用奉献演绎无悔人生

作者:未知

   其实,许许多多的审计系统先进人物就在我们身边,就在我们眼前。他们在新时代背景下,肩负着发挥免疫系统功能,参与国家治理的重大责任;他们兢兢业业投身审计工作,表现出良好的道德品质,表现出勇于担当的职业操守,表现出求真务实的审计精神。凭着对审计事业的无限热爱和执着追求,默默奉献着无悔的岁月,创造着骄人的业绩,感动着身边的审计人。
   李颖就是其中一个,她是一名瘦弱的女子,个头不高,淡定的步伐中饱含一份刚毅,坦然的目光中蕴藏些许深邃。在2017年6月召开的全局表彰大会上,她原是作为先进科室代表的发言人,但彼时她却还奋战在全省财政惠农补贴“一卡通”审计数据办的交叉核表现场。
   责任担当,廉洁奉公
   接到全省“一卡通”审计任务后,李颖满脑子都是惠农政策是否落实到位、惠农资金是否拨付到位、惠农项目是否产生效益、贫困家庭是否真正脱贫的疑问。F县域面积2851平方公里,耕地面积27.1万亩,辖17个乡镇,157个村委会,大数据分析疑点达4400余条。本次审计总量大、内容广、项目多,如何按照省厅要求,在规定时间节点按时完成阶段任务,作为“一卡通”审计组副组长,凭借近年来对F县开展党政“一把手”的经济责任审计经验,她建议审计组兵分两路,由她带领一支队伍奔赴F县扶贫、农业等县直部门与9个乡镇。
   面对退耕还林补助、公益林补助、农资综合直补、良种补贴、社会救助、农村低保等60多项涉农专项资金,审哪些?怎么审?时间上只有60天,可谓千头万绪,工作难度可想而知。她深知,涉农资金关系重大,监督每一分钱都用到农民身上、用到困难群众最需要的地方是她的责任。促进涉农惠民政策全面落实,提高涉农资金的使用绩效是她的愿望。作为一名审计人员,要保证国家的每一条政策都落到实处、每一分钱都用到实处。管好用好困难群众的“保命钱”,筑牢惠农扶贫资金管理使用的“防盗门”,时不我待!李颖带领审计组克服种种困难,有时为赶到农民兄弟务农前上户核实情况、调查取证,早上五六点钟便出发,翻山越岭到村小组走家串户。晚上伴着星星月亮回家,还要继续挑灯夜战,汇总数据、整理材料、填报报表,常常到凌晨才休息。“真情走动暖人心”“在你身上看到当年好的传统、好的作风”“你们从中知民情、解民意,为办好富民之事创造条件,把惠农之事件件办在了我们的心坎上”,这就是当地群众对她和她带领的审计组最好的点赞。连续的奋战,年轻人都感到极度疲劳、体力透支,何况一个快年过半百的瘦弱女同志!是什么力量支撑着她瘦弱的身躯?是对责任的坚守,对事业的坚守,更是对忠于党和人民的信念的坚守。她常说“责任和奉献决定了人生的质量,多点热爱、多点责任、多点奉献,与审计结缘的人生才会更丰富、更快乐。”李颖用自己的实际行动诠释着审计人的责任和担当,在平凡上超越,在质朴中发光。
   这次“一卡通”审计中,李颖处处以身作责,起模范带头作用。她父母均已年近八旬,平时都需要她这个“小棉袄”的关心照顾,可“一卡通”审计两个月来,她硬是没有抽出时间帮父母洗过一次衣被、烧过一次饭菜。每天早出晚归后,还要将各小组成员发现的线索加以汇总分析,以问题为导向,寻找审计切入点与突破口,她“五加二”“白加黑”地工作,矜持不苟,舍己为公,审计接近尾声之际,为了帮主审把好报告和报表关口,度过了好几个不眠之夜。
   举手投足之间她展现的是吃苦耐劳的朴实风采。每到一个乡镇,她先将全乡建设项目从乡到村摸底排查,列出虚假配套和套取资金的疑似项目清单,涉及到投资额大的基建项目她必定深入一线,顶烈日战高温,拉尺丈量甚至挖基查看隐蔽工程,此刻的她眉宇之间透露的是审计人特有的睿智与执着。此次审计,她带领小组成员共挖出“小金库”12个,多少次夜晚在家中,她接到乡镇干部或施工老板请求登门拜访的电话,还要承受被打击报复的压力,但她仍坚持原则。白天在某乡镇,当闻知要核减工程量和工程款时,施工方趁她上厕所之际借机守候在卫生间门口硬要往她口袋里塞红包,被她严词拒绝。多年来,所有与李颖打过交道的人,都有一个共同的感受,那就是她的心中紧绷着一条不可逾越的底线,不与被审计单位人员私下见面,不接受吃请,不收任何礼品礼金。
   她从审近30个春秋,到处都是熟人、朋友,有时她带审计组下单位审计,被审计单位以熟人、朋友的关系安排一些宴请或送些土特产,她总是婉言谢绝,并十分耐心地向他们解释审计工作纪律,为此没少得罪人,并说她小题大做、不近人情,但她不这么认为,她时常对同事说:“吃人嘴软,拿人手短,吃了别人的,拿了别人的,看似小事,却会影响到审计结果的公正,影响到审计部门的形象,这可不是一件小事。”工作中她就是这样严于律己,以身作责,一身正气,并以自己的行为影响著周围的人。
   勇于创新,做实做细
   在踏踏实实干好本职工作的同时,她充分发挥专业特长,积极投身到创新现代审计方法的探索中。她说:“如果大家都不去探索、不去创新,我们的审计工作怎么能上台阶、上水平。”几句朴实的话语道出了她敬业创业的人生志向。
   她根据自己多年的审计经验,查阅项目资料,翻看会计凭证,深入工程项目的田间地头实地踩点,仔细收集整理和制定相关的项目情况表格,指导审计小组其他同志开展工作。夜里,她依据省市惠农办的审计方案,理清审计思路,与审计组其他成员共同商讨、学习信息简报上的经验总结和案例分析,思索审计的方式方法。
   这次被抽调到F县参加全省“一卡通”审计组,她更是体现出了一个审计干部超强的业务能力。她常常从某一审计细节中找到重大突破,查出该县虚报粮食种植面积套取粮食直补及农资综合补贴资金和某村非法出售村民安置地等重大违纪违规问题。
   F县某村作为城乡结合所在地,经济基础相对较好,资金量大,“一卡通”审计、涉农资金审计自然成为首选。往来账,历来是各单位收入的“潜伏地”,在审计过程中,对乡村财务有着丰富审计经验的李颖,把往来账作为审计重点,在梳理过程中,2015年6月一笔摘要为“该村委会向某村小组借款”且带有零头45.75万元的借条触动了她的视觉神经。村委会为何向某村小组借款?借款的用途是什么?为何借款不是一笔整数?这背后究竟隐藏着什么?    结合记账凭证、原始凭证,她发现了一张现金缴款单,缴款人刘某,经了解刘某系某村小组长。事不宜迟,她当即找到刘某进行询问。起初,刘某吱吱唔唔答非所问,后来又解释说是“一事一议”向村民筹集的铺路、修桥集资款。作为集资款如何在村委会列入长期借款核算?正常逻辑应该是列入应付账款,与之对应的应该还有上级财政资金补助收入和村集体公益金支出。可李颖他们查阅有关账目并未发现与之吻合的相关内容,在李颖缜密推断及询问下,刘某承认是向本村村民收取的安置地“三通一平”等收入款项,随即李颖要求其提供收入明細,可被告之没有留底。
   李颖与其他组员商议后,带领审计组当机立断决定迅速前往刘某指定的安置地走访调查,以期寻找突破口。当审计组成员挨家挨户了解相关情况,提问越来越深入时,要么是在留守的老幼那儿不得其解,要么逐一询问引起了访谈人的警觉,一时走访调查未能取得预期的效果。
   既然是正规的安置地,想必在县规划局可以查询调阅相关档案吧?李颖和她的审计组成员决定另辟蹊径直奔县规划局。面对规划局工作人员提供的安置地总平布置图,出乎意料的惊讶之情展现在审计面前:187.3亩,326宗!这与当初发现的万元信息明显不对称。何以存在326宗?难道一个地广人稀总人口30万的F县还有人口这么密集的村小组?她决定按图索骥。面对规划图纸,详细咨询规划人员后,她得到一份居民安置点的清单,发现该安置地分A、B两区,同时获取了一份按宗地编号办理了规划的居民信息名单。
   这时,审计组成员中恰好有一名工作人员曾经在F县工作过20年,面对一些人员信息,似曾相识。难道是偶然的巧合?能不能从这份名单中有所突破?通过信息比对分析能否发现其中的“奥秘”?
   结合前期采集的该县财政供养人员信息,计算机人员跟进将之与规划局提供的名单进行比对,显示出来的结果让李颖紧锁的眉头终于舒展开来,似乎找到了拨开云雾见天日的感觉。
   手执大数据分析的结果,将财政供养人员名单与所在单位逐一排列开来,李颖决定与村委会和该镇党委、政府主要负责人正面交锋。作为居民安置地,其权利主体是农村集体经济组织的成员,具有身份属性,村民宅基地的面积不得超过省、市规定的标准,依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,安置地仅供该村村民一户一宅使用,杜绝非法供地和非法转让。在确凿的证据面前,该镇和该村主要负责人承认了虚报村民户数申报多批用地面积,向该村村民以外人员非法出售和转让宅基地121宗、获取非法收入605万元的事实。
   换位思考,竭诚服务
   2017年4月28日,当某村委会主任看到某开发公司退回本村财务核算中心账户上的3.4万元缴款单时,激动地握住F县“一卡通”审计组副组长李颖的手感慨不已:以前总认为审计就是找找茬子挑挑刺,今天这笔施工方退回的工程款,让我对审计的认识有了全新的转变,审计是在为我们李家村的新农村建设添砖加瓦、锦上添花啊!
   面对以上动人一幕,审计具体过程又是这样发生的:依据省审计厅、市审计局的统一部署与安排,F县“一卡通”审计组兵分两路,李颖带队进驻F县某镇。作为一名从业审计近30年的行家里手,李颖审计功底深厚,查账经验丰富。在全面了解该镇和各村的总体情况后,通过对该镇公共资源交易中心提供的项目建设台账上的信息进行比对分析,结合工程完工验收后财务账面工程款项的预付及结算时间,李颖将审计视线聚焦在了该镇某村农村公路建设项目上。
   围绕该项目的工程、财务等资料,结合环境背景,李颖带着一系列疑问思考着……
   该工程合同签订于2007年7月,为何直到2014年12月底结清账款,项目立项批复后资金来源出现问题?时年的合同包干价为72.6万元,经过7年的时间跨度,3年一届的村委班子都换了两届,随着相关责任人员的调整,实际支付的款项是否会出现多付或少付可能性?村级财务核算中心在2014年由财政所划入乡镇财经办管理,财务人员的变动,7年前的老账是否会因为往来、支出等账务处理方式不同而导致最终结算款的差异?
   从疑问中形成思路,从思路中寻找答案。李颖通过询问前后相关责任人,将2007年以来发生的与该公路有关的往来与支出款项,不论是以公司名义还是个人名义预借的工程款项和项目支出逐一梳理,直至2014年12月支付的最后一笔工程款,发现该项目实际超额支付工程款项3.4万元的事实。
   面对一目了然的审计取证记录,村委会干部和核算中心的财务人员折服了。李颖却没有满足眼前的成绩,而是随即责令该村委会与开发公司取得联系,在清晰明了的审计证据面前,该开发公司心悦诚服地及时将上述款项退回了该村。
   李颖常说,我虽然不是共产党员,但作为科长,我应该处处以共产党员的标准严格要求自己;身为审计人,我要做一名财政资金的坚强守护者,发扬和传承审计精神,不辱使命,再立新功。
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