旅游产业对新疆经济增长的作用分析报告
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摘要 旅游产业投入低、污染小、消耗少、效益高，对于促进地方经济发展有着非常重要的作用。本文结合新疆地区的实际情况，就旅游产业对新疆经济增长的作用进行探讨。
关键词 旅游产业;经济增长;地方经济
旅游产业作为一个综合性多功能的新兴行业，具有投入低、污染小、消耗少、效益大的特点，新疆地域辽阔、山河壮美、风景独特、文化灿烂，是旅游资源极为丰富的地区。本文根据新疆维吾尔自治区党委提出的旅游发展目标，结合2016年以来新疆旅游业的发展情况，分析未来两年旅游产业对新疆经济增长的作用。
一、近3年来新疆旅游产业呈高速发展态势
当前，新疆稳定红利持续释放，旅游业进入了前所未有的高速发展期，精品景区不断涌现，异彩纷呈的旅游活动、优质畅销的旅游产品和各种各样的旅游新业态令人目不暇接，整体呈现出“低基数、高增长”的特点。
2018年，新疆接待国内外游客达到15024.9万人次，同比增长40.1%;获得了旅游收入2579.7亿元，同比增长41.6%。其中，接待国内游客14762.3万人次，同比增长40.7%;国内旅游收入为2497亿元，同比增长42.6%;旅游直接就业176.7万人，同比增长21.8%。
2019年1～9月，新疆接待游客18385.8万人次，同比增长40.9%;游客人均花费1657元，获得旅游收入3046.4亿元，同比增长40.8%。
二、近3年旅游业对新疆经济社会发展的贡献及未来两年预测
经测算新疆旅游增加值约占旅游收入比重为55%～60%。根据2014—2017年《中国旅游业统计公报》测算，我国旅游业增加值占旅游收入比重为63%～66%，其中旅游出行交通增加值约占比30%。根据新疆2019年7～9月旅游数据，旅游出行交通费用约占旅游总花费的40%，考虑交通运输行业增加值率仅为18%左右，我们在参照国家旅游业增加值率的基础上，调低新疆旅游业增加值占旅游收入比重为55%～60%。
近3年新疆旅游业增加值占新疆国内生产总值（GDP）比重在8%～12%之间，拉动增长2.3～3.6个百分点。以新疆旅游业增加值占旅游收入比重为55%测算，新疆旅游业增加值由2016年的770亿元大幅增长至2018年的1420亿元，年均增长35%左右。2018年，新疆旅游业增加值占新疆国内生产总值比重达到12%左右，拉动当年新疆GDP增长3.6个百分点，占到当年新疆GDP（同比增长6.1%）增长量一半以上。
未来两年新疆旅游业将加快推动经济高质量发展，预计至2020年新疆旅游收入和增加值将分别达到6000亿元和3300亿元，占新疆国内生产总值（GDP）比重20%以上。预计新疆游客人均花费将由2018—2019年的约1700元/人次提升至2020年的2000元/人次，至2020年新疆将接待游客3亿人次，实现旅游业收入6000亿元、增加值3300亿元，占当年（2020年）新疆国内生产总值（以2018年1.2万亿元为基数，年均增速5.5%，预测2020年GDP约为1.4万亿元）比重20%以上（3300/14000≈23%），将远超第一产业增加值占新疆GDP比重（2018年占比13.9%）。
未来两年新疆发展旅游业有利于增加就业，打赢脱贫攻坚战。预计至2020年新增直接就业岗位约120万个。根據2014—2017年《中国旅游业统计公报》测算，我国旅游业增加值每增加1亿元，将带动直接就业680人;每创造1个旅游直接就业岗位，就能带动全社会间接创造2.8个就业岗位。预计至2020年新疆通过发展旅游业将直接解决约300万人的就业问题，较2018年增加直接就业岗位约120万个，带动全社会创造间接就业岗位约300万个。
三、新疆旅游业大发展将为相关领域带来大量投资需求
未来两年新疆旅游大发展将吸引各类主体投资兴业，预计2019—2020年带动投资需求2000亿元左右。据联合国世界旅游组织统计，旅游业可带动相关产业高达110多个，其投资每增加1元，可带动其他行业投资增加5元。据国内研究机构测算，国内旅游收入每增加1%，可带动投资需求增加0.21%。因国内游在新疆旅游人次中占到99.2%，以此预测2019年、2020年新疆旅游业收入分别增长43%和63%，分别带动固定资产投资增长约9%（43%×0.21≈9%）和13%（63%×0.21≈13%）。以2018年新疆固定资产投资9421.44亿元为基数，因旅游业发展带来的2019年、2020年固定资产投资需求增量预计为850亿元（9420×9%≈850亿元）和1300亿元（9420×1.07× 13%≈1300亿元）。未来两年，预计因旅游业大发展将带动新增投资2000亿元左右。
未来两年新疆旅游业将带动交通运输业新增投资770亿元左右。打通旅游消费“最后一公里”需畅通道路交通和完善交通运输基础设施建设，预计2019—2020年新疆旅游业将带动交通基础设施建设投资需求770亿元。
未来两年新疆旅游业将带动住宿餐饮业新增投资270亿元左右。据星级酒店统计资料显示，目前新疆星级酒店客房数为4.4万间、一般社会旅馆客房数33.6万间，平均每间客房床位数为1.8个，过夜游客占新疆接待游客比重约为45%。新疆星级酒店平均出租率为88.4%、一般社会旅馆平均出租率为67.9%，接待非游客占比约6.2%。
未来两年新疆旅游业将带动基础设施新增投资370亿元左右。随着新疆积极开发红色文化、丝绸之路等历史景点，大力发展自然生态游、历史文化游、休闲度假游、康养旅游、自驾旅游、红色旅游、商务旅游、研学旅游、乡村旅游、低空观光游、户外休闲运动游、沙漠极限运动游、四季旅游、边境旅游等旅游品牌体系;创建精品旅游景区，推出一批旅游黄金路线，培育自驾游精品旅游线路，增多申报5A级景点，推动现有5A级景区转型升级，打造一批国家级乃至世界级的旅游景区和景点，必将吸引大量游客参观游览。预计2019—2020年新疆旅游业将新增参观游客9000万人次，配套建设相关基础设施需投资370亿元。 未来两年新疆旅游业将带动相关购物设施新增投资30亿元左右。随着新疆推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展实现景城合一，发展一批特色旅游村、旅游城镇吸引城市居民消费，加大对老字号旅游商品、特色手工艺品、土特产和农副产品的开发支持力度，提升旅游商品档次，畅通旅游商品物流通道，打造一批具有地域文化特征、有自主品牌、干净卫生易携带的特色旅游商品，将会刺激游客购买更多的旅游产品。预计2019—2020年新疆旅游业将带动新增相关购物设施投资30亿元。
未来两年新疆旅游业将带动文化娱乐产业新增投资10亿元左右。随着新疆大力实施“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+娱乐”等模式，丰富体育旅游产品，推动城市休闲街区、绿道、骑行公园、慢行系统建设，拓展城市休闲空间，打造温泉、滑雪、山地和沙漠极限运动等休闲度假产品，发展夜间经济，强化新疆歌舞形象，刺激夜间娱乐消费，将会增加大量文化娱乐消费需求，在改变提升当地群众消费结构形成新的经济增长点的同时，满足人们的高层次需要，增强新疆各族干部群众的幸福感和获得感。预计2019—2020年新疆旅游业将带动文化娱乐产业新增相关设施建设投资10亿元。
未来两年新疆旅游业将带动信息服务新增投资100亿元左右。新疆下大力气推进智慧旅游，加强旅游信息化、智能化軟件建设，利用现代信息技术和互联网应用，推进“旅游+互联网”融合，完善智慧旅游公共服务体系，推进旅游交通网、智慧旅游网、公共服务体系网“三网合一”。全疆将配套搭建旅游乐购商城软件服务，完善提升旅游便捷支付、ETC联网支付、旅游信息发布、新疆客票网站、自驾游一码通、12328交通运输服务监督平台和12301旅游服务监督平台等软件服务功能。预计2019—2020年新疆旅游业将带动信息服务新增投资100亿元左右。
（作者单位为新疆维吾尔自治区工业经济和信息化研究院）
参考文献
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