确立适应创新需要和有利创新开展的新管理观
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作者:孔庆新 孔宪毅
摘 要：确立适应创新需要和有利创新开展的新管理观，确立“为了人而管理”的崭新管理理念，建立管理者与被管理者相辅相成、功能互补、合作共赢的创新共同体，把人的创造力、人的需求、人的激励、人的开发、人的解放、人的发展作为管理研究的重点，把培育人、开发人、激励人、解放人、发挥人、实现人、发展人、成就人作为管理的根本任务，把精心培育、大力开发、着力提高、多方激活、充分调动和高效发挥人的创造力作为管理的核心。培养创造力应是教育的重点，激发创造力应是管理的重点，发挥创造力应是社会的重点。
关键词：创造性劳动 创新新管理观 为了人而管理 创造力
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2022）02-026-04
随着中国要建成创新型国家目标的确立和创新驱动发展战略的提出，随着“大众创业，万众创新”活动的深入开展，创新机构层出不穷，创新活动显著增多，从事创造性劳动的管理者与被管理者与日俱增，尽快确立适应创新需要和有利创新开展的新管理观已成为管理发展的迫切需求和管理创新的首要任务。
一、对于从事不同性质劳动的劳动者应实行不同的管理
（一）对人的管理与对物的管理是有本质区别的
人与物是有本质区别的，最明显的区别有两点：一是人的活动都是有意识、有目的的，因此必须加强思想文化管理（尤其是要加强世界观、人生观、价值观、荣辱观教育）;二是人都具有情感，必须加强情感管理与激励才能充分调动和有效发挥人的自觉性、主动性、积极性和创造性。对人的管理与对物的管理是有本质区别的，这一点必须引起充分重视和格外注意。凡是人的管理，都必须充分调动和有效发挥人的内生动力（尤其是人的主观能动性和创造力），都必须充分调动和有效发挥人的自觉性、主动性、积极性和创造性。人是有巨大潜力的，管理应把人常态的和潜在的智能都充分调动起来和有效发挥出来，使人得到超常发挥。千万不能抹杀人与物的区别，更不能用管物的方法管人。
认真分析和深入研究管理和管理理论发展的历史可以发现，管理和管理理论的发展都经历了二次飞跃和三个阶段，明显地呈现出三个层次[1]，在不同层次上，对人的看法、所采用的管理方式、人的动力、管理中心都有明显的不同。深入了解和明确认识管理和管理理论发展的层次性，可以使人们透过管理和管理理论发展的纷繁现象，看清管理和管理理论发展的实质，这对于认清管理和管理理论发展的趋势、明确管理和管理理论发展的方向，卓有成效地进行管理改革和管理理论创新都具有非常重大的意义。一般地说，管理和管理理论发展的层次可以简洁地表示为：
第一层次 第二层次 第三层次
（1）对人的看法：自然人 社会人 自由人
（2）管理方式：组织纪律管理 行为管理 思想文化管理
（3）动力：物质动力 物质动力与精神动力并重 以精神动力为主
（4）管理中心：以“物”为中心 以“人”为中心 为了人而管理
（二）对于从事不同性质劳动的人应实行不同的管理
从功能和结果上可以把人的劳动划分为创造性劳动与非创造性劳动，这是两种性质完全不同的劳动，具有本质的区别。因而，对创造性劳动者的管理与对非创造性劳动者的管理也应有本质的不同――应采取不同的管理理念、手段、方法、措施。传统管理（如处于科学管理阶段的企业管理）主要是针对从事非创造性劳动（尤其是重复性劳动、批量生产产品）的人的管理而形成和发展起来的，在传统管理实践中普遍存在的代表性问题是只把人作为管理对象（即客体），甚至在很多情况下把人作为机器（即作为物）来管理，而没有把人作为管理实践的主体，忽视、甚至抹杀人与物的区别;其典型特征是管住人――对人的行为进行控制和约束，延长劳动时间、增加劳动强度、严格劳动纪律;存在的根本问题是用管物的方法管人，使人的潜能得不到充分释放，创造力得不到充分发挥。
对从事创造性劳动的劳动者（如科学院、研究所的研究人员、企业研发中心的研究人员，科技开发区里从事科技开发的研究人员、重大科技项目的攻关人员、高等学校从事研究的教师等从事创造工作的劳动者）应根据创造性劳动的特点和目标，确立适应创新者特点和需要并有利于创新开展的新管理观、新管理理念、新管理手段、新管理方法、新管理措施。而不能简单机械地照抄照搬只适用于非创造性劳动者的传统管理观、管理理念、管理手段、管理方法、管理措施。要实现创新驱动发展，要实现“大众创业”和“万众创新”，首先就必须进行管理创新，最根本最重要的是要确立适应创新需要和有利创新开展的新管理观，以增加创新的动力和活力并提高创新的质量、效率和效益。
二、确立适应创新需要和有利创新开展的新管理^
（一）提出新管理观的依据
人是第一资源，创造力是第一动力。对于发展来说，挖潜力、增动力、添活力都必须激发人的创造力，因而管理必须聚焦人的创造力。创新在发展中的核心地位决定了人的创造力在生产力中的核心地位，中国经济社会的转型发展――创新驱动决定了生产力的转型发展――人的创造力驱动，从而决定了管理的转型发展――由适用于非创造性劳动者的管理转变为适用于创造性劳动者的崭新管理，进而使管理上升到最高层次――为了人而管理，即为了实现人的价值而管理，这是以人为最终目的的管理。
（二）新管理观的核心内容
为了适应创新主体多元、创新活动多样、创新路径多变的新趋势，有效促进管理创新，尽快形成创新激励机制和长效机制，开创我国创新管理新局面，特提出确立适应创新需要和有利创新开展的新管理观，其核心内容是：
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