民营企业产业结构调整问题的若干探索

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　　[摘要] 本文通过我国民营企业产业结构特征和存在的问题，从理论上分析了我国民营企业产业结构调整的必要性，结合1985年～2005年民营企业相关数据进行了实证分析，并根据我国民营企业发展的趋势和要求提出了有针对性的对策建议。
　　[关键词] 民营企业产业结构产业结构调整
　　改革开放以来，我国民营企业得到了快速的发展，民营企业不仅在经济上给予国家巨大的贡献，同时为解决下岗职工再就业及城市新增就业的巨大压力做出了巨大贡献。但是，由于特殊的外部环境和自身的条件，我国的民营企业的产业形成了特殊的结构，这种结构已经影响到我国民营企业的进一步发展。因此，民营企业必须找出自身产业结构的弊病，并有计划的进行适当的产业结构调整，才能持续健康的发展。
　　
　　一、我国民营企业产业结构调整的必要性
　　
　　1.我国民营企业产业结构特征
　　民营企业在过去20多年的发展过程中，逐步形成了一种特殊的结构，主要特点如下:
　　(1)民营企业主要集中于第二和第三产业。由于制度及国家对农林畜牧业的保护等外在环境和自身的经济条件等多方面的原因，民营企业主要选择进入壁垒比较低的第二产业和第三产业进行发展。但早期主要集中在第二产业，如近些年来中小型的制造业的快速发展正能很好说明这一点。从20世纪90年代中期以后，随着对外贸易等行业对民营企业的开放，民营经济在第三产业的比重逐渐上升。
　　(2)第二产业中的民营企业有许多是高耗能、高污染和低附加值的落后企业。尽管民营企业在第二产业上的相对比重在降低，但绝对量并未减少。而处于第二产业中的相当一部分企业是属于低效率的落后产业。在这些产业中，许多民营企业由于高耗能、高污染和较低的附加价值已经对当地的经济增长质量产生十分不利的负面影响，甚至已经影响到这些地区的整体竞争力。
　　2.我国民营企业产业结构存在问题
　　早在2004年12月，由国家发改委《中国经济导报》主办的中国民营企业发展论坛上，国家发改委产业政策司司长刘治就指出了我国民营企业产业发展中新的结构性矛盾，主要包括以下四个方面：
　　(1)三个产业间的结构严重不合理。第二产业的比重过高而第三产业的比重偏低。
　　我国民营企业产业结构的现状是伴随着我国继改革开放后各个时期推行的政策决定的。相比较国外发达国家，我国民营第三产业发展滞后，这不仅影响民营企业总体产业结构优化和升级，还影响到各方面、各层次的比例失调，最终制约民营经济可持续发展。
　　(2)投资和消费的比例很不协调、高耗能的产业比例增长过快。我国的企业包括民营企业产业是以能源和资源密集型制造业为主导的。目前我国民营企业的工业部分仍局限于其所处的工业发展阶段，增长主要表现在量的扩张上，很多经济大幅的增长都是以能源的过渡消耗为代价的。一般而言，产业结构实际上决定了能源利用结构，产业结构“重”，则能耗相对高；产业结构“轻”，则能耗低，不合理的产业结构是GDP能耗居高不下的主要原因，因此这种工业比重偏高的产业结构以及重工业增长偏快的发展趋势，应该引起高度警惕。
　　(3)热点行业的投资（房地产、汽车、钢铁、水泥等）增长过快，区域过于集中。投资的过快增长，一直有深刻的体制原因，如经济增长方式粗放，经济结构不合理，一些企业追求短期效益，一些地方政府盲目追求ＧＤＰ等等。而对于民营企业，在利润等利益等短期目标的驱使下，更愿意在热点行业投资，以取得更大的、更快的投资回报。当前投资高增长在区域和产业上虽然也有一定的合理性，但是这种投资的高增长对中长期宏观经济稳定增长却是一个很大的隐患。因此，要控制当前投资增长过快的局面，应大力调整优化投资结构。
　　产业结构理论强调经济的发展是与一定的经济结构相适应的，而且经济的发展也需要不断调整产业结构，使产业结构能够适应各个时期的经济发展。对于我国民营企业而言，既然产业结构的矛盾日益凸显，已逐渐成为发展的障碍，因此，要想进一步健康地持续地发展，就必须要对当前的产业结构进行适度的调整，使民营企业的产业结构适应新时期的民营企业的经济发展。
　　
　　二、产业结构调整的数量分析
　　
　　产业结构作为一国经济的基石，其变动总是和经济的发展联系在一起的，经济增长也是与一定的产业结构相适应的。前文已经通过对民营企业产业结构的特征的阐述结合民营企业产业结构凸显出来的矛盾，从理论上分析了我国民营企业要持续健康的发展，必须进行适当地产业结构调整。结合发达国家发展的经验和我国民营企业发展的趋势，可以推测大力发展第三产业是一种好的思路，但是就规模递增效应而言，是否应该大力发展第三产业，是否应该将资本和劳动力向第三产业转移还有待验证，下面本文就民营企业的三次产业的资本和劳动力投入与产出进行分析，进一步说明我国的民营企业的产业结构调整是可行的。
　　本文选取1985年～2004年民营企业的相关数据分析比较民营企业各个产业的资本、劳动力投入贡献率和各个产业的规模效应，从而分析三次产业结构调整的可行性。
　　1.模型的确立
　　影响民营企业的产出的因素是非常多的，如：自然资源、劳动、资本、企业家才能等等。鉴于我国民营企业主要集中在劳动密集型产业或资本密集型产业，劳动力和资本的投入对民营企业的产出起着关键性的作用，因此本文将选取劳动力和资本两个要素来加以研究。民营企业产业结构是否需要调整，关键在于比较相同的各个产业的要素投入所带来的产出，也就是各个产业的劳动力和资本对各自产业的贡献率并判断各个产业是否处在规模报酬递增的阶段。综合以上因素，本文将采用柯布－道格拉斯（C～D）生产函数模型分析各个产业的劳动力与资本的投入对各个产业的产出的贡献率。
　　柯布－道格拉斯（C-D）生产函数的基本形式如下：
　　其中表示第i产业第t年的民营企业总产值;A为规模参数，表示第i产业第i年在民营企业中从业人员的总人数;表示第i产业的资本，一般我们用该产业第 年的民营企业投入的总资产来代替，为随机误差项。
　　为方便分析生产要素的投入对各个产业产出的影响，我们通常对上式两边去对数，则得到如下形式：
　　2.数据分析和结论
　　本文选取1985年～2005年的民营企业的第二产业和第三产业的产出值、资本投入和劳动力投入的相关数据，先进行整理，然后用Eviews软件对其进行回归，借此来分析劳动力和资本两要素的投入对第二产业和第三产业产出的影响。
　　根据第二产业的数据，利用Eviews软件对以上数据进行分析，得到结果如下：
　　根据表中第三产业的数据，利用Eviews软件对以上数据进行分析，得到结果如下：
　　 从以上的两个Eviews软件分析结果我们可以看到，回归的效果都比较好，可以认为已经通过显著性检验，说明用该C-D生产函数来分析民营企业第二产业和第三产业中要素投入与产出之间的关系得出的结论是可信的。
　　从以上得到的计量经济模型可以得出如下结论：
　　比较第二产业与第三产业的分析结果，, 说明了劳动力和资本在不同产业中的作用不同，第三产业主要是服务行业，对劳动力的素质要求相对简单，因此增加劳动力就可以带来较多的产出，而第二产业主要为制造加工业，需要较高层次的有技术的熟练劳动者，因而加大劳动力的投入并没办法达到象第三产业一样多的产出。因此，在现阶段，为更有效率的推动国民经济的快速增长，鼓励劳动力向第三产业转移是有必要的。，说明在现阶段，民营企业将资本投入到第二产业仍然可以带来很高的产出，但是资本的投入所带来的第三产业的产出相比较相同资本投入到第二产业所带来的产出相差并不是太大，而且从分析表中还可以看到，的值非常接近于1，但是比1略小，鉴于模型存在的误差，基本可以认为民营企业的第二产业目前处于规模报酬不变的阶段，但是有规模报酬递减的趋势；而的值相比较1而言非常接近但略大一点，基本可以认为我国民营企业的第三产业正处于规模报酬不变阶段但是有规模报酬递增的趋势，也就是说将资本和劳动力投入到第三产业相比较投入到第二产业会带来较高的回报。因此，从模型分析结果上可以认为将资本和劳动力有计划的向第三产业转移对我国民营企业的发展是可行的。

　　
　　三、民营企业产业结构调整的若干建议
　　
　　从前文中计量模型分析的结果可以看到，我国民营企业的第二产业已呈现出规模报酬递减的迹象，这就不难解释目前我国民营企业已经受到产能过剩问题的困扰，加上我国民营企业进入的产业大多都是劳动力和资本大量投入的粗放型经济，是以资源的高消耗、高投入分不开的，这种高消耗、高投入只能带来了短期的经济的快速增长，要使得我国民营企业能做得更大更久，就必须正视产业结构与经济增长的协调。另外，模型分析结果表明，我国民营企业的第三产业仍处于规模报酬递增阶段，加大第三产业的投入将会带来更多的产值回报，而且第三产业的部门主要是服务部门，对劳动力的技能要求较第二产业要低，吸纳的就业人员也较多，因此调整产业结构，不仅可以缓解我国民营企业产能过剩的问题，还可以缓解就业压力，因此，为确保我国民营企业的健康顺利的发展，对现有的产业结构进行适当的调整从理论上说是必要的，从数据上显示是可行的。本文结合我国的国情提出了以下的政策建议来改善产业结构的矛盾。
　　1.明确产业发展导向，政府加强对产业结构调整工作的领导
　　政府要进一步转变职能，强化服务。譬如说从政府角度讲，对那些可竞争的垄断性和社会公益性产业部门，政府一定要尽快放松规制，鼓励民间资本进入。另外，政府还应通过国债、财政贴息、税收等政策措施，鼓励民营企业加大技术创新的力度，促使广大民营企业由过去高耗能、高污染、低附加价值的粗放经营模式向低耗能、低污染和高附加价值的集约经营模式转化。
　　2.扶持重点产业发展，培育产业集群，调整工业产业结构
　　产业结构的趋同性导致同行业不同企业间内耗式的低水平竞争，产品档次质量低，结果导致整个行业衰落，资源浪费。民营企业要获得更大的发展空间，必须尽快实现产业结构的创新。
　　3.推进企业技术进步,提高企业技术水平,力抓技术结构的调整
　　当前，民营企业大多技术创新能力低，企业缺乏核心竞争力，要使企业的发展立于不败之地，必须提高企业技术水平。
　　4.鼓励和引导第三产业的发展，大力发展服务业
　　首先，相对而言，民营企业进入服务业的壁垒较低。其次，金融、保险、法律、咨询信息、物流、会计等服务业的发展也有利于降低农业、制造业的运输成本和交易费用、保证正常的生产秩序、创造更好的经营环境、增进专业分工协作、创造新的部门，提高整个国民经济效率和产业国际竞争力。第三，大力发展服务业，还可以增加就业岗位，缓解就业压力。特别是对外劳务输出、承包工程、国际运输等服务出口可以增加就业机会和创汇，经验表明，服务业的新增就业率比第二产业超过一倍以上。
　　本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

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