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企业预算管理存在的问题及完善措施分析

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  摘要:预算管理是企业开展内部控制的重要工作,能够帮助企业更好的应对市场竞争,提高战略管理水平,实现资源利用效率的最大化。但是在实际操作中,受各种因素的影响,企业预算管理中存在很多问题,影响了预算管理作用的正常发挥,需要得到重视和解决。本文从预算管理的作用出发,就企业预算管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应的完善措施,希望能够促进企业管理水平的提高。
  关键词:企业;预算管理;问题;完善措施
  引言
  市场经济环境下,企业面临着新的发展环境,以民营医院为例,社会主义市场经济体制的确立和完善,以及医疗体制改革的深化,对于其经营管理工作提出了更加严格的要求,医院必须结合自身的发展情况,做好预算管理工作,提高风险规避和防范意识,以更加严谨的姿态来应对市场竞争,实现长远稳定发展。
  一、企业预算管理的作用
  对于企业而言,预算管理主要是以企业战略目标为背景,就企业在某个项目或者某个阶段的经营状况进行全面统筹,在保证财务稳定性的同时,实现经济效益的提高。预算管理的作用体现在以下几个方面:
  首先,预算管理能够帮助企业认清市场发展形势,保障企业健康稳定发展。在现行的政策法规背景下,制定出更加周密的发展计划,对原本的计划进行调整,促进企业管理水平的提高。预算管理能够有效加强企业内部沟通与交流,预算编制过程中需要全面参与,各个部门通过沟通与交流,加强部门间业务联系,通过相互沟通与交流,提高预算编制的科学性。
  其次,预算管理能够强化战略管理。借助有效的预算管理工作,企业能够对年度乃至季度的战略目标进行细化,保证目标的可行性和可控性,确保企业中长期发展战略的顺利实施。预算管理是现代企业重要的管理制度,以企业战略目标为导向,从企业发展战略高度进行统筹规划。通过对企业战略目标进行具体量化,将其分解为具体指标,然后根据内部组织机构以及岗位职责进一步将指标进行细化,从而有效将战略目标落实到具体岗位。
  然后,预算管理能够实现资源的优化配置。企业资源始终有限,但是对于多数企业而言,在开展经营管理活动的过程中,内部各部门对于资源的期望和需求远远超出企业拥有的资源数量,在这种情况下,就需要对资源进行优化配置,通过预算平衡的方式来实现对于资源的合理利用,减少和消除资源浪费问题。预算管理通过对企业各项活动进行统筹规划,通过分析外部环境与企业发展资源需求,从而编制预算方案,提高预算方案的科学性与合理性,有效发挥出预算方案的指导作用。预算方案以企业实际需求为起点,合理预算企业各项活动资源需求,从而按照预算目标进行分配资源,有效提高资源配置的科学性与合理性,提高资源利用率。
  最后,预算管理能够帮助企业规避风险。企业在进行预算编制的过程中,需要就可能影响预算目标的关键因素进行解析和评估,如消费者需求、价格趋势等,建立起机遇把握制度以及风险规避策略,在保证预算目标顺利实现的同时,预防业務风险的发生。而且,企业经营发展过程中潜在风险因素较多,通过对预算执行监管与考核,及时发现预算执行过程存在的偏差,进而制定调整与应对措施,提高企业风险防范能力。与此同时,全面预算管理以企业战略目标为导向,通过综合分析外部因素与内部因素,对预算方案进行及时调整,有效提高风险抵御能力。
  二、企业预算管理存在的问题
  (一)观念认识不足
  良好的观念认识是确保企业预算管理工作顺利实施的关键,但是从目前来看,不少企业在开展预算管理的过程中,存在观念认识不足的问题,一是将预算单纯的看作是一种财务管理行为,认为预算管理的大部分责任都应该归于财务部门,缺乏参与预算管理的积极性,在提供相应的预算参数,或者制定归口目标的过程中,一味关注部门利益,影响了预算管理的效果;二是在运营管理环节,管理人员没有能够真正认识到预算管理的内涵和作用,导致企业预算管理的目的不够明确。管理人员在制定管理决策的过程中,忽视了财务部门信息系统的运作方式,导致企业规划难以实现与实际经济状况的匹配,企业预算管理的不确定性较强,无法就未来规划作出合理预测。
  (二)预算引领不当
  一是缺乏科学的预算目标。很多企业在制定预算目标的过程中,并没有能够将企业战略目标考虑在内,仅仅关注短期业务目标和眼前利益,显然这种情况与企业的长远发展背道而驰。另外,预算目标如果缺乏与归口单位的一致性,或者目标本身过高,会导致其难以实现,各部门开展预算管理的积极性会受挫;过低的目标又会影响员工能动性的发挥,继而阻碍整体目标的顺利实现。二是制定控制缺乏合理性。不少企业在确定相应的预算指标后,没有就指标的落实情况进行严格控制,存在随意调整的情况,目标执行的公平性和公正性无法得到保证,预算管理的权威性也就无从谈起。同时,企业没有能够就预算执行环节目标的完成情况进行分析,无法就目标的实现进行精准把控,影响了预算管理预警作用的有效发挥。
  (三)激励机制不全
  现阶段,企业在开展预算管理的过程中,因为缺乏正确的理解,将关注的重心放在了预算编制环节,考核激励工作容易被忽视,导致相应的制度不够完善,事实上,对于很多民营医院而言,在开展管理活动的过程中,只有财务部门执行了预算管理和考核工作,其他部门很多时候都是直接将之忽略,部门工作人员感受不到压力,也使得预算考核激励机制的作用难以得到充分发挥,影响了预算管理的执行效果。
  (四)预算管理目标缺乏战略导向性
  许多企业预算管理与企业战略目标相独立,预算目标设置缺乏战略指导,导致实际预算执行与企业战略目标偏差较大。具体来说,企业预算目标与企业发展战略存在严重脱节。企业在设置预算目标主要以企业财务指标为依据,忽视了非财务维度指标设置。财务指标仅能够反映企业历史数据,将其作为预算目标存在局限性,而且财务指标对企业很多方面难以有效评价,例如企业人力资源管理、员工对企业满意度等。企业预算目标与战略目标严重脱节,难以从战略高度对企业经济活动、管理活动进行统筹规划。另外,企业制定年度经营计划与企业发展战略脱节。企业预算管理以企业年度经营计划为立足点,未全面对企业所处环境进行分析,导致企业制定年度经营计划通常只关注短期利润,忽视了企业长远发展战略目标。   三、企业预算管理完善措施
  (一)转变观念认识
  一是应该强化全员预算意识。在开展预算管理的过程中,财务部门应该将自身所具备的领导作用充分发挥出来,做好组织和汇总工作,业务部门主要负责预算的执行,应该明确预算管理并不等于财务行为,从其功能和作用分析,预算管理可以看作是企业整体发展规划的布局和实施,需要全员的共同参与。二是企业领导应该从思想上转变对预算管理的看法,高度重视预算管理工作,就预算管理在企业经营管理中的作用进行明确,提高员工的认知程度,确保预算管理工作的顺利落实。面对越发激烈的市场竞争,民营医院想要保证自身的稳定健康发展,就必须摒弃传统的管理模式和思维方式,强化预算管理执行力度,提高基层人员对预算管理工作的积极性,通过各部门相互之间的沟通协作,确保预算管理工作的顺利实施。三是财务部门应该强化服务意识。预算管理的执行不仅要求企业各部门的重视,还强调财务部门对于管理层面的支持。面对新的发展环境,民营医院的业务不断拓展,财务工作也应该及时优化,这样才能确保预算管理工作紧跟时代发展步伐,从财务部门的角度,应该提供方法支持,强化服务意识,运用多样化的方法举措来实现预算管理的全面性和系统性。
  (二)关注预算引领
  一是应该建立起科学的预算目标。在对年度预算目标进行制定的过程中,民营医院应该立足自身的长期战略目标,依照市场及行业的发展情况以及资源的供给情况,保证预算目标的合理性,然后进一步对目标进行细化,得到季度和月度目標。在针对整体预算目标进行分解的过程中,应该坚持横向纵向到底,从医院预算目标和各部门的实际情况出发,保证目标的科学性及可行性。二是应该做好预算执行控制。应该对预算约束工作进行凸显,在确定好具体明确的预算目标后,各部门应该严格遵守目标,在没有原则性问题的情况下,不能随意进行预算目标的调整,而即便遇到会对预算执行情况造成影响的特殊事件,需要调整预算目标,也必须经过上层领导的审核批准。另外,还应该对跟踪解析机制进行优化,定期做好预算目标的解析工作,依照市场、资源等做好灵活评估,强化财务业务信息交流,通过业财融合的方式,找出医院在经营管理中存在的问题,做好整改工作,提升预算目标总体控制的效果。
  (三)优化考核制度
  市场经济环境下,企业想要实现自身的快速发展,必须对相应的预算考核制度进行完善,同时做好激励方式的优化。实际操作中,民营医院的预算管理工作包括了预算编制、预算执行、预算评估及预算考核,不同环节之间存在紧密联系。对预算考核制度进行优化,不仅能够实现对医院整体运营状况的综合评估,也可以在一定程度上激发员工的工作热情,确保其更加主动地投入到预算管理工作中,就预算管理的可行性和实施效果进行验证。同时,医院财务管理同样与预算考核制度存在非常密切的关联,借助有效的预算管理,医院领导能够更加深入的了解财务状况,保证财务管理工作的稳定推进。
  (四)基于平衡计分卡设置预算管理目标
  企业在实施预算管理过程中,应以企业发展战略目标为立足点,实施事前、事中、事后的全过程、全方面预算控制。在设置预算目标时,以企业发展战略目标为导向,可以依据平衡计分卡财务维度、内部业务流程维度、客户维度以及学习与成长维度建立预算目标体系,从而实现全方位、全流程预算管理,完善企业管理机制,提高企业经济业务活动的科学性,降低企业经营风险。例如,客户维度可以设置客户维持率、投诉率、企业市场占有率等指标;内部流程维度可以设置次品率、事故率、采购合格率等指标;学习与成长维度可以设置员工满意度、离职率以及员工培训次数等指标。从平衡计分卡四个维度健全预算管理目标体系,提高预算管理目标与战略目标的关联性,保障企业战略目标得以实现。
  结语
  总而言之,新的发展环境下,企业面临着新的机遇和挑战,想要在越发激烈的市场竞争中占据主动,必须切实做好预算管理工作,对预算管理制度进行完善,对预算管理理念进行创新,借助更加多样化的预算管理方式来保证管理效果。从实际操作的角度,企业应该充分认识到预算管理的重要作用,设置专门的预算管理机构和独立的预算管理人员,结合自身的运行状况,制定出最为合理且具备良好可操作性的预算管理方案,在管理制度中融合预算考核制度和奖惩制度,激发员工对于工作的积极性,确保其能够积极主动地参与到预算管理工作中,以预算管理为支撑,促进企业管理水平的提高。
  参考文献
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