新时代铁路内部经济责任审计面临的新挑战及建议
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作者:王春霞
【摘 要】铁路内部审计机构应该适应新形势、新要求,提高审计站位,拓展审计内容和范围,完善审计新手段,充分发挥审计监督效能,确保审计结果有效运用。论文针对两办新规定对铁路内部经济责任审计提出的新要求,结合目前工作实际对内部经济责任审计的影响因素展开论述,并就如何做好新时代铁路内部经济责任审计工作提出了相关建议。
【Abstract】Railway internal audit institutions should adapt to the new situation and new requirements, improve the audit position, expand the audit content and scope, perfect the new means of audit, give full play to the effectiveness of audit supervision and ensure the effective use of audit results. In view of the new requirements of the audit of railway internal economic responsibility put forward by the new regulations of the two offices, the paper discusses the influencing factors of the audit of internal economic responsibility combined with the current work practice, and puts forward relevant suggestions on how to do the audit work of railway internal economic responsibility in the new era.
【关键词】铁路内部经济责任审计;新要求;影响因素;相关建议
【Keywords】railway internal economic responsibility audit; new requirements; influencing factors; relevant suggestions
【中图分类号】F239.45 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2021)12-0149-03
1 引言
两办新规定的修订出台,不仅对审计机构开展经济责任审计作出了新的规范,也对内部审计机构开展经济责任审计提出了新的更高的要求。铁路各级审计机构必须对经济责任审计面临的新环境、新任务和新挑战进行全面审视,在经济责任审计工作中要开拓思路,更新审计理念,拓宽审计范围,把握审计重点,提高审计方式,着力锻造一支政治素质高、业务能力强的专业化审计队伍,真正推动铁路内部经济责任审计工作向纵深发展。
2 两办新规定对铁路内部经济责任审计提出的新要求
2.1 突出了内部经济责任审计的重点内容,要在审计范围和内容上实行全覆盖
修订后的两办新规定,在审计内容上做了很大的丰富和完善,不管是重大经济事项的决策,还是具体效果的呈现,要求领导人员都要切实担负起经济责任,不能“事不关己,高高挂起”。同时,内部审计机构要最大化延伸审计监督的触角,做到全覆盖、多方面、无盲区、无死角,需要处理的马上处理,需要通告的及时通告,进一步提高内部审计的强度,加强内部审计发现问题的深度,兼顾审计质量和审计效率,高质量推进审计全覆盖,更好地发挥审计监督作用。作为铁路内部审计机构,一是要努力实现审计监督对象和审计范围的全覆盖;二是在审计内容上要努力实现全覆盖。审计内容基本上都是围绕着权力的实际运作和资金的具体使用展开的,可能是某个人、某一项政策,也可能是某一个项目,对于重大经济决策要结合实际进行,牢牢把握领导干部权力运行和履职尽责这两个主线,努力深化拓展审计对权力运行的监督和制约作用。
2.2 强调了任期内经济责任审计为主,要逐步实现前移监督关口
修订后的两办新规定,强调以任中审计为主,将经济责任审计变为常态化的监督机制,在前移监督关口的同时, 突出θ力运行轨迹的审计,实施对重大决策落实情况、“三重一大”决策制度执行情况和决策的科学性等重点事项,以及权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点领域的监督,重点关注领导人员的权力运行、履职尽责、廉洁从业情况,防范权力失控、决策失误和行为失控,实现权力行使的有效约束,有效降低企业“先离后审”带来的风险,防止事后审计的弊端。在铁路领导人员任职期间开展经济责任审计工作,还要加强与组织人事部门的沟通,要有当前和今后一个时期需要完成的计划蓝图。
2.3 明确了审计结果运用的内容,要最大程度发挥审计结果的作用
修订后的两办新规定,要求认真把握“三个区分开来”原则,客观分析、评价和界定领导人员经济责任,分别明确了审计委员会办公室等部门怎样把审计结果用好用活,不断强化经济责任审计结果运用,发挥好权力运行“紧箍咒”作用。同时要求,被审计单位领导对于审计整改任务要主动认领,对于审计整改责任要主动承担,将其视作党风廉政建设的重要考察对象,在述职述廉报告中体现出来问题,展现出来措施,能够与不同部门实现高效互动和有效衔接。
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