不同区域乡村振兴模式比较与分析

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　　摘要：中国特色社会主义新时代，城乡发展不平衡、乡村发展不充分等问题成为人们关注的重点，全面实施乡村振兴战略刻不容缓。本文以东部和西部地区两个农村为例，围绕乡村振兴主题开展研究。根据两村的发展程度、相应措施、旅游开发程度等情况，同时结合党的十九大的要求从多个方面提出不同类型农村该如何更优化发展的建议和对策。
　　关键词：乡村振兴;资源优势;因地制宜;发展
　　中图分类号：C912.82 文献标识码：A
　　0 引言
　　中国有5000多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。党的十九大报告强调：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。由此，笔者主要针对“三农”问题中的农村，以乡村振兴为主题展开研究。调研组主要针对浙江省兰溪市诸葛村以及甘肃省定西市通渭县瓦洒村响应“乡村振兴战略”的措施、发展状况及影响进行系列研究。
　　甘肃省定西市瓦洒村位于黄土高原，距今有近一千年历史。该地海拔较高，气候等自然条件恶劣。村落分布散乱，并且村中现居人口较少，且大多为留守儿童和老人，公共设施不健全，基础设施建设较差。农业发展落后，村民平均收入普遍较低;浙江省诸葛村位于华南地区，是全国最大的诸葛亮后裔聚居地。该地海拔较低，自然条件较好，现已为全国重点文物保护基地。然而，现在村子发展到了瓶颈期，难以取得突破。
　　调研组根据实地调研发现乡村振兴战略下各乡村能做什么、该做什么以及存在的问题，结合党的十九大提出的要求从不同方面提出相应的建议和解决办法。
　　1 乡村振兴的主要模式与成效
　　乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。当前乡村振兴主要有四大类型。
　　1.1 产业型
　　主要是在东南沿海等经济相对发达地区，施行“互联网+”创新发展模式，与线下农场、农产品、电商、社区相结合。“一村一品”“一乡一业”，形成农业生产链，使农业生产更加聚集化、规模化。
　　1.2 文化型
　　主要是在拥有特色人文景观的地区，如古村落、古建筑、古民居以及具有特色传统文化，文化展示和传承潜力大。基于特色文化资源，着重强调古村落保护利用，适当进行旅游开发，以此推动农村经济发展。
　　1.3 生态环保型
　　主要在生态环境好、污染少的地区，利用自然资源，发挥生态环境优势，开发转变为经济优势。如针对生活垃圾、污水、化肥农药污染等问题，推进环境整治;又如在农村进行“厕所革命”，完善农村生态设施，助力建设美丽乡村。
　　1.4 因地制宜型
　　如沿海、沿湖地区发展渔业，牧区半牧区发展草原畜牧业。发挥自身地理位置和资源优势，以市场为导向，形成相关产业链，输出至其他地区，发展自身经济。
　　虽然这些发展模式已经初具成效，但依然面临严重问题。
　　2 当前乡村振兴存在的主要问题
　　2.1 乡才幻琅游吸引力弱，土地资源浪费严重
　　诸葛村的主要经济来源是旅游业。但景区国内知名度仍然较低，游客来源主要集中在江浙沪一带。景区人流量相对较低，安保措施不完备，民宿基础设施也不完善，游客吸引力弱。且在调研期间，发现有游客将垃圾丢入村民日常生活赖以使用的池塘，污染水资源。诸葛村应制定相关规章，对此类行为加以处罚，提高游客尊重历史古迹、保护环境的意识。在开发利用的同时，还要加大对景区的保护力度。且村中有大片的田地，却只用来种植观赏花卉，未免有些浪费土地资源。
　　2.2 政策惠及率低，人才流失严重
　　村落长期以来由本村村民进行管理，缺乏专业人才的引进机制。村中老龄化现象较严重，缺乏强壮劳动力。1996年，在村民筹款开发的基础上，诸葛村成立了旅游公司。前期主要由政府管理，但成效不显著，不仅吸引不到外来资金投入，而且盈利甚微，管理不善引发村民不满。由于当地政府对诸葛村的旅游开发不够重视，且古村落的保护和修缮所需资金投入较大，后来旅游公司的经营权重新归给村委会。村落长期以来由本村村民进行管理，缺乏专业人才的引进机制。
　　2.3 自然条件恶劣，资源缺乏，公共服务设施落后
　　瓦洒村地势较高，崎岖不平，耕地面积较小。通渭县（瓦洒村隶属通渭县）全县水资源贫乏，且分布不均，受地形地势等条件限制，开采不大、利用率低，水资源保障面临资源型缺水和水质型缺水的双重压力。在县委县政府引洮工程取得阶段性进展后，大部分村民家中已经能使用自来水，但洮河储水量还不足以满足村民用水需求。大部分人家还是保留传统的修建水窖储水的方式以备不时之需。在20世纪该地人均耕地占有量相对大，但由于人口增加，且推行退耕還林政策，可用耕地急剧减少，土地肥力较低，农作物品质下降也成困扰村民的一大难题。
　　瓦洒村只有一条混凝土公路，村委在道路两旁设置了较为现代化的铁质垃圾桶，但村民使用率较低，且因为雨淋日晒交替，才投入使用不到一年，已经锈蚀严重。村委会公共服务设施较差，无基本的体育、文化服务设施。村中购入的现代化乐器与村民继承传统民俗所需的设施不相配，与当地乡村实际情况脱离，利用率较低。但电力通讯设备等相对完备。笔者认为这在一定程度上造成了资源浪费，政府扶贫并未找到正确方向。
　　2.4 教育资源缺乏，文化活动单一
　　教育本是民生之本，但当地实施撤点并校政策，该村仅有的中小学全部合并到县城，导致当地孩子求学困难。家长对孩子也缺少陪伴，这样教育环境非常不适合孩子们成长成才。因受黄土高原特殊地形的影响，村民选择居住地时大多选择背风的山屲中，几户人家在一个地方居住，繁衍后代。几百年之后，逐渐地形成了一个个的小村落。但这些村落之间其实相距较远，因山路难行，沟通交流也不方便，举办集体文化活动也不容易。 　　3 完善乡村振兴模式的对策建议
　　3.1 因地制宜，合理利用當地资源
　　中国地大物博，不同地区的自然环境和历史文化不同，农村蕴含的资源也不尽相同。村委或者是上级政府在选择发展模式时，要合理利用本地农村的资源，因地制宜，因势利导，找到一条适合自己村落发展的道路。在中国的农村中，有的农村富含丰富的矿产资源，有的农村土地资源丰富，只要开发得当就能为村民带来更多福利。即使在早年已经开发过度，资源缺乏，也一定能在困境中找到适合生存的路。在乡村振兴发展上，和全国绝大部分农村地区相比，诸葛村无疑抢占了先机。村落历史悠久，文化底蕴深厚，诸葛村领导班子审时度势，大力提倡发展集体经济，注册成立了兰溪市诸葛旅游发展有限公司，以其原汁原味的神秘文化与文物古迹，成为江浙地区的旅游热点，走出了一条经济、社会与生态环境和谐发展道路，带领村民发家致富。
　　3.2 绿水青山与金山银山共存
　　无论在任何地方，无论选择何种道路发展，笔者认为都应当坚持环境保护第一的原则。近些年来，各部门，各地区认真贯彻落实国务院，党中央关于环境保护的重大决策部署，不断的加大生态保护力度和农村污染防治，但农村的环保工作在取得了进展的同时，一些新旧的问题仍然存在，并制约了农村的可持续发展。各地村委应当加大对村民的环保教育力度，优化农业种植模式，积极带领村民保护土地资源，保护水资源，保护林木，共建美丽乡村。
　　3.3 重视教育，重视文化传承及发展
　　教育是国之根本，如不用更多的精力、更大的财力优先发展教育事业，社会主义现代化大厦的基石就不稳固。对于大部分农村人来说，读书都是改变命运的根本途径。但现如今农村相对落后，办学条件也较为艰苦。很多农村学校教室紧缺，教学设施不健全，生活条件艰苦，教师资源稀缺。农村孩子不能得到良好的学习环境和学习资源。并且广大农村由于大量的劳动力输出，儿童过早地和父母分离，使他们的家庭及亲情教育出现了空白，比较容易导致性格自卑、偏激。在经济较困难的人家，有些学生干脆很早放弃学习，外出打工挣钱或者谋求其他出路。由此可见，农村教育形势依然严峻。乡村要重视教育，并且要把乡村文化融入到孩子们的教育中，为美丽乡村建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
　　3.4 给予优惠政策，留住并吸引优秀人才
　　人才是发展的极大驱动力。专业的事要交给专业的人来做，农村各方各面的发展，也需要有专业的人才来带领。对于一些有技术、有基础的人才，要通过培训，使他们及时获取新技术、新产品，扩大种养规模，增加经济效益，发挥示范带动作用。也可以联系专家学者利用广播电视、互联网等传播媒介进行远程教育，传播现代化的农业科学技术知识。与此同时，也要积极引进外来人才，学习他们的致富技术和先进管理经验。诸葛村的保护与发展，起较大作用的也是专家团队。专业人员的客观视角是极其重要的，农村发展需要引进人才。
　　3.5 节约土地资源，提高土地利用率
　　土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。实行家庭承包责任制后，随着耕地复种指数提高，耕地重用轻养的矛盾日渐突出。农村若要实现更好发展，就应该珍惜、合理利用每一寸土地资源。村庄可以采用套种或间作等模式，如种植玉米的同时在之间种植矮状蔬菜，充分利用天气条件。也可对土地进行合理划分，如一部分土地用来种植各类花草用于观赏价值，另一部分土地因地制宜，用来种植蔬菜瓜果便利村民，亦或是种植一些适合播种的草药，发挥药用经济价值。充分利用土地空间，让效用更大化。
　　4 结束语
　　乡村振兴战略确立不仅是建立在深刻认识中国城乡关系变化趋势，总结国内外城乡发展规律，学习借鉴其他国家实现农业农村现代化正反两方面经验教训的基础上，也是党在农业农村发展理论和实践上的又一次重大飞跃。一个正常国家的发展和进步一定是城市和乡村两种功能的协调发挥。城市应该起到集聚人口，集聚财富，集聚技术，起到带动一个地区乃至国家经济发展的作用。农村则是提供生态屏障，提供基本的农产品，保存这个民族，这个国家自己源远流长的历史文化传承等等这些功能。这两种功能都必须存在。
　　故此，城乡二元结构的问题是当前中国乃至今后相当长一段时期，必须要破解的时代难题;实施乡村振兴战略也是破解我国城乡二元结构的战略选择。在新时期，实施乡村振兴战略，有助于加快农村全面转型，促进城乡资源要素双向流动，激发农村发展活力和新动能。
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