强制度的约束力。四是聘请社会监督员。邀请来自政府机构、社区、新闻媒体、公检法等社会各界人士担任社会监督员,对医院党风廉政建设和行风建设进行随时监督,并以问题为导向,对医院党风廉政建设和行风建设提出意见和建议,有效推进医院党风廉政建设和行风建设。五是在坚持患者满意度调查、工休座谈会的基础上,开设“投诉热线”“行风信箱”。公开接受群众监督,主动征求社会各界意见,掌握社会反映的第一手信息,以帮助医院及时发现、整改管理、服务等方面问题,提高社会满意度。
  通过创新廉洁文化建设,帮助党员干部和广大职工确立廉洁理念、秉持廉洁精神、防控廉洁风险。近年来,“远离回扣、廉洁行医,行为规范、诚信服务”的廉洁文化理念己内化为员工的道德准绳,外化为员工崇廉尚廉的自觉实践,医院形成了风清气正的廉洁氛围,社会和患者对无锡市人民医院的贊誉度不断提升,医患关系得到明显改善,医院综合满意度逐年提高。在江苏省全省三级医院综合满意度调查中,医院连年夺得桂冠。可见,正是得益于医院廉洁文化建设的不断创新,才有力推进了医院的健康和谐发展。
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