规范管理贫困户档案夯实脱贫攻坚基础
来源:用户上传
作者:杜顺华
随着“乡村振兴”战略的提出与实施，我国加快了精准扶贫的步伐，不论是对贫困地区还是对贫困户，国家都加大了帮扶力度，旨在为打赢脱贫攻坚战奠定良好的基础。而贫困户扶贫档案管理作为精准扶贫的重要工作内容，其管理质量直接影响着我国脱贫的速度，这就要求相关管理部门及管理人员必须要加强对贫困户扶贫档案管理的重视程度，结合实际情况制定针对性的管理对策，以便确保各项扶贫活动的顺利开展，从而更好地实现“乡村振兴”战略的根本目标。
一、加强贫困户扶贫档案管理的必要性
贫困户扶贫档案管理作为精准扶贫的关键环节，其管理质量直接影响着精准扶贫的整体效果。具体来说，贫困户扶贫档案管理是指帮扶单位的责任人直接进村入户，通过开展多样性的帮扶活动来改善贫困户的现状，并将活动内容和贫困户的完整资料进行记录和保存，从而形成有价值的档案管理资料。加强贫困户扶贫档案管理对于早日实现共同富裕具有重要的意义和影响，具体体现在以下三个方面：第一，贫困户扶贫档案管理工作的开展能够准确获取扶贫工作的相关信息，而且也能如实反映出贫困户的脱贫进度，有助于帮扶单位制定合理的帮扶计划，从而有侧重点的开展实际工作。第二，贫困户扶贫档案管理工作的实施为脱贫验收提供了重要的参考依据，国家能够根据档案信息制定下一步的发展战略，不仅有利于强化扶贫工作各个环节的内在联系，而且还能构建系统的脱贫机制，这对尽早打赢脱贫攻坚战是极为有利的。第三，贫困户扶贫档案管理工作的开展在一定程度上解决了党内的作风问题，许多扶贫干部迫于压力改变了不良的工作习惯，形式主义、官僚主义等不正之风也得到了有效抑制，极大地提高了扶贫干部的思想觉悟。
二、目前我国贫困户扶贫档案管理的现状分析
1.各级领导的重视程度不够。目前，虽然我国加大了对精准扶贫的支持力度，但是实际工作的开展还必须要依靠各级政府和职能部门，而各级领导对贫困户扶贫档案管理的重视程度直接影响着扶贫工作的开展效果。然而，就目前我国贫困户扶贫档案管理的整体现状来看，各级领导的重视程度显然是不够的，许多扶贫档案管理工作只是停留在文件上，并没有按照战略部署去实施，导致贫困户扶贫档案管理工作逐渐趋于形象化和片面化，严重影响了扶贫工作的顺利开展。此外，由于各级领导缺乏对贫困户扶贫档案管理工作的重视，导致其监督体系也不完善，在实际帮扶工作中，没有专业的监督人员进行监管，档案管理员也是被动的记录信息，不仅影响了脱贫工作的高效实施，而且还降低了扶贫档案信息的真实性。
2.帮扶单位的管理职责不清。目前，我国精准扶贫的主要开展形式是驻村扶贫队员与帮扶责任人共同管理，虽然在一定程度上增强了帮扶力度，但是很容易造成重叠管理或疏于管理。具体到贫困户扶贫档案管理工作上来说，由于缺乏明确的职责划分，导致驻村扶贫队员与帮扶责任人都具有档案管理的职责，但是在实际工作中二者经常相互推诿、应付了事，导致脱贫档案管理工作并没有发挥其有效价值，不仅浪费了大量的人力、物力和财力，而且还降低了扶贫档案管理的整体质量。
3.贫困户的扶贫档案不完善。现阶段，贫困户的扶贫档案不完善也是阻碍精准扶贫工作顺利开展的主要原因之一。首先，档案管理人员对脱贫档案资料的整理不够及時，并没有随着扶贫活动的开展而进行及时记录，通常都是后续补充，导致信息丢失的现象屡见不鲜。其次，一些档案管理人员为了应付上级检查，经常将一些虚假信息融入脱贫档案中，严重降低了贫困户扶贫档案资料的真实性与可靠性，不仅难以发挥其参考价值，而且还容易造成战略失误，这对精准扶贫工作的长远发展是极为不利的。再其次，许多地区的贫困户扶贫档案信息都是人为记录的，其管理模式缺乏一定的规范性和高效性，一旦遇到手续繁多的扶贫档案资料，很容易出现遗漏、遗忘的现象，最终降低了脱贫档案信息的完整性。
4.脱贫管理信息化水平不高。贫困户扶贫档案管理作为我国档案管理事业的重要组成部分，其管理水平直接影响着我国档案管理事业的发展进程。随着信息技术的不断发展，传统纸质档案管理显现出了许多弊端和不足。具体到贫困户扶贫档案管理工作上来说，由于工作环境较差，纸质档案很容易遭到损坏，这就要求档案管理人员必须要充分发挥信息技术的优势，建立健全贫困户扶贫网络档案，争取在提高管理效率的同时，也能保障脱贫档案的完整性。但是，就目前脱贫档案管理的信息化程度来看，其信息化水平还有很大的提升空间，许多地区甚至还没有建立网络档案体系，严重影响了贫困户扶贫档案管理的信息化进程。
三、针对上述问题提出的改善对策
1.加强对贫困户扶贫档案管理的重视程度。要想促进贫困户扶贫档案管理工作质量的显著提升，各级领导要树立正确的管理理念，不断加强对贫困户扶贫档案管理工作的重视程度，将其作为精准扶贫工作的重中之重。首先，各级领导需要认真研读国家精准扶贫的相关政策，结合当地的实际情况制定针对性的管理计划和管理制度，根据国家要求落实脱贫档案管理工作的相关内容，充分发挥自身的引导作用和带头作用。其次，建立完善的监督体系，对于贫困户扶贫档案管理的整个过程进行全面监督，明确监管部门的职责与义务，一旦发现违法、违规现象，必须要严格查处。此外，为了更好地实现精准扶贫的根本目标，各级政府部门和职能部门应该充分发挥人民群众的监督作用，鼓励人民群众对脱贫档案管理工作进行全面监督，以此调动档案管理人员的工作积极性。
2.根据脱贫工作的实际内容划分管理职责。贫困户扶贫档案管理涉及的工作内容众多，只有确保各个环节的有效实施，才能形成系统的脱贫档案管理体系，从而更好地实现精准扶贫的根本目标。因此，各级政府及相关职能部门应该成立专门的工作小组，根据脱贫工作的实际内容划分管理职责，将档案管理工作落实到个人身上，指定专业的档案管理人员进行资料收集和登记，并明确监督人员的具体职责，以此确保扶贫信息的顺利归档。此外，扶贫责任人与驻村帮扶人员应该加强合作与联系，并争取村干部的大力支持，以便在村干部的协助下获得全面的扶贫档案信息，从而降低脱贫档案管理的难度。
3.核实并完善贫困户扶贫档案的真实信息。目前，我国贫困户扶贫档案信息中含有一部分虚假信息，严重降低了脱贫档案信息的真实性与可靠性。这就要求相关帮扶单位必须要对脱贫档案信息进行一一核实，通过多样性的查询渠道来获得更加可靠的扶贫信息，从而提高脱贫档案信息的参考价值。在核实的过程中，档案管理人员还应该对遗漏的信息进行及时补充，对于漏掉的脱贫信息要进行全面核实，确认无误后再进行归档。在此需要特别强调的是，为了最大限度的提高脱贫档案信息的真实性，档案管理人员应该随着扶贫工作的开展及时记录有效信息，信息内容不仅要包括文字性的东西，而且还要有适量的图表信息和数据信息，这样才能增强脱贫信息的真实性，从而为接下来的扶贫战略的制定提供有效的参考依据。
4.加大对贫困户扶贫档案管理的技术投入。当前，加强档案管理的信息化建设是各个领域的工作重心，其中也包括贫困户扶贫档案管理工作。鉴于此，相关帮扶单位必须要充分发挥信息技术的作用与优势，建立完善的网络档案体系，将纸质档案与网络档案融为一体，从而全面提高贫困户扶贫档案管理工作的有效性。为了实现此目标，相关帮扶单位必须要加强对档案管理人员的技术培训，不断提高他们的信息技术水平，促使他们认识到贫困户扶贫档案信息化管理的重要性，从而为获得理想的管理效果提供可靠的保障。此外，帮扶单位还应该加大对贫困户扶贫档案管理的技术投入，不断完善其硬件设施，以此确保贫困户扶贫档案信息化管理的顺利实施。
四、结语
综上所述，贫困户扶贫档案资料是开展精准扶贫的基本前提和重要保障，只有不断加强贫困户扶贫档案管理，切实做好贫困户资料的整理工作，才能为打赢脱贫攻坚战奠定良好的基础。因此，相关帮扶单位必须要树立正确的管理理念，突出贫困户扶贫档案管理的重要地位，积极完善贫困户的档案资料，并明确精准扶贫的职责，争取在提高自身扶贫能力的同时，也能构建系统的扶贫体系，进一步促进精准扶贫工作质量的提升。此外，为了强化贫困户扶贫档案管理的质量和效率，相关扶贫单位还应该积极推进精准扶贫的信息化建设，借助先进的信息技术规范管理过程，从而不断提高贫困户扶贫档案管理的规范性和高效性。
（作者单位：红河哈尼族彝族自治州屏边县县委档案局）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15281381.htm
