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加强新时代国企干部队伍建设的思考

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  摘 要 在国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准,这是国企党员领导干部的标准,也是肩负起做强做优做大国有企业的总要求。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强国企干部队伍建设,提升国企经营管理水平,是必须认真思考和努力实践的重要课题。
  关键词 国有企业 干部队伍建设
  一、加强新时代国企干部队伍建设的必要性
  第一,这是应对风险挑战、保持国企健康稳定发展的需要。今年以来,外部环境复杂严峻,不确定、不稳定因素依然较多,虽然世界经济总体有望维持复苏增长态势,但贸易保护主义加剧,国际金融市场波动起伏,地缘政治博弈复杂程度加深,都给国企的发展带来多方面影响。要想实现稳定发展,就要抓好干部这个关键少数,在干部人才队伍建设上下功夫。把企业的活力最大限度激发出来,调动干部干事创业的激情和动力,提高抵御外部风险挑战的能力。
  第二,这是扩大对外开放、面向全球打造竞争新优势的需要。当前,全球科技创新迅猛发展,转化为生产力和经济效益的周期大大缩短,国企必须勇担创新重任,走在行业技术发展前列。但要想在国际竞争中赢得优势,必须大力提升自主创新能力,着力突破关键核心技术,这是摆脱受制于人局面、在激烈的市场竞争中实现基业长青的根本途径。而人才是创新的根基,创新驱动实际上就是人才驱动,只有加强干部人才队伍建设,才能以人才优势赢得竞争、赢得未来。
  第三,是优化干部队伍结构、增强企业发展内生动力的需要。企业发展的根本动力在于人才创造力的发挥。加强干部队伍建设,优化干部队伍结构和干部选用机制,能够进一步的释放人才队伍和干部队伍创新创造的活力,增强企业内生动力,这也是是市场倒逼之下做大做强做优国有企业的必然选择。
  二、目前国企干部队伍建设存在的主要问题和不足
  一是干部选拔任用工作科学化、规范化、民主化程度有待进一步提升。经常性深入了解干部还不够多。体现在民主推荐方式单一,推荐范围有限;干部考察多是采用个别谈话、民主测评、查看档案等方式,考察手段单一,接触面窄,对干部的了解不够深入,存在“例行公事”和考察时间仓促现象。干部考核评价方法不够科学。国有企业各职能部门、各下属单位在职能职责、业务特点、自身优势、市场环境、外部条件等方面存在较大差异,很难用同一套考核指标来衡量不同领导班子和干部,考核缺乏精准性,考核结果科学性不足。
  二是干部队伍结构不合理,领导干部退出机制还不够完善。中央要求“各级党政领导班子中年轻干部总体按六分之一到五分之一的比例统筹把握”,但现实中国企还存在传统的干部“能上不能下”选用模式,这种模式导致不能及时储备培养优秀年轻干部,干部队伍结构比例不够科学,领导班子没有形成梯次配备,领导班子成员年龄整体偏大的现象还普遍存在。
  三是干部队伍专业化水平还不够高,复合型高级管理人才和“行业大师”还存在短缺现象。面对经济增速换挡、下行压力加大的局面,一些国企干部在科学决策、机制创新、破解难题方面还感到本领恐慌、能力不足。熟悉行业发展、市场营销、善于企业运营、资本运作、懂研发、懂技术、懂技能的“管理大师”紧缺,不能适应新形势新发展新要求。
  四是干部教育培训方面针对性和实用性不够强,培训效果还需进一步提升。培训中常规性培训多,创新性培训还不够。对每个干部群体的实际情况,有针对性、创新性地制定培训方案做得还不够。主动送出去高端培训较少;单一性培训较多,复合性培训较少。在培训中,依然存在认识不到位、针对性还不够等问题。
  三、加强新时代国企干部队伍建设的建议
  一是坚持党管干部原则。认真落实新时代党的组织路线方针政策要求和习近平总书记关于国企领导人员“20字方针”标准,始终把政治标准放在选人用人第一位。严把分析研判和动议、民主推荐、考察等各关口,逐步扩大人选推荐范围,进一步创新考察方式方法,探索建立科学的干部考核评价机制,将干部情况的调查了解,落实到日常工作中,分级分类精准考核干部。
  二是进一步加大优秀年轻干部培养选拔工作。深入贯彻落实中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》要求,下大气力培养和储备一定规模的优秀年轻干部,注重分类储备和系统培养,搭建平台让优秀年轻干部脱颖而出。把理想信念宗旨教育与提高专业素养、教育培训与实践锻炼结合起来,加强对优秀年轻干部的政治历练和实践磨炼,不断提高年轻干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业化能力。
  三是畅通干部“能上能下”渠道。完善不适宜担任现职的干部退出制度,合理界定干部不適宜担任现职的情形,严格执行领导干部试用期制度、绩效考核、领导干部任期制、问责等相关制度。加大对不作为、不称职、不胜任干部的调整力度,打通考核退出、问责退出、届满退出、到龄退出、自愿选退等领导干部退出当前岗位的通道。构建能者上、庸者下、劣者汰的“能上能下”机制。进一步传导压力、增添动力、激发活力。
  (作者单位为安徽江淮汽车集团股份有限公司组织部)
  [作者简介:程靖(1987—),女,安徽安庆人,硕士研究生,主要从事人才工作、统战工作、干部管理工作。]
  参考文献
  [1] 习近平.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J].求是,2019(2).
  [2] 王云峰.国有企业干部队伍建设存在的问题和解决策略[J].人力资源管理,2018(8):199.
  [3] 方向.新形势下加强和改进国有企业干部队伍建设刍议[J].现代国企研究,2017(10):217.
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