高速公路服务区的安全管理

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　　摘要：高速公路服务区是高速公路重要组成部分，强化高速公路服务区的管理，能为社会提供更全面的、更高质量的服务，能推动高速公路的发展。随着高速公路网络的不断完善，需要重视加强服务区的安全管理，促使高速公路的服务区建设更加完善。但是在实际的管理中还存在着一些问题，如交通安全、食品卫生安全、消防安全等，影响了服务的质量和水平，对高速公路的发展造成一定的影响。本文主要分析了高速公路服务区安全管理的现状和存在的问题，探讨高速公路如何优化服务区安全管理，希望对高速公路的发展与建设有所帮助。
　　关键词：高速公路;服务区;安全管理;应急管理
　　中图分类号：F542 文献标识码：A
　　随着高速公路网络的进一步发展和完善，相关的配套设施、服务设施也需要不断地完善。随着服务区规模的不断扩大，服务区的项目也在不断地增多，一些安全管理方面的弊端也逐渐地显现出来，影响了服务区的服务质量和服务水平，对高速公路的发展也造成了一定的影响。因此，要重视做好服务区安全管理工作，提高安全管理的水平，预防安全事故的发生，为社会提供更高质量的服务，推动高速公路的发展。
　　1 高速公路服务区安全管理现状
　　高速公路在发展和完善的过程中，也在不断地健全相关的基础设施建设。高速公路服务区为高速公路过往人员提供休息、餐饮、加油、修理等服务，要通过强化高速公路服务区的安全管理，提供更加安全、畅通、方便、快捷的配套服务。但是，由于服务区车辆和人流量大、安全管理不到位、相关制度和设施不完善等因素的影响，对高速公路的治安管理、应急管理等造成了很大的影响，存在诸多安全隐患，诱发各种安全事故和安全问题。
　　1.1诱发各种治安案件
　　由于服务区的安全管理不到位，在高速服务区频繁发生盗窃事件。在高速服务区周边还有很多的无证维修人员，在维修车辆的时候存在加价、敲诈等情况。周边的很多居民会趁着节假日人多，搭建简单的快餐店，但是也存在安全卫生等问题，容易诱发矛盾纠纷。
　　1.2安全设施不健全
　　尽管高速公路服务区在不断地完善相关的设施建设，但是仍然存在部分服务区停车区的标志标牌数量少，中央隔离设施不牢固，进出口的加速、减速车道过窄、过短等问题，存在很大的安全隐患，容易诱发安全事故，需要高速公路服务区进一步完善安全设施。
　　1.3间距设置和规模不合理
　　由于部分服务区间距设置不够科学合理，存在较长一段距离内没有服务区或者是一段距离内服务区较多的情况，从而导致部分服务区人满为患，出现车辆堵塞、碰撞等交通事故，而有的则清清冷冷，造成运营中的问题。而且部分服务区规模相对比较小，间距过长，还会造成因疲劳驾驶、车辆缺油、物资供给不足等风险问题。
　　1.4选址不合理
　　服务区选址的时候需要尽量选择在地形相对平稳，与高速公路主线落差不太大的地方，确保车辆的安全。但是也有部分服务区，尤其是山地区的服务区的选址可能会高于或低于高速公路主线，且落差相对比较大，而且由于部分服务区相关交通警示标志布局不合理，造成车辆在进入服务区时候的问题，容易诱发追尾等交通事故。
　　2 影响高速公路服务区安全管理的因素
　　2.1内部设计不合理
　　部分地区的服务区匝道、停车场、停车场与绿化带、减速车道与停车场缓冲区等的布局和规划不够科学合理，如匝道太短、太窄，匝道□与服务区停车场连接位弯度过大，绿化带过多等，服务区的划分相对来说比较凌乱，从而导致车辆堵塞、碰撞等，甚至出现一些安全事故。由于有的服务区没有专门规划设计危险品运载车的区域，可能存在危险品车辆泄露、火灾等安全隐患，影响整个服务区的安全[1]。此外，部分服务区的监控系统不够完善，相关设备的布局不够合理，不利于服务区的应急管理和治安管理，导致某些如偷盗、抢劫等事件得不到有效的解决。
　　2.2安全管理不到位
　　部分高速公路服务區的安全管理意识相对薄弱，安全管理工作落实不到位，对安全管理相关要求、规范等缺乏准确的、全面的认识，缺乏行之有效的监管手段和有效的制约措施，在安全管理和相关设施、机构、制度、人员中的投入和重视程度不够，影响了高速公路服务区的安全管理能力和服务的水平，从而诱发各类安全问题。
　　2.3安全管理力量较薄弱
　　部分服务区的安全管理主要人员的综合素质比较低，年龄结构相对比较大，而且针对员工的安全培训系统不完善、不全面，多采用例会等形式的活动，教育宣传和培训的效果不佳，方式比较单一，且形式化比较严重。安全管理人员的配备不足，安全管理意识不强，日常活动中没有严格地依照相关的程序和规则做事，出现违规操作的行为，影响了安全管理的落实。此外，还存在安保设施不完善的现象[2]。例如，未安装防监控系统或者是安装的系统分布不合理，未设置治安岗亭等，都会影响安全管理的效率和效果。
　　2.4应急联动机制不够完善
　　部分高速公路服务区在日常的安全管理中，缺乏与高速公路交警支队、属地公安派出所等的有效协作，也没有签订服务区应急联防联动协议，导致相关的应急联动机制不够完善，影响了应急管理的效果，针对一些突发事件得不到高效的解决，得不到有效的控制。高速公路服务区需要进一步强化与公安、消防、交警等部门的沟通和协作，提高安全管理的效率。
　　3 高速公路服务区安全管理的策略
　　3.1做好安全宣传教育和培训，增强安全责任意识
　　高速公路服务区安全管理需要不断地增强相关人员的安全责任意识，要重视安全管理工作的开展，促使相关人员的操作、行为更加符合规范和要求，自觉地做好日常的安全管理落实工作;一是需要做好相关人员的安全宣传和教育培训，通过开展形式多样的、内容丰富的安全教育活动，促使相关人员对这方面的安全管理有更加全面的、更加深刻的认知;二是要完善警示标语、宣传专栏等，要针对安全教育和培训的效果、安全管理的落实和执行的具体情况，科学合理地考评，针对各种违规行为要严惩;三是做好安全宣传工作，为安全管理营造良好的环境和氛围，确保安全管理真正落到实处。 　　3.2科学合理地規划和设计，减少安全隐患
　　高速公路服务区在建设之初，就需要做好相关规划设计，选址的时候要科学合理，要促使基础设施的建设与服务区的规模相一致，要根据具体的行车数和来往人数科学地确定各服务区的间距，不断完善服务区的内部结构的设计和规划，从源头上减低各种安全隐患。例如，选择的时候要尽量避免转弯半径小、路面落差大的路段，要分析和考察供水等问题;要根据车流量和人流量科学合理地确定服务区的规模、间距等;要强化对服务区基础设施建设和安全管理的资金投入;严格依照相关的建设标准，规划设计停车位、两区间通道等，促使安保设备、消防设备的布局更加合理[3]。此外，还需要在高速公路服务区建成之后严格验收，及时发现规划设计不合理的地方，并调整和改进。
　　3.3完善安全生产责任体系，构建安全生产长效机制
　　高速公路服务区在安全管理的时候，需要设置专门的人员负责相关的事物，要促使服务区各部门、各环节的人员更加明确自身的职责，要促使安全管理责任到人。建立专门的安全生产小组、安全监督小组，要强化安全管理队伍建设，更好地落实安全管理责任制度。要激发服务区的所有人员参与到安全管理当中，不断地扩大安全管理的范围和覆盖面，有效降低安全事故发生的几率。
　　3.4建立和完善安全管理制度，强化制度保障和约束
　　高速公路服务区安全管理需要切实可行的制度的约束和保障，要进一步完善和健全安全管理制度。例如，不断完善服务区的管理规范、管理程序、管理标准，严格地依照规范和要求，细化服务区安全管理的规则和程序，促使服务区的行车、加油、用餐、购物、住宿等更加地安全。
　　3.5抓好预防工作，降低安全隐患的影响
　　强化高速公路服务区的安全管理，需要做好相关预防工作，要能够有效降低安全隐患的影响;一是做好事前预防工作，降低安全事故发生的可能性。例如，加大安全隐患排查，做好各环节的检查工作，强化对细节处的管理，及时发现各项安全管理漏洞，有效降低食品、购物等方面的安全隐患;二是针对可能出现的安全隐患、各种突发状况，需要做好相关管理控制工作，把安全隐患消灭在萌牙状态，将损失控制在最小范围内。此外，针对发现的各类安全隐患、安全问题，需要做好反馈工作，建立相关档案，分析问题产生的原因，及时地整改，以免事故再次发生。
　　3.6建立联勤联控机制，形成安全防控网络
　　高速公路服务区的安全管理需要不断提高防范力量，服务区需要与当地交巡警大队、派出所、路政大队等交流和沟通，通过与相关的部门构建联勤联控机制，促使安全防控的体系更加完善，安全防控力量增加。通过这样的方式，更有效地处理服务区的各类事故、路损问题，促使安全管理秩序化、规范化，促使各项矛盾和纠纷能够快速地解决。
　　4 结束语
　　综上所述，服务区是高速公路重要的配套设施，提供停车、加油、餐饮、购物等服务，展示了交通行业的文明形象。服务区不仅需要强化设施建设，还需要做好安全管理工作，减少安全隐患，改善治安环境，进而提供更优质的、更安全的服务。高速公路服务区的安全管理，需要不断增强安全管理的责任意识，要强化安全制度和安全体系建设，需要不断提高安全生产和安全管理的水平，减少安全事故发生，促使服务区安全、效益并进。
　　参考文献：
　　[1]  李星卫.试论高速公路服务区经营管理的有效策略[J].纳税，2018（6）：94.
　　[2]  施益军，周姝天，陈伟.新常态下高速公路服务区经营管理模式探索——以福建贡川高速公路服务区为例[J].综合运输，2017（11）：103-110.
　　[3]  葛新.高速公路服务区招商运营策略研究[J].经营管理者，2017（17）：130.
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