地勘单位职工福利制度现状及规范化建设思路

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　　摘要：职工福利的种类越来越丰富，重要性也越来越突显，良好的福利待遇已经成为激励职工干事创业最直接最有效的手段。当前地勘单位职工福利制度总体是规范的，但也存在一些需要补充和完善的地方，必须高度重视职工福利的制度化建设和规范化管理，坚持依法依规、预算管理和以人为本的原则，用心做好职工福利，努力提升职工的幸福感和获得感。
　　关键词：职工福利;现状;规范化建设;思路
　　职工福利是指用人单位给予所聘用职工的一些集体性生产生活待遇和某些补贴补助，广义的职工福利泛指除工资绩效之外的所有待遇，包括社会保险在内。目前地勘单位的职工福利制度日趋于规范和完善，但也存在一些问题。进一步加强职工福利制度建设，有利于解决职工的生产生活问题，有利于彰显地勘文化和人文关怀，有利于增强职工的归属感、凝聚力和向心力。
　　一、职工福利分类及其作用
　　职工福利按其性质来分，可分为法定性福利、通用性福利、职务性福利和激励性福利等。按其内容来分，可分为生活保障类福利、工作补助类福利、文化教育类福利、精神关怀类福利和保险年金类补助等。
　　合法、完善、良好的福利制度对于改善职工生活水平和提升干事创业效率，对于践行人文关怀精神和增强正向激励效应，对于构建和谐可持续的企事业文化都具有十分重要的现实意义。具体来说，职工福利制度作为人力资源薪酬体系管理的一部分，具有以下几个主要作用：一是吸引优秀员工，降低离职率;二是激励工作干劲，增强凝聚力;三是强化内在管理，推进制度化;四是塑造外部形象，提高美誉度;五是打造良好文化，营造归属感。总之，职工福利既是一项保障制度，更是一种投资手段，既能满足和实现职工需求，更能促进和反哺企业发展。
　　二、职工福利现状及存在问题
　　（一）职工福利现状
　　地勘单位作为公益二类事业单位，一向重视职工福利的制度化建设和规范化管理。从关怀保障、集体活动、维权帮扶、休息休假、文化教育和社会保险等六个方面分门别类，建立了一系列比较完善的福利保障制度体系，对于提升职工的获得感和幸福感发挥了重要作用。在发放福利方面也能够严格贯彻落实中央“八项规定”精神，严格遵守执行财经法规和廉洁纪律，坚决反对奢靡享受之风和杜绝违规变相发放福利。
　　为全面、真实、准确了解情况，及时倾听回应职工诉求，在“不忘初心”主题教育期间，课题组并作了一次问卷调查。共采样62份，从收集反馈上来的问卷分析可以得出以下几点基本情况：一是职工对现行福利制度的满意度还需要进一步提升。在职工心中永远没有最好的福利制度，我们需要做的就是不断改进，努力做得更好。二是职工对现行福利制度的了解还需要进一步提升。大部分职工平常忙于工作学习或是对人力资源管理制度缺乏了解，以至于他们对这项事关切身利益的政策制度知之不多。三是职工现行福利制度中一些集体参与性活动、生活福利性待遇比较有感，说明这类参与性较广、务实性较高、存在感较强的福利制度比较能获得职工的认可，今后可以多开展或增加此类福利制度。四是职工对于进一步完善福利制度体系、提升福利待遇水平和强化生产生活保障持续表现出比较强烈的期望，对于一些现有已经比较满意的福利仍旧希望标准“水涨船高”，待遇能够“芝麻开花节节高”，而对于不满意的福利则持续关注希望加以改善。五是职工不仅对于物质方面的福利待遇要求较高，对于精神方面的福利需求比如文化教育、人文关怀和思想建设等也热切期盼。说明我们在重视看得见、拿得到、分得了的物质福利建设的同时，往往会忽视看不见、摸不着、分不了的精神福利的建构。
　　（二）存在具体问题
　　1.职工对健康保障的需求日益强烈
　　繁重的工作压力、严峻的环境问题以及不合理的生活习惯等因素，使职工对于自身健康状况表现出比较强烈的关注。俗话说，“身体是革命的本钱”，这不再是一句无关痛痒的口头禅，已经真正成为职工们的切身共识。但是很多单位在保障职工身心健康方面如组织普惠性健康体检等方面做得还不够。
　　2.职工对物质生活的需求日益丰富
　　柴米油盐酱醋茶，生活性福利始终是必需品，是刚性需求。随着社会的发展，职工对于生活性福利的要求不再仅仅停留在拿几桶油、分几块肉、发几张票的阶段。自办食堂、单身公寓、健身场所、活动中心、子女看护以及各种实用性票券补贴，职工不仅对种类和数量提出要出，也对标准和品质提出期望。
　　3.職工对文化生活的需求日益提高
　　随着地勘经济的持续发展和职工收入的普遍提高，在物质需求得到基本满足的前提下，职工对精神文化生活的需求就显得日益迫切，比如职工对“职工之家”和“职工书屋”等文化福利产品的供给建设提出了比较高的要求。
　　4.职工对休息休假的需求日益提升
　　随着国家劳动保障法律的日趋完善和职工自身权益意识的逐步提高，他们对于个人享受休息休假权利的要求也日益明显。如何正确处理生产管理和休息休假之间的关系，特别是落实好带薪休假制度，让保障休息休假成为一项健全的福利制度是我们必须认真思考的。
　　5.职工对于慰问关怀的需求日益细腻
　　尽管地勘单位开展了一系列慰问关怀活动如节日慰问、荣誉慰问、病员探视以及“夏送清凉”“冬送温暖”等，但这些还不能完全满足职工的多元化及个性化需求。福利项目虽多而全，但缺少精且细，“绣花功夫”做得还不够。
　　三、职工福利制度规范化建设思路
　　能不能搞好职工福利，关系到职工队伍的和谐稳定和地勘单位的长远发展，我们必须高度重视、稳妥推进、切实保障职工福利政策制度的落实。必须坚持“不忘初心，牢记使命”的宗旨，按照遵纪守法、预算管理、民主监督、勤俭节约和服务职工的原则，守初心、担使命、找差距、抓落实，聚焦民生热点难点，找出问题的症结和关键，拿出破解的实招和硬招。
　　（一）坚持依法依规，严守政策底线
　　办好职工集体福利事业有法可依，有章可循。哪些福利是职工应该享受的？哪些福利发放是违规的？单位给职工的福利应该怎么发？能发多少？这些问题，我们必须首先搞清楚、弄明白。在制定及发放福利方面，切忌搞简单的“一刀切”，切忌机械地照搬文件规定，切忌僵硬地理解政策思想，不能因为“怕出事”就干脆所有福利都不发。要严格依据各项劳动法律、工会法律和财经纪律，准确理解法律法规和相关文件精神，本着对职工有利又不违反规定的原则，破立并举，让职工的正当福利正大光明得到保障。同时也要时刻牢记政策底线，树立红线思维，对于明令禁止、违规不能发放的福利也坚决不能触碰，不能有丝毫含糊，不能打着有利于职工的旗号以各种名目乱划线。 　　比如“职工体检”经费列支问题，究竟能否由单位来承担，必须严格按照有关财经法规和上级纪委的规定来执行，既无关这项福利政策本身好坏，也无关费用多少，而是一个合规不合规的问题。能发的、该发的、对职工队伍建设和单位发展有利的，就要坚决执行。反之，就要坚决不能触碰，就要细致耐心向下做好政策解释工作，既要向职工讲明大局意识和规矩意识，坚决不能逾越巡视政策红线，又要向职工说明单位夹在中间的难处，动之以情，晓之以理，最大限度争取职工的理解支持。
　　（二）坚持预算管理，保障民主监督
　　统筹规划职工福利费开支，花好职工福利这笔钱。应当坚持预算管理的原则，根据福利项目、享受人员对象及人数，严格按照相应标准列表预算，经职代会讨论决定后下发执行。充分保障职工的知情权和参与权，预算后的福利费用专款专用，应当做好事先计划、调研、讨论、统计、采购、公示等各项工作，严格按规定列支职工福利费，不能突破预算指标，不能擅自设立福利项目和扩大适用人员范围。要保障民主监督的渠道畅通，要确保职工的知情权、参与权和监督权，借助职代会、厂务公开、自查自纠、专项核查等措施和机制，监督福利发放过程中的每一个环节，确保合法合规，让每一分钱都花得清清楚楚、明明白白。
　　以搭建“职工书屋”为例，职工书屋是开展职工文化教育的重要阵地，是职工文化教育福利的一项重要载体。要创建省级职工书屋，就要对照相应的的建设标准，从软硬两个方面同时入手做好预算规划。需要占用多大的场地、是新建还是利用旧有场地。需要配备桌多少的硬件设置、需要达到多少图书藏量、以何种形式储备购入、需要配备多少专兼职管理员等等。针对这些问题，都要事先做好调查研究，编列费用预算。
　　（三）坚持以人为本，突出服务性质
　　坚持以职工为中心的福利制度建设理念，必须以维护职工合法权益、保障职工生产生活需求，以增强职工队伍的凝聚力、提高职工群众的满意度为目标，全面推进职工福利制度的规范化建设。要用心细致地搞好职工福利这项“暖心工程”多做“雪中送炭”、“雨中送伞”的好事实事。要创新工作方法，增强职工福利工作的灵活性、趣味性和生动性。更加关注青年职工、女职工和生活困难职工的需求，多为他们排忧解难。职工福利搞得好不好，最重要的评判标准就是职工满不满意、高不高兴、认不认可。只有坚持以人为本的思想，不断健全地勘单位职工福利制度，突出服务职工的“精、细、准”，做到职工关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么，才能发挥职工福利的效用。
　　比如如何办好“职工食堂”这个问题，不仅仅是解决一餐下肚的小事情，绝不是一顿饭做得好不好的小问题，而是关乎职工满意感和获得感的大事情，进而是关系到一个单位团结与和谐的大问题。必须本着职工满意的原则，既要让职工有得吃、吃得省，又吃得好、吃得放心。针对职工反映的一系列诉求，要及时跟踪改进，加强经营管理，倾听意见建议，真正解决诉求。决不能抱着“众口难调”和“爱吃不吃”的思维和心态，以为事小而不作为、不解决，顺其自然，使得问题和矛盾日益激化。
　　四、結语
　　总之，职工福利无小事，职工福利制度的好坏优劣与健全与否不仅直接关系到职工的获得感、满足感和幸福感，还关系到地勘单位的活力和凝聚力，关系到地勘单位的团结和和谐发展。事实证明，良好的福利制度政策在调动职工创造力、激励职工以及留住核心人才等方面发挥了积极作用。地勘单位的发展必须依靠职工，提高职工收入，增加他们的福利，让他们分享到发展的成果，感受到单位的温暖，也能更好地激发职工个人的价值。
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