特斯拉在华直接投资的经济效应分析与对策
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摘 要：特斯拉是全球电动汽车行业领导者，对华直接投资的技术进步效应和产业结构效应较为显著。我国应该改善投资环境，扩大吸收外国高技术制造业直接投资，促进我国配套企业技术进步和产业升级，加大知识产权保护力度，加大对吸引国外研发投资政策的完善和执行。
关键词：特斯拉;投资;经济效应;市场;分析与对策
引言：改革开放以来，我国利用外国直接投资的规模不断扩大，根据《2019年世界投资报告》，2018年中国FDI流入量增长近4%，约1390亿美元，继续成为全球第二大外资流入国。研究表明，FDI在弥补国内外汇缺口、促进技术进步、加速产业结构升级、改善国际贸易状况、提高就业质量等方面发挥了重要的作用。中国放宽汽车行业外资股比限制后，特斯拉是首家在华设立的独资车企，其上海工厂项目是有史以来外资在上海最大的一笔制造业投资，2019年10月产品投入市场。
一、特斯拉在华投资的经济效应
1.技术进步效应
由于技术产品外部交易市场的不完全性，特斯拉将技术转移给在华全资子公司以保持核心竞争力，对中国汽车行业的技术进步难有直接效应。但技术产品又有典型外部经济特征，会在特斯拉外部产生外部效应或溢出效应。实证研究证明，特斯拉FDI对中国技术进步的推动主要不是来自技术转移的直接效应，而是来自间接的外部效应或溢出效应，体现在以下方面。
（1）研发活动当地化产生技术扩散效应：2018年7月特斯拉在北京建立了首个海外研发中心，主要业务是信息技术和零部件的研发。北京研发中心可以从总公司和相关分支机构获取相关技术，其技术研发的效率远远高于中国本土公司。此类开发研究活动越多，越有可能产生技术溢出效应。中国拥有大量相对廉价的研究人员与完善的研究与开发基础设施，可以吸引更多研究与开发型外国直接投资。
（2）示范效应：在市场营销方面，特斯拉注重口碑的推动力，采取互联网营销方式。在公司运营方面2019年的盈利是首次不同于过去依赖收入规模增长而实现的盈利，表明公司在控制运营成本、降低费用方面出现了本质改善。这种思路必然会被国内同行所借鉴。中国较为领先的蔚来公司與特斯拉在产品定位、销售模式、盈利状况和创始人履历等方面以特斯拉为模范。
（3）竞争效应：长期来看竞争效应会和示范效结合在一起。当特斯拉和中国电动车企业以同一个市场上竞争时，中国公司有一种逐步采取与特斯拉相似的生产技术的趋势。在中国，这两种效应对生产效率提升的作用更为显著。特斯拉的特殊性在于它的竞争效应是双向的，它既会挤占中国市场上传统汽车厂商的市场份额，又会在中国新能源汽车市场上威胁中国本土新能源汽车厂商的利润。特斯拉国产化最大的影响就是形成“鲶鱼效应”，这有利于中国汽车工业的发展，也会增加中国消费者福利。定价方面，特斯拉和中国电动车不在竞争范围，其目标是不习惯电动汽车但消费水平处于高耗能燃油车区间的消费者。中国电动车厂商亦需要特斯拉挤压燃油车企从而获得市场空间来发展自己，因此中国电动车厂商和特斯拉不是完全竞争对手。在北美市场，特斯拉已经挤占传统燃油车厂商的利润空间。特斯拉中国工厂会逼迫国际中高端燃油车企加速研发新能源车、使品牌新能源车平民化，带动更多具有智能制造背景的外企抓住中国的消费潜力，提升外资投资的信心，同时促进国内新能源整车制造企业的提升或被迫出局，倒逼国内竞争对手加大研发投入，提升技术水平，达到了共同进步的效果。
（4）技术溢出效应：特斯拉上海工厂需要纳入更多中国供应链。技术虽有专利保护，人员却高度流动。中国新能源车厂商中很多是前特斯拉员工。特斯拉在中国已经有研发、制造、销售，交付和服务团队，人员整体素质较高。尤其是特斯拉总装环节的主力人员均具备10年以上的汽车装配经验，并有来自例如斯坦福、清华、复旦等人才进入管理层负责公司业务。特斯拉将美国工厂研发过程中学习的所有知识与经验都将与上海工厂共享。上海工厂建成后，这些雇员在上海工厂工作期间积累的各项技能，随着他们的离职创业或加盟其他公司而产生技术溢出效应。整个行业将受益于技术扩散。考虑到中国的高等技术教育体系尚不完善，这种技术溢出的效应更明显。国际直接投资的实践表明，跨国公司对其设在发展中国家分支机构雇员提供培训的形式和数量远远超过当地的私营公司。
2.产业结构优化效应
改善中国要素配置结构，优化产业结构。一是通过资本、技术等一揽子生产要素投入，改善中国新能源汽车产业投资结构。二是技术传导。特斯拉可以直接带给中国高技术附加值产品，通过技术溢出效应将技术传导给相关企业。三是带动相关产业。特斯拉通过关联效应对上下游企业的发展产生正面影响，促进相关产业的整体发展。四是特斯拉直接投资流入带来的经济增长效应使中国居民收入水平提高，加上其产品带来的消费升级引导作用，改变中国的消费结构，促进中国产业结构优化。本文只论述本土厂商进入特斯拉供应链的现状与前景。
特斯拉实行高度垂直整合的生产模式，在电芯、电机等核心零部件上采用自主设计+代工或合资的形式，掌握供应链主导权，通过规模效应降低成本。中国工厂开工后必然考虑本土化采购。对于很多尚未进入特斯拉供应链中的中国企业是重大机遇。特斯拉的核心技术供应商主要来自美欧日韩，国内企业多作为二级原材料供应商进入供应链，包括汽车电子、零部件等。与特斯拉的合作为这些公司开拓新能源汽车市场打下良好的基础，利于其进一步开拓新能源汽车高端市场。特斯拉的供应链体系设计三电系统、传统零部件、汽车电子、智能交互等方面，其中，中国本土厂商已在汽车电子、零部件等诸多领域布局，但在电动车核心部件电池、电机和电控领域尚未有实质进展，电池环节由日本厂商垄断，核心硬件如芯片、毫米波雷达等以欧美厂商为主，特斯拉掌握BMS、电机控制等关键控制技术。未来期待中国厂商成为一级供应商获取更大产业链附加值。
（1）电池：特斯拉计划从松下改成LG南京工厂，LG电池的上游材料基本都是国产。钴、锂、磁材及铜箔等有色领域多家公司将成为特斯拉潜在供应商。其最核心的锂电池组中只有电池连接器由中国长盈精密提供。中国锂电行业有诸多优势：锂矿资源全球第三;全球最大四家锂矿巨头中国有两家且已经全球扩张。中游的正负极材料行业也发展迅速，仅高端产品仍不如日韩企业。下游电池成品领域宁德时代已成为行业巨头，逐渐挤占日韩企业市场份额。中国锂电产业面临产能过剩，把市场做大是唯一选择。当特斯拉产能扩张，电池、电机、零件壳体将对原材料产生强大需求，带动上游原材料的钴、锰、镍、锂、石墨和中下游的连接器的需求，整个产业链获益于规模红利。钴、锂、磁材及铜箔等有色领域多家公司将成为特斯拉的潜在供应商。 （2）充电设备：充电设施新国标下中国充电设备制造商、运营商、集成商有望在特斯拉中国化中提高参与度。已经与特斯拉充电站形成合作的充电桩公司有望拓展市场份额。中国厂商的设备金额普遍较少，但与特斯拉签订设备合同意义重大，表明公司设备获得全球认可。中国工厂对锂电需求超30GWh，设备需求达100亿级，国内锂电充电设备有望持续获得订单，利于其替代日韩锂电充电设备厂商。
（3）配件：特斯拉供应商市场潜力大。上海工厂的投产将加大对中国供应商的配件需求。特斯拉已进入到成长期，采购特点是多品种、小批量，单次采购批量低于一般整车厂商，其对配件的交货时间、质量要求和技术水平要求更高，因此大型汽车零部件厂商在承接特斯拉订单时，往往存在响应不及时、需求量小导致技术研发投入不够等情况。这种采购特点也给予中小供应商伴随公司一同成长发展的机会。
3.国际贸易效应
上海工厂属于逆贸易型投资，中国会减少从美国进口特斯拉整车，同时可能减少从欧盟、日本进口中高端燃油车。上海工厂也需要美欧日韓企业的中间产品，对我国进口商品具有带动作用。工厂服务于中国和亚太市场，有助于中国对日韩、东南亚、印度等国的汽车出口.提高中国出口的质量。
（1）促进中国原材料加工出口。中国锂矿资源丰富，供应量充足。特斯拉拥有覆盖全球的营销网络、高超的营销技巧、生产和加工的先进技术和丰富的专业知识。上海工厂将扩大中国原材料加工品的出口规模、提高出口品附加值。
（2）促进垂直一体化国际生产中的出口。特斯拉在垂直一体化国际生产中的贸易主要为公司内部贸易，即总公司向中国分公司提供设备、技术、中间产品和原材料等。特斯拉实行中国全资子公司战略时期，内部贸易体现为总公司向中国分公司提供设备、技术、中间产品和原材料等。此时根据上海工厂在特斯拉全球体系内价值增值链上所处的位置，中国分公司与总公司保持双向贸易联系。复合一体化时期，特斯拉各海外分支机构之间的贸易联系将大大加强。
二、对策与建议
1.加强政策引导。目前，美国对华投资多为加工制造投资，对我国产业结构升级的促进作用不大。第四次工业革命方兴未艾，全球制造业将重新布局。要重视美国先进制造业企业全球投资机遇，通过政策吸引其对华水平型投资，提高我国技术密集型产品的生产能力和出口能力，提升国际分工地位，促进产业结构的优化和升级。
2.完善对吸引国外研发投资政策的制定和执行。美国跨国公司中不少企业已经决定设立中国研发中心。要加大知识产权保护力度，增强美国企业对我国的技术投资信心。
3.继续改善投资环境。要继续放宽市场准入限制;加快法制建设，规范市场环境;重视人才的培养;加大教育的投入;提高技术创新能力;提升我国的总体竞争力。
参考文献：
[1]国泰君安证券研究.特斯拉的中国梦，和它背后的124家供应链公司.
[2]恒大研究院.特斯拉深度报告：用软件定义汽车.
[3]聂聆.美国在华直接投资的经济效应分析与对策.
[4]宋杰.特斯拉的“中国梦”.中国经济周刊.
[5]史雪娜，肖瑶，赵惠娟.创新引进外资机制下的河北省产业结构调整对策.
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