制造业全面预算管理中存在的问题及应对措施
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摘要：随着我国社会主义市场经济的不断深入，企业发展充满挑战和竞争，制造业在大潮中如何科学利用全面预算对企业进行管理，合理安排经营活动，配置资源最优化，有效降低企业的生产成本，从而提高企业利润成为企业管理层首要关注重点。本文首先概述全面预算对制造业企业管理的意义，然后重点分析制造业在运用全面预算管理常见的问题，最后对以上问题制定出针对性应对措施。
关键词：制造业;全面预算管理;措施
全面预算管理模式是如今现代企业普遍推行的管理模式。作为大多数企业采用的经营模式，全面预算管理是由专业管理部门对企业整个体系进行的年度预算，具有专业性和全局性的特点。为达到企业的经营目标，将企业的资源进行合理的规划和配置，管理人员及全体员工集体参与，通过控制、核算、分析和考核四个步骤实现的企业管理方式，对企业的发展具有深刻的意义。
一、制造业引入全面预算管理的意义
（一）提升企业战略的管理能力
全面预算管理是按照企业战略发展方向和目标制定的，全面预算管理过程围绕企业发展规划开展，在企业发展过程中战略管理和全面预算管理两者相辅相成，互相促进。企业采用全面预算管理，将全年资金的收支计划详细化，对各部门和岗位职责明确化，有效推动经营活动的顺利展开，优化企业资源配置。通过全面预算管理的实施，对企业战略目标进行实时监督和修正，动态调整企业规划从而解决实际生产所遇到的问题，采取应对措施降低经营和财务中可能出现的风险。
（二）提高资金使用效率
制造企业的发展中离不开资金的运作，无论是前期的采购原材料还是生产加工，或是后期的成品销售都需要大量资金，因此对资金的管理在制造行业的企业显得尤为重要。所谓提高资金使用效率，就是提升资金的流动速度和资金产生的成本效益。制造业的投资和财务活动中都应该采用全面预算管理的模式，从而提高资金周转和使用效率。
（三）有利于企业绩效考核
在企业管理中全面预算管理和绩效考核需要配合进行，通过绩效考核能够很直观掌握全面管理预算的执行情况，绩效考核作为评定员工在执行过程中的标准和工具，对员工的业绩进行科学的判定，严格执行奖惩制度。当个人利益与公司利益达到一致时，将企业员工的积极性充分调动起来，最终促进企业目标的实现。
二、制造业全面预算管理工作中存在的问题
（一）观念意识问题
在大多数企业中，从管理人员到其他员工对全面预算管理的概念仅仅停留在财务方面的预算，认为预算就是财务部门的工作，意识守旧落后，对全面预算的认识是远远不够的。本应全员和企业各部门充分参与的一项经营过程，成为了个别部门的工作，导致全面预算工作在企业中难以推广执行，成为企业发展过程中的强大阻力。
（二）全面预算编制过程中存在的问题
所谓全面预算管理，对“全面”的概念要充分认识。首先，在进行全面预算编制过程中，编制部门并没有站在企业全局的角度上，从企业战略目标入手，对企业的历年资产、人员、销售等数据掌握不够全面，通过以上信息预算出下一年的生产和销售等目标不足以全面覆盖可能出现的新状况，从而导致定制的预算指标与实际情况相差甚远。其次，预算编制过程中不够细化。在预算过程中预算人员缺乏实际分析能力，对于涉及多个部门的预算内容不够精细，容易发生预算偏差较大的状况。最后，随着科技不断进步，大多企业在预算过程中不善于运用高效科学的方法，使得数据信息化，采集大量有效的数据支持，不能获得更有说服力的预算目标，无法制定合理的企业战略。同理，企业中各部门沟通不利，不能及时通过信息共享，无法加强彼此联系，办事效率低下。企业预算只有采取先进的管理平台，才更有助于企业制度的规范化和标准化，加强部门岗位间的沟通合作，从而推进企业全面预算管理的运行。
（三）绩效考核存在的问题
在预算过程中，企业绩效考核是不可忽视的阶段。绩效考核就考核员工的工作成效。在制定绩效考核制度时，有些企业的考核标准由管理部门制定，并不结合企业内部不同部门特点和具体情况，单纯为了提高员工工作积极性，却不能反映真正的业绩情况。考核流于形式，管理人员对考核中出现的问题不能及时纠正和更改，往往起到相反的作用，打击员工积极性，降低工作效率，最终远远偏离了预算管理的初衷。
（四）全员参与的积极性不高
很多企业在实际生产过程中缺乏全员参与的观念，基层员工對预算缺少意识和热情，认为自己岗位与企业管理毫无关系，不能将基层工作与全面预算相挂钩。管理人员仅关注生产效益和利润，没有意识对员工进行预算方面的学习和培训，导致员工缺乏预算管理的知识。
三、制造业全面预算管理工作中存在问题的解决方法
（一）转变观念，树立正确的全面预算管理观念
企业中管理人员应高度重视全面预算管理工作的开展，从上至下全员树立全面预算管理的观念，加强企业人员相关知识的培训学习，获得全员的共同参与和积极支持，将全面预算的概念贯彻于整个生产过程中。改变以往落后观念，不依靠财务部门独立进行预算，而设置专门预算机构，合理分配各个部门在管理过程中的职责。对财务人员进行专业培训，或采用掌握全面预算管理工作能力的专业人员进行预算工作，使企业全面预算管理更加专业化，预算目标更加精准化、真实化。
（二）解决编制过程存在的问题
针对预算编制过程中存在的问题提出以下解决措施：
第一，为保证预算编制的真实性、合理性和准确性，从预算编制开始就要对企业历年生产经营数据做到充分掌握，这些数据包括企业收支情况和经营状况等。结合企业内部部门特点，实事求是对企业未来发展的增长趋势进行精细的分析，测算企业支出范围以及各项支出标准;第二，提高制定预算人员的专业能力，在制定预算过程中考虑多方面因素，能够结合企业的实际情况，增强企业的抗击环境突变的能力。对于企业重大项目的支出做到严格审核和批准，执行过程控制把关，对于过程中出现的未预料的变化，弹性合理地安排，做到灵活合理安排预算;第三，企业结合实际情况，加强信息化平台的建设。采用高效管理系统，通过专业人员对企业人员信息、资金配置、财务信息和客户管理等信息进行处理，促进企业各部门资源的有效共享和利用。
（三）合理设置绩效考核指标
绩效考核的目的就是企业为了达到经营目标根据实际情况设定的指标，采用科学的考核方法，对参与预算的部门及人员进行的一种评价方式。对于考核指标的设置必须具备有据可依的原则，结合各部门各岗位的特点设定不同的指标，通过培训让员工对绩效考核的指标进行了解，坚持公开透明、合理公正的态度严格执行奖惩分明，从而促进员工积极性，提高工作效率。在预算过程中，绩效考核的结果能够验证预算指标的合理性，同时对预算目标起到及时修正的作用。
（四）提升全员参与的管理意识
企业各部门各岗位员工都需要认识到预算管理中全员参与的重要性，树立全面预算管理观念，在管理过程中随时发现问题并及时纠正，每个基层员工都能够结合本部位特点，提出有助于企业发展的意见和建议，通过专业预算部门的汇总和分析后对企业的战略目标和预算进行及时修正，有助于企业健康稳步地前进。
四、结语
全面预算管理是企业发展过程中的重要工作环节，制造业更是要加强预算管理的编制、实施和修调，通过全员参与，加强各部门之间的协调与合作关系，全面覆盖企业各项业务范畴，运用高效科学的管理平台，对企业各类信息进行汇总、提炼，这样才能将全面预算管理落到实处。
参考文献：
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