会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用

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　　摘要 随着我国社会经济的快速发展，金融经济也在不断发展，会计核算制度的应用范围不断扩大，在行政事业单位的财务管控中也得到了很好的应用。当前会计集中核算在行政事业单位的财务管控中存在诸多问题，影响着资金的有效使用，应当对其加以改进运用。本文对会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用进行简要的探析，以期为实践提供参考。
　　关键词 会计核算;行政事业单位;财务管理
　　近年来，财务管理受到越来越多企业和单位的重视，行政事业单位的财务管理水平关乎其运行水平和社会效益的实现。为提高行政事业单位的财务管控水平，越来越多的行政事业单位增加了对会计集中核算的重视程度，对会计集中核算的应用可以有效提高财务管理和监督水平，尽可能地避免行政事业单位经营管理过程中出现资金损失和浪费问题，也在一定程度上规范了行政事业单位工作人员的行为。本文对会计集中核算在行政事业单位财务管控中的应用进行了探讨和分析，对会计集中核算的重要性进行了阐述，提出了相关问题和措施，为会计集中核算的实际运用奠定了基础。
　　一、会计集中核算在事业单位财务管控中运用的必要性
　　（一）推动事业单位财务工作的有序性
　　会计集中核算在行政事业单位内部的应用能够加强对事业单位内部财务的管控，有效规避财务风险，通过分离决策和执行两个部分，达到财务风险防范的目的。在现实情况中，行政事业单位在进行会计核算这一工作的过程中可能出现人为的利益倾向，某些会计核算人员受到利益的驱使，为获取个人的经济利益而不择手段，冒险在财务上“动手脚”，从而打乱了事业单位财务工作的秩序。但对会计集中核算的应用却能够促进行政事业单位整个会计核算工作的统一性和有序性，变单一为综合。同时在这一会计方法的运用和指导下，相关人员的意识也得到转变和提升，避免了弄虚作假的现象出现。
　　（二）落实事业单位会计工作目标
　　对于传统的财务管理而言，财务管理和会计核算二者是没有什么本质区别的，可以看作同一个东西。在传统的财务管理模式下，财务管理和会计核算的主体实施者都是一个人，职责上的界限不清容易造成财务管理出现混乱现象，财务数据也可能得不到妥善的保管，甚至出现丢失的情况，为财务管理带来阻碍。而会计集中核算的应用则将不同的工作划分清楚，明确了职责界限，保证了财务审核与会计监督之间的独立性，从而为会计工作的整体落实提供了条件，推动了行政事业单位会计工作目标的达成。
　　二、会计集中核算在行政事业单位财务管理中的现状
　　（一）会计核算中心和资产管理的关联度降低
　　在当前的行政事业单位财务管理工作中会计集中核算是一种比较常见的方式。这一方式有一定的优势，能够使会计核算中心的规划安排更加清晰，统一规整更加有效;但是这一方式也具有一定的劣势，如行政事业单位不能有效精准地核算自身的资产，行政事业单位的财政发生变化时，核算中心却不能及时获取信息，使得事业单位的财务收支存在出入，精准性得不到保障。此外，在大多数行政事业单位中一些财务或是会计人员本身的综合素质不高，对一些专业性的业务知识不够了解，从而导致会计集中核算工作中会出现信息或是结果失真的情况。
　　（二）开支标准同实际情况存在误差
　　行政事业单位在会计集中核算工作中往往会出现开支标准同实际情况存在误差的情况，且这种情况是较为普遍的。在实际工作开展中对于开支标准需要把控好，将其控制在一定的范围内，这样才能与实际情况更加符合，还可以通过各种控制措施在一定程度上规范和约束各部门的行为。若是缺乏对开支标准的有效控制，则会出現违反财务制度的状况，同时无法对会计和财务工作形成有效的监督和管理，长此以往，事业单位内部就会滋生不良因子。反之，若是对开支标准过于控制，则会影响事业单位运行项目的正常开展，也会导致其实际情况和需要存在较大误差，由此可见，如何平衡开支标准控制的度成为行政事业单位需要深入研究的问题。
　　三、会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用策略
　　（一）推动会计中心的管理
　　会计中心作为会计集中核算的重要场所在财务管理中发挥着重要的作用，能够有效防止欺诈现象的产生，但是在实际的工作运行中难以达到对财务工作的有效监督和控制，从而不利于行政事业单位的财务管控。基于此，行政事业单位应当推动会计中心的管理，转变传统的会计模式到管理模式，在行政事业单位的实际工作运行中发挥好会计中心的监督管理功能，强化对会计预算的监督和控制，使资金的使用管理恰到好处，通过提高管理水平来提升资金的使用效率，同时要建立健全相关的财务工作评价体系，尤其要确保资金方面的评价体系完善科学，这样才能实现资金的高效运用。
　　（二）加强会计单位的资产管理
　　在传统的行政事业单位财务管理模式中，资产管理与会计之间难以达到协调整合的状态，因此，在当前的财务管控中应用会计集中核算就应当加强会计单位的资金管理。一方面，在实际的工作开展过程中需要相关的会计工作人员结合工作实际，充分发挥其主观能动性;另一方面，行政事业单位的资产定期核算十分重要，财务管理人员不仅要加强资金核算，还要确保资金核算的精准性。会计集中核算这项工作的实施主体是有一定的限制的，即从行政事业单位的财务管理部门中某一分支开展，在此情况下，会计集中核算和结算中心的建立十分有必要。结算中心的建立便于单位对资金的统一管理，集中核算体系的建立和实施可以对行政事业单位的资金进行科学规范的管控和监督，确保了资金管理的效率和质量，从而达到提升资金使用效率，降低运行成本的重要目标。
　　（三）减少支出标准与实际支出之间的偏差
　　部分行政事业单位存在支出标准与实际支出之间存在偏差的情况，为合理控制这一偏差，需要开展全面的调查，了解行政事业单位的实际支出状况，为支出标准的制定提供科学合理的依据，缩小标准与实际之间的差距。为控制偏差，行政事业单位首先要严格执行基于实际制定的支出标准，若是有特殊情况可以适当对支出标准作出调整;其次要做好对单位支出标准执行和实际支出的监督工作，不可随意更改支出标准，避免资金的浪费和不良风气的滋生。会计集中核算要在行政事业单位财务管控方面做好开支标准与实际支出的偏差控制，要确保财务工作人员具有较高的专业综合素养和对财务的敏锐度，创建一支专业高效的会计队伍，这就需要行政事业单位促进相关会计监督管理体制的完善，定期组织培训和业务考核，对会计管理内容进行深入学习，通过考核的形式不断提升会计队伍的整体素养，为会计集中核算工作的顺利开展提供人才基础，从而达到优化目标，有效控制标准与实际之间的偏差。
　　（四）进一步规范行政事业单位资产管理核算
　　在行政事业单位的财务管控中实行会计集中核算还需要进一步规范行政事业单位的资产管理核算。一方面，要建立健全行政事业单位的资产管理机制，为工作的开展提供制度保障，在制度中对相关的管理职责加以明确;另一方面，在行政事业单位对资产进行报废及处置时，会计中心需要加强信息监管，达到财务管控目的。与之同时，会计核算中心要实时动态地监督和追踪相关信息，尤其是要确保行政事业单位的资产账户中心的正常运作。
　　四、结语
　　会计核算作为财务管理的重要组成部分，对行政事业单位的财务管理质量水平的提升发挥着重要的作用，只有将会计集中核算落实到位，才能提升行政事业单位的资金利用效率;同时做好财务管理和监督工作，确保资金的安全和使用得当，避免财政资金浪费。
　　（作者单位为郏县财政局）
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