新形势下环境监测档案管理工作问题及对策分析
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【摘要】新形势下，环境监测档案管理工作仍然存在诸多的问题。本文主要分析了新形势下环境监测档案管理工作中存在的问题，并针对问题提出相应的对策。
【关键词】新形势;环境监测;档案管理;问题及对策
随着社会人口增多及经济快速发展，环境污染问题越来越严重，人们也越来越关注环境保护问题。在环境保护过程中，环境监测工作是必要的环节，是环境监测机构通过专业的监测设备和监测技术对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低，并对产生的数据进行分析和跟踪，从而为环境治理工作提供可靠的资料。环境监测档案不仅包括环境监测数据，还包括日常环保工作中产生的环境质量、环境防治以及与环保工程项目建设相关的各类资料，这些档案信息都对环境监测工作的质量、环境治理质量以及未来的环保工作具有重要的意义。因此，在新形势下必须加强环境监测档案管理工作，以此为环境污染治理及环境保护工作奠定良好的基础和提供理论依据。
一、新形势下环境监测档案的特点
（一）专业性较强。新形势下环境监测档案具有专业性较强的特点，这主要是由环境监测工作的性质决定的。环境监测档案管理主要是对环境监测数据、环境质量、防治状况、监察情况以及环保工程建设等数据和历史记录进行管理，这些档案信息都能够直接反映出环境保护这一专业领域的情况，尤其是在制定环境监测方案、设计流程、实施措施和监测规律等方面要求的专业性较高。因此，新形势下的环境监测档案具有专业性较强的特点，在进行环境监测档案管理工作时需要格外注意。
（二）档案载体、内容和意识发生变化。随着科学技术的发展以及环保意识的提高，现代信息技术被普遍运用于环境监测档案管理工作中，使得环境监测档案管理模式发生了巨大的变化。新形势下，以纸质文件为主要载体的档案管理模式已经不能够满足时代发展的需要，数字化和网络化的档案管理模式将取而代之。同时，由于我国经济水平的提高和环境污染问题加剧，所产生的环境监测档案数量也在不断增多，使得环境监测档案管理的服务意识也在发生变化，将档案管理工作的重心由注重资料收集、整理和归档等方面转为服务于人们生活、经济发展和社会转型上。
（三）档案内容逐渐扩展。环境监测档案的内容主要是真实记录特定时期的环境监测资料、环境质量水平以及环境治理等情况，而且为了保证档案信息的真实性不遭受破坏，所形成的这些档案信息不能够进行更改，因此也决定了这些档案信息的内容性质是静止不变的。而随着社会的发展与进步，许多环境问题层出不穷，使得环境问题越来越复杂，为了有效改善这些问题，环境监测工作做出了相应的调整与改进，这也导致了环境监测档案的内容发生了变化，以此满足特定时期环境保护工作的需求。总之，新形势下，环境监测档案的内容发生了巨大的变化，而且从其变化趋势来看，是随着环境问题的复杂而变得复杂，档案管理工作也随之复杂化。
二、新形势下环境监测档案管理工作的问题
（一）未重视环境监测档案管理工作。现阶段，未重视环境监测档案管理工作是主要问题之一。由于各个环境监测部门缺乏对档案管理工作的认识，使得档案管理工作不能真正发挥其作用，而且普遍存在档案管理制度不完善、制度落实不到位的问题，环境监测档案管理工作无法有效开展，导致档案资料缺乏完整性，严重阻碍了后续档案资料利用的效果。此外，部分环境监测部门在档案管理结构中，从上至下的思想意识仍然停留在传统的管理模式上，认为环境监测档案管理工作只是简单的档案收集、整理、分类和归档等体力劳动，并未注重加强环境监测档案管理的专业性和技术性方面，没有积极引入专业性的管理人才进行管理，同时也缺少档案管理设备以及人员素质培养的资金投入，使得环境监测档案管理水平无法有效提升。
（二）环境监测档案管理体系不完善。新形势下，环境监测档案管理体系不完善也是环境监测档案管理工作中存在的问题之一。在进行档案管理工作时，没有一套完整、统一和规范的档案管理体系，使得档案管理人员没有制度支撑，常常存在数据处理效率低、文件归档工作时效性差、文件收集分散化以及档案利用率不高等现象，而且相关科研人员也只注重科研工作，不重视科研文件的管理工作。同时，没有完善的管理体系支持，使得档案管理模式缺乏合理性，需要层层请示和汇报，無法将管理方法与管理理念进行有机融合，导致档案内容分散和混乱，档案中有价值的数据信息也无法发挥其社会效益与经济效益。
（三）缺乏专业的档案管理人才。新形势下环境监测档案管理工作最重要的因素就的档案管理人员的专业能力以及技术水平。然而在目前的环境监测档案管理工作中，仍然存在缺乏专业档案管理人才的问题。主要表现为：1.在档案管理团队中，参加专业技术学习和培养的人员较少，缺乏专业的技术人才，而且在管理队伍中学历不高和年龄偏大的人员所占的比例较高，这部分人员对现代化技术的应用、外语能力和综合素质方面还有待提高。2.在档案管理队伍中，也存在着兼职人员，这部分兼职人员的业务素质水平普遍不高，且没有形成相应的考核机制对其进行管理，使得这部分兼职人员的工作积极性和责任性较弱，不能够满足环境监测档案管理工作的需求，甚至可能会在具体的管理工作中发生错误，阻碍档案管理工作的顺利进行。3.由于环境监测档案管理工作是一项专业性较强且复杂的工作，并且在开展日常工作时所受到的规定条例束缚较多，工作内容繁杂又琐碎，这使得档案管理人员很容易产生疲惫心理，无法获得自我成就感，心灵得不到满足，导致档案管理工作出现消极怠工、热情退却、责任心不强的现象出现，这些现象都会严重阻碍档案管理团队的建设和培养，同时也阻碍了档案管理工作的顺利开展。
三、新形势下解决环境监测档案管理工作问题的对策
（一）注重环境监测档案管理工作。新形势下解决环境监测档案管理工作中存在的问题，首先要注重环境监测档案管理工作，要把环境监测档案管理工作提升到一个新的高度，重视档案管理工作在环境保护工作中的重要性。具体措施为：1.要积极组织档案管理人员进行相关的档案管理法律法规学习，增强档案管理人员的管理意识和法律意识，加强档案管理人员对档案管理重要性的认识，认识档案管理工作的意义。2.要加大档案管理硬件设施、人员培养以及技术培训方面的资金投入，以此提高环境监测档案管理的水平。3.在进行管理工作时，需要注意人员的合理配置，同时还需要完善相应的考核机制，以此充分调动工作人员的积极性。4.加强组织领导能力，为环境监测档案管理工作提供良好的管理环境，以此保证环境监测档案管理工作能够顺利开展。
（二）完善环境监测档案管理体系。新形势下加强环境监测档案管理工作，还需要完善环境监测档案管理体系，这是做好环境保护工作的重要保障。完善环境监测档案管理体系主要从三个方面进行：1.要充分落实相关的档案管理法律法规，并将根据法律法规以及具体工作情况进行档案管理工作的规划、监督和落实。2.要保证环境监测档案的科学性和规范性，可以建立保密、归档和销毁管理制度，建立档案转交、登记、统计和借阅等制度。3.在遵循档案管理法规的基础上，根据各个部门的具体情况，制定符合本部门实际工作的条例，确保档案管理制度的可行性和操作性。
（三）加强档案管理队伍的建设。新形势下加强环境监测档案管理工作，同样需要加强档案管理队伍建设。具体措施为：1.档案管理人员要充分掌握档案管理的专业理论知识，同时还要清楚档案管理的具体操作流程，要加强对档案管理人员专业知识的培训，以此顺应档案管理工作具有专业性较强的特点。2.档案管理人员要熟悉掌握关于国家档案管理的法律法规，规范各项业务的操作，并将担负其档案管理的岗位职责，从而更好地完成自身的本职工作。3.要加强档案管理人员掌握和应用现代化办公技术和设备的能力，顺应新形势下数字化、电子化档案管理模式的转变。
四、结语
综上所述，新形势下环境监测档案管理工作要顺应时代发展的潮流，积极创新档案管理模式、不断完善档案管理体系和加强档案管理队伍的建设，以此有效提升档案管理的水平，促进环境监测档案管理事业进一步发展。
【参考文献】
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